安全作业管理办法(会签版)20130116172.doc

Q/SDYJ沈阳地铁集团有限公司运营分公司技术文件安全作业管理办法沈阳地铁集团有限公司运营分公司安全作业管理办法 Q/SDYJ.0-YY.00-025-2012.B主要修编人张皓然归口部门审核人路璐编制部门黄玉涛审核部门岳大亮编制中心张志革审核中心张志革分管领导刘卓审核领导刘卓批 准岳红旗日 期2012年 月 日发文字号Q/SDYJ.0-YY.00-025-2012.B受控文件发布日期2012年 月 日实施日期2012年 月 日文件修改记录修订次数版本修改人修改部门批准人实施日期02010.A黄玉涛安质部岳红旗2010年5月19日12012.B张皓然安质部岳红旗2012年 月 日目 录1 编制目的12 适用范围13 编制依据14 作业原则15 动火作业规定15.1 动火作业定义15.2 动火作业分级15.3 动火作业审批26 密闭空间作业规定46.1 密闭空间作业定义46.2 密闭空间划分46.3 密闭空间作业审批46.4 密闭空间作业要求47 临时用电作业规定57.1 临时用电作业定义57.2 临时用电作业审批57.3 作业用电作业要求6附录A 动火作业审批表7附录B 密闭空间作业审批表8附录C 密闭空间作业登记表9附录D 临时用电作业审批表10- II -安全作业管理办法 Q/SDYJ.0-YY.00-025-2012.B1 编制目的为加强沈阳地铁集团有限公司运营分公司（以下简称分公司）施工安全管理，规范动火作业、密闭空间作业、临时用电作业，避免和减少事故/事件的发生，特编制本办法。2 适用范围适用于分公司所辖范围内涉及动火作业、密闭空间作业、临时用电作业的施工安全管理。3 编制依据（1）中华人民共和国安全生产法 （2）中华人民共和国消防法（3）密闭空间作业职业危害防护规范（卫生部）（4）施工现场临时用电安全技术规范（原建设部）（5）安全管理规定（分公司）（6）消防安全管理规定（分公司）4 作业原则在分公司所辖范围内进行动火作业、密闭空间作业、临时用电作业前，须向安技中心申请审批，审批通过后方可作业。未经审批或审批未合格者严禁作业。5 动火作业规定5.1 动火作业定义动火作业指在进行焊接、加热以及在易燃易爆场所使用电钻、砂轮等可能产生火焰、火星、火花和赤热表面的临时性作业。5.2 动火作业分级按照动火作业的危险程度，分为一级动火和二级动火。5.2.1 一级动火危险品仓库，厨房，蓄电池检修间，地铁大厦和综合楼楼内控制中心大厅、设备机房以及外墙体10米范围内，车站变电所，现场堆有或贮存大量易燃易爆物品的场所。运营时间内因生产工作需要，在车站公共区域的动用明火施工。以上场所的动火属于一级动火。5.2.2 二级动火物资总库、特种车库、检修组合库、运用组合库等具有一定危险性因素的禁火区域和场所，司机班小型油箱、油桶等容器，登高的临时焊割作业。以上场所的动火属于二级动火。其他未列入一级动火范围的动火作业，列为二级动火。5.3 动火作业审批5.3.1 一般规定（1）未办理动火审批手续，不得擅自进行动火作业。（2）必须在动火前三个工作日到安质部办理审批手续，须提供动火作业方案、动火作业审批表（见附录A）和特种作业人员证原件及复印件。（3）安质部根据动火作业方案、动火作业审批表，确定动火级别，根据级别办理审批手续。（4）运营时间内严禁在车站公共区域动火施工。如因生产工作确需动用明火作业，必须实行一级动火审批。5.3.2 一级动火审批一级动火的审批，必须由动火部位的管辖部门负责人和所属中心主任签认动火作业审批表，经安技中心安质部到现场斟察，共同制定安全动火实施方案，报安技中心主任及分管消防副总经理审批。