调研报告--随着社会经济形式的不断发展变化.doc

随着社会经济形式的不断发展变化，各种社会矛盾不断突现，公安机关面临的形式越来越严峻，承担的任务越来越繁重，公安民警承受的压力也越来越大，长期超负荷的工作，名目繁多的各种考核，严厉的责任追究制度，压得民警喘不过气来，部份民警神经经常处于高度紧张状态。为了减轻民警压力、缓解民警情绪，保护民警的身心健康，近年来各级、各部门十分重视警营文化建设，不断丰富警营文化生活，通过形式多样的警营文化活动发挥了舆论导向功能和弘扬队伍正气的作用，起到了发挥调节功能和缓解民警压力的作用，同时，加强警营文化建设也是新时期开展政治思想工作的一个创新。这几年在加强警营文化建设方面也做了许多偿试，取得了一些效果，但也有不尽人意之处，笔者就近几年加强警营文化建设实践活动作了一些思考。一、加强警营文化建设取得的成效1、增强了机关活力。随着社会治安形势的变化，公安机关面临的治安形势日趋严峻，公安民警承担着繁重的工作任务，整天就只忙于工作，生活单调而简单，每天就是“上班、下班，工作、回家”，周而复始。通过开展丰富多彩的警营文化生活，比如球类比赛、演讲比赛、书画展、警民联欢等活动，部门积极组织、民警踊跃参与，机关里充满了欢声笑语，歌声、笑声、呐喊声此起比伏。一些有特长的民警有了展示自已的机会和平台，极大的调动了民警的积极性和参与性，整个机关充满了生机和活力。为民警的工作生活创造了良好、和谐的环境。2、缓解了民警工作压力。如今民警面临形势越来越严峻，警察已经成为最辛苦、最危险、身体和精神高负荷的职业，复杂的执法环境造成民警在执法过程中时常无故受到群众的谩骂或殴打，给民警的心理以极大的伤害，再加上责任追究制度，民警工作稍有差错，轻则批评教育，重则处分、辞退、开除，甚至追究刑事责任，使民警长期处于紧张状态，造成极重的心理负担和压力。加强警营文化建设，开展丰富多彩的警营文化生活，可以培养民警文化情趣，丰富民警业余生活，消除紧张和疲劳。民警能够在工作之余轻松消谴、轻松之后愉快工作。3、提升了队伍形象。加强警营文化建设，营造积极、健康、向上的警营文化氛围，用高尚的文化塑造人、用健康的文娱活动激励人，引导民警树立正确的世界观、价值观和人生观，树立健康的人格和高尚的信念，使自己的思想情感通过文化的濡染得到进一步陶冶和净化，有效地提高民警的精神境界，自觉抵制社会上“打麻将”、“斗地主”、吃喝玩乐等不良的行为，把自己变成具有高尚生活情趣的人。并且通过开展丰富多彩的警营文化活动，使民警各方面的才能得到展现，充分展示我们的民警不是只会舞枪弄棒，而且能歌善舞棋琴书画也有所造诣。因此加强警营文化建设起到了内强素质、外塑形象的作用。4、凝聚了警心。通过开展一系列的警营文化活动，民警在积极参与过程中，加深了相互间的了解，在排练、训练、比赛过程中，培养了民警的团队意识和集体主义精神，把民警个人目标引导到集体的目标上来，使大家向着共同目标努力奋进，进一步增强了队伍凝聚力和战斗力，形成齐心协力干事业的良好氛围，为做好各项公安保卫工作提供强大的思想保证、精神动力。5、政治思想工作得到创新。随着社会形式的发展变化，新形势给政治思想工作带来了严峻的考验和挑战，单纯的用政治理论来教育、灌输，已经跟不上形势的发展需要，要求我们不断探索新形势下开展政治思想教育的新方法、新途径。加强警营文化建设，是新形势下开展政治思想教育的有效途径之一，通过加强警营文化建设，在潜移默化中不断提高民警的文化素养和文化品位，最大限度地调动广大民警的工作积极性和主动性，从而进一步凝聚警心、激厉斗志。同时，通过一系列活动中，与民警进一步接触，可掌握了解民警的思想状况、心理需求，民警存在的困难、问题，可及时、有针对性的做好思想工作，帮助解决困难和问题。还可了解民警的特长、人品等情况，为局党委在选人用人上做好参谋，在用人上尽量做到人尽其才。