王县长调研汇报材料.doc

在王县长来局调研时的讲话提纲（2011年9月20日）现在开会：最近我县县级领导班子调整基本结束，按照县政府各位副县长分工的决定，由王县长分管文化旅游工作，第一时间听到这个消息，感到非常欣喜和振奋，因为王县长是土生土长的隆化人，对隆化的情况最了解，对我们局的工作情况和人员情况最了解，有利于我们谋划项目、争取支持、推进工作，共同繁荣文化旅游事业。今天，王县长百忙之中到我局调研，帮助我们分析形势，谋划思路，指导今后的工作，让我们以热烈的掌声欢迎王县长的光临！下面我把参加今天调研活动的人员向王县长做一介绍：刚才三位馆长和班子成员分别介绍了自己分管工作情况，报告了今年以来取得的成绩、存在的问题和今后工作打算，问题找得比较准确，思路比较清晰，下面我再把全局层面的情况向王县长做一简要汇报：第一、 今年以来工作取得的进展：1、今年三月份以来，文化体制改革进入了实质阶段。文化广播电影电视局和隆化广播电视台正式分设，我局领导班子进行了较大的调整，组建了文化市场执法大队、对下属单位实行了财务规范管理，目前局班子和队伍都很稳定，系统工作运转有序，与省市单位的关系得到很好接续，项目开放工作取得了突破性进展，县委政府主要领导对我县今年以来的工作比较满意。2、圆满完成了省民族县现场办公文艺演出和博物馆接待任务。可以说，我局承担了民族县现场办公三分之一的工作量（光演出就准备了三次），这是今年我局承担的一项最重要工作。王县长是咱们民族县现场办公的总导演，各级领导对我们的工作非常满意，同时展现了文化系统良好的形象，为我局赢得了地位、赢得了声誉。在这次现场办公中，我们成功约请两位省厅一把领导来隆化，上级承诺我县资金项目1413万元，比最初承诺的资金增加了一倍。3、一批重点项目和重点工作取得突破性进展。在没用县财政投入一分钱，没增加一个人员编制的情况下，6月份我县数字影院在全市率先试映，添补了我县几年没有电影的空白，为全局重点工作开了一个好头。文化工作按照服务大局、突出特色、繁荣有序、举旗创新的总体思路，各项目工作有序推进，在巩固多彩农村文化工程的基础上，基本完成了全县文化站建设，接近一半村的农家书屋建设和非遗保护项目，尤其是我县国家级非物质文化遗产项目“二贵摔跤”10初赴美国展演，成为我县文化的工作的新亮点，据上级反馈的信息，今后我县会继续被省政府评为“文化先进县”。旅游项目抓得紧、抓得实，成为我县调整结构的经典之作。由我局负责的茅荆坝枫水湾温泉城项目、七家行馆项目、全国市长培训中心项目、中关行宫及矿泉水开发项目今年均取得了满意的进展；乡村旅游工作工作稳步推进，今年申报的一条沟域经济带、10个乡村酒店、100个乡村旅游经营户市局闫局长等已来隆化验收，对隆化的工作比较满意，真正体现了市场主导、依托景区，突出特色、壮大规模、富民强县的宗旨；全市最有特色十大旅游乡村评选工作接待尾声，按原计划主推韩麻营北沟村，待王县长敲定后，近期与市局沟通，必保有我县一个。文联工作克服人员少、任务紧、要求高的困难，积极调动各协会积极性，在我县书法之乡申创、民族县现场办公专题片策划中发挥了关键作用，诗歌年会、作品创作出版等各项活动开展得有声有色；文物保护工作与上级部署紧密结合，跟进及时，改变了近年来文物保护工作重馆内、轻馆外的局面；对文管所和博物馆的人员进行了调整，招聘了一批高素质解说员，各项工作逐步走向正轨，基础工作明显加强，文博工作得到了很好衔接和有序推进。执法队工作从无到有，在克服资金、装备、协同等诸多不足的情况下，创造性地开展工作，净化了文化市场，为维护文化市场繁荣有序做了大量的工作。第二、 下步急需解决的几个问题。一是全县的文化产业缺乏整体规划。在很大程度上存在无序、盲目、区域发展不平衡现象，文化资源优势、产业优势没有显现出来，休闲旅游业缺乏文化内涵；发展文化产业的重点领域、重点目标、结构框架还不甚清晰，产业结构布局也不尽合理；在近期跑办项目中，是否有规划、是否符合规划，已成为一些重大项目能否列入国家、省重点的前置条件。近期急需编制隆化县文化产业发展规划、隆化县文化事业发展规划和隆化县历史文化名城建设规划。兄弟县区基本上是由宣传部牵头，组织财政、文化旅游、城建规划、档案党史等部门参与，聘请高端规划设计部门，尽快制订我县大的文化产业规划框架。前段时间这项海涛县长已与河北农大的安教授进行了接触，待王县长定后建议尽启动，可能有较大的投入。2、文化经费投入严重不足。这次分家，卢划走了全部现金，基本上是从零开始。经过这次文化体制改革，文广局机关在职人员由原来的17人增加到31人（原广播电视局调入11人、旅游专业本科生分配2人）。预算内的40万元文化旅游事业经费尚不足以维持机关运转，跑办项目更缺少前期投入，王县长帮忙在明年预算调整时给予考虑。按国家规定，每年文化事业费增幅不低于当年全部财政收入增幅。我县文化事业经费财政预算仅为364万元，其中人员工资占去324万元，文化旅游两项事业只列入预算40万元，远远不能满足文化事业的需要。文化产业引导资金没有列入财政预算。（丰宁、平泉两县和我县一样同为全省文化先进县，两县人均文化事业费均高于我县，丰宁、平泉已把文化产业发展纳入财政预算，县财政每年分别出资500万元，1000万元做为文化产业发展专项引导资金。）3、文化专业队伍人才匮乏、人才流动机制不活。目前文广局系统在职员工中，有20%是工人身份，学历普遍偏低。专业技术人员年龄偏大，人才断层、缺项和外流的现象比较突出，目前文化馆十大门类人才中，作曲、创作、美术、编导、摄影等已无人可用。在人才缺乏的同时，系统内还有一批长期不在岗人员，占据着事业编制，使高学历、高素质、新门类人才无法进入，人员流动不畅，严重阻碍了文化事业的发展。针对文化系统人员现状，可否对现有在编不在岗的人员编制进行清理，参照教体局招聘特岗教师的作法，引进一些急需人才，为文化工作的发展提供必要的人才支撑。前段对张海月、肖鹤作为特殊人才的的报告已报至县政府。4、存在着部门之间不协调的问题，责权不对等。比如跑办项目为人作嫁衣的问题、黑网吧治理中存在的问题等。5、最近一点也是近期最重要的一点，就是办公场所的问题。6月份我县通过了全国文化馆评估定级，在省、市文化主管部门的关心支持和县领导的努力下，县文化馆很有希望晋升国家二级馆，但馆舍面积和室外活动场所面积两项硬件不达标。目前文广局与文化馆在一起办公，地点局促在一个胡同中，人员和车辆进出