对危险性特别大的动火项目，由安技中心向公安、消防机关提出报告，经审批同意后，方可动火作业。5.3.3 二级动火审批二级动火的审批，由动火部位的管辖部负责人组织部门有关技术人员，制定安全动火作业方案，填写动火作业审批表报到所属中心主任、安质部审核，安技中心主任审批。5.3.4 临时焊割作业时应做到“八不”、“四要”、“一清”。（1）动火前“八不”：a.防火、灭火措施不落实不动火；b.周围的易燃杂物未清除不动火；c.附近无法移动的易燃结构未经采取安全措施不动火；d.凡盛装过油类等易燃液体的容器、管道未经洗刷干净、排除残存油质的不动火；e.凡盛装过气体受热膨胀有爆炸危险的容器和管道不动火；f.凡储存有易燃易爆危险品的车间、仓库和场所未经排除易燃易爆危险的不动火；g.在高空进行焊割作业时下面的可燃物品未清理或未采取安全防护措施的不动火；h.未配备相应灭火器材的不动火。（2）动火中“四要”：a.动火中要有现场安全负责人；b.现场安全负责人和动火人员发现不安全苗头时要立即停止动火；c.发生火灾爆炸事故时要及时扑救；d.动火人员要严格执行安全操作规程。（3）动火后“一清”：动火人员和现场安全负责人在动火后，应彻底清理现场火种后才能离开现场。5.3.5 负责人、监护人职责（1）确保动火现场的安全。（2）熟知气焊、电焊、氩弧焊等各种焊接、切割、烘烤作业的防护要点。（3）动火现场监督灭火器材的配置，水的配置。（4）现场10米范围内可燃物的清理，隐蔽工程内危险易燃物的清理，无法移动危险源和建筑孔洞的封盖遮挡防护。（5）对气焊使用的氧气、乙炔钢瓶的存放要保持安全距离5米以上，作业点与钢瓶要保持安全距离10米以上，做好固定，防止倒伏碰撞，折断压力喷嘴引发安全事故。（6）检查压力表、焊把、供气带、焊条是否完好，不得带故障作业；检查电焊、氩弧焊使用的电焊机，检查功率和电流与供给电源输出额定功率和限流是否匹配。（7）检查焊把、焊把电缆线、接地铁线是否完好，不得带故障作业。（8）作业中，要注意焊接物的热传导，采取用水降温处理，防止远端热传导引燃可燃物引发火灾。6 密闭空间作业规定6.1 密闭空间作业定义密闭空间作业是指在与外界相对隔离，进出口受限，自然通风不良，仅安质部最后确认，是不是这个意思，如果用足够，我觉得逻辑上前后不搭够容纳一人进入的有限空间中进行非常规、非连续的作业。6.2 密闭空间划分（1）污水泵房、废水泵房（2）车站站台板下（3）给水水箱、中水水箱、消防水箱、热水水箱（4）混凝土消防水池、集水池（5）检查井，阀门井6.3 密闭空间作业审批进入密闭空间进行作业前必须由所属部门组织制定作业方案和安全措施，填写密闭空间作业审批表（见附录B），经所属中心审签后报安技中心进行审批。作业完毕后在密闭空间作业登记表（见附录C）上进行登记。6.4 密闭空间作业要求（1）未办理密闭空间作业审批表的施工单位禁止进行密闭空间作业。（2）高度重视进入密闭空间作业的危险性，强化全过程管理，加强安全教育，落实安全措施，防止事故发生。从事密闭空间作业人员须经健康检查和安全作业培训。禁止患有深度近视、癫痫、高血压、过敏性气管炎、哮喘、心脏病、精神分裂症等疾病者和有外伤疤口尚未愈合者从事该作业。（3）作业人员在作业前要对现场进行安全检查，清点人员、工具、设备和配备检测检验设备，包括氧气、有害气体检测设备。（4）在密闭空间作业前必须配备抢救器具，如呼吸器具、梯子、绳缆以及其它必要的器具和设备，以便在非常情况下抢救作业人员。