二、加强警营文化建设中存在的问题。1、认识不到位。“文化育警”的理念还没有深入人心，有的民警，甚至有些部门领导认为开展警营文化活动是形式主义、搞花架子，工作这么忙，哪有闲功夫搞活动，不参与、不支持，甚至还泼冷水。他们没有认识到，警营文化的潜移默化作用能提高民警素质，能对民警行为产生无形的制约、感召和激励，能产生无形的战斗力，是为民警业余生活充电加油的最优形式，同时忽视了警营文活动与业务工作的辨证关系和相互促进的作用。2、参与热情不高。没有充分调动起民警参与的积极性，一些民警没有把自己臵身于公安机关这个大家庭，主人翁意识不强，认为开展这些活动是政工部门的事，与我无关。3、形式单一。开展警营文化活动形式单一，有些活动千篇一律，没有新意、没有创新，没有结合公安业务，导致民警参与热情不高，或参与的民警年年参与，有些民警从来不参与。并且由于人才缺乏，警营文化活动文化含量不高。4、经费投入不足。近年来，各级领导对加强警营文化建设的重要性的认识越来越高，也十分重视，在人力财力上加大了投入，也开展了形式多样、丰富多彩的活动，但是由于地方财政困难，经费紧张，在开展警营文化活动时，不同程度的受到制约。三、加强警营文化建设的思考（一）提高认识推动公安工作和队伍建设方面具有不可替代的作用。”这充分说明了加强警营文化建设的重要性、必要性。因此，要把警营文化建设作为是新时期开展民警思想政治工作的重要抓手，切实抓紧、抓好、抓出成效。通过生动活泼的活动形式，寓教于乐，提高文化“软实力”，推进队伍思想政治工作的不断深化，通过文化的影响力，使广大民警的思想意识和行为模式与警察职业的要求趋向一致，使民警在政治思想水平、科学文化水平、职业道德等方面全面提高，有效地提高民警的精神境界；要真正树立起“公安文化就是战斗力”的思想，在灵魂深处自觉确立“文化强警”这一理念。（二）加强组织领导 各级领导要高度重视警营文化建设，将警营文化建设工作摆上重要议事日程，要把警营文化建设列入党委的重要议事日程和公安工作总体规划，认真研究制定“警营文化建设发展规划”，分计划、有步骤、有重点地开展各项警营文化建设。要把警营文化建设纳入公安思想政治工作的范畴，由政工部门牵头组织，各警种、各单位大力配合，形成党委主管、政工宣传部门主抓、党政工团与业务部门齐抓共管的警营文化建设机制，改变以往政工宣传部门单打独斗唱“独角戏”的局面。特别是在时间安排、警力调配和财力支持方面给予积极的筹划与安排。（三）创新警营文化的形式和内容。开展警营文化活动，要结合公安工作特点，紧紧围绕中心工作，不断创新，丰富内容。一是要充分运用各种媒体，开设专栏，加强宣传力度，讴歌英雄、弘扬正气，展示公安工作，树立民警良好形像。二是积极搭建平台，使具有文艺、体育等特长的民警有充分展示自己的机会，调动他们的积极性，充分发挥其才能，三是充分依托公安网，开设民警学习、讨论园地，开设局长（或政治部主任）信箱，倾听民警心声，今后，有条件可开设心理咨询信箱或热线。四是结合节假日、各种教育活动，开展形式多样、丰富多彩的文体活动。组织开展各种球类、棋类、书画、摄影比赛活动及演讲、歌咏、联欢等活动。（四）加大基础设施的投入。要把文化娱乐设施的建设列入公安基础设施建设的一部份，根据实际情况，分期分批进行建设，逐渐建立起图书阅览室、体能锻炼健身房、练兵活动场、电脑操作培训室等文化娱乐场所，以及活动需要的一些器材，比如：音箱、话筒、电视等，不断拓展荣誉室的功能，把它建成为警察文化长廊。（五）关爱民警是警营文化建设的一部份。加强警营文化建设，就是要促进机关和谐，凝聚警心，因此关爱民警是警察文化建设的一部份。要坚持从优待警的方针，制定落实关爱民警各项制度，切实解决民警的困难和问题。从民警的切身利益和小事做起，如：落实民警休假、英模疗养制度、让民警身心得到放松和调整，定期进行体检，邀请专家讲