（5）进入密闭空间作业前须明确作业人员的安全职责，必须有监护人员，1人进入密闭场所作业，1人在外配合并负责监护。（6）进入密闭空间前先充分通风，作业中应加强通风换气，严禁用纯氧进行通风换气。在氧气浓度、有害气体、可燃性气体、粉尘的浓度可能发生变化的危险作业中应保持必要的测定次数或连续检测（7）按照先检测、后作业的原则，凡要进入密闭场所作业前必须事先了解工作场所的安全情况，发现可能存在有害气体、可燃气体时，应同时使用有害气体检测仪表、可燃气体测试仪等设备进行检测，并记录下列各项内容：测定日期、测定时间、测定地点、测定方法和仪器、测定时的现场条件、测定次数、测定结果。氧气含量应在18%以上，23.5%以下；有害有毒气体、可燃气体、粉尘容许浓度必须符合国家标准的安全要求方可进入密闭空间。（8）进入密闭空间作业人员与监护人员应事先规定明确的联络信号。（9）对由于防爆、防氧化不能采用通风换气措施或受作业环境限制不易充分通风换气的场所，检测人员及作业人员应使用空气呼吸器或软管面具等隔离式呼吸保护器具。（10）做好密闭空间内的照明工作，照明设备工作电压应为安全电压（12V、24V、36V）。使用超过安全电压的手持电动工具，必须按规定配备漏电保护器。（11）进入人员要系好安全带，并不断联系，相互呼应，进入密闭场所的人员如出现头晕、胸闷、呕吐等不适感觉，应立即离开密闭场所，必要时须及时送医院抢救。（12）当发现缺氧或检测仪器出现报警时，必须立即停止作业，作业点人员应迅速离开作业现场（13）作业人员应严格执行操作规程，并有权制止其他人员的违章作业和拒绝任何人的违章指挥。（14）严禁无关人员进入空间危险作业场所，并应在醒目处设置警示标志。（15）禁止无监护人员的作业，禁止超时作业和不明情况的盲目救护。7 临时用电作业规定7.1 临时用电作业定义临时用电作业是指施工现场在施工过程中临时使用电力进行的作业。7.2 临时用电作业审批（1）接电源插座（220V以下）进行临时用电作业时无需进行审批。（2）接配电箱或动力电插座（380V以上）进行临时用电作业时，用电部门需持临时用电作业审批表（附录D）及临时用电方案先交由用电中心主任进行审批，后到车站设备部进行审核后报至安质部审核，安技中心主任审批，审批通过后方可施工。7.3 临时用电作业作业要求（1）未办理临时用电作业审批表审批的施工单位禁止进行临时用电作业。（2）临时用电作业人员必须经过国家现行标准考核合格，取得特种作业操作证后，方可上岗作业，确保施工过程的用电安全。（3）各类用电人员应掌握安全用电基本知识和所有设备的性能。（4）安装、巡检、维修或拆除临时用电设备和线路，必须由有电工资质的人员完成，并应有人监护。（5）施工单位必须标明用电设备名称、数量、功率及相关参数。（6）使用电气设备必须按规定穿戴和配备好相应的劳动防护用品，并检查电气装置和保护设施，严禁设备带“病”运转。（7）电气设备现场周围不得存放易燃易爆物、污源和腐蚀介质，否则应予清除或做防护处理，其防护等级必须与环境条件相适应。（8）移动电气设备时，必须经电工切断电源并做妥善处理后进行。（9）暂时停用设备的开关箱必须切断电源，并应关门上锁。（10）施工单位必须明确安全监护负责人，施工结束后，应确认临时电线拆除完毕、现场清理干净方准离开。附录A 动火作业审批表动火作业审批表下面的表格调整到打印边线里 年 第 号管辖部门动火作业单位动火负责人及联系电话动火作业人及联系电话动火监护人及联系电话作业证号一级动火安技中心现场勘察人、监察人及联系电话动火作业起止时间动火地点填表人动火作业安全保证1、动火作业人员严格执行消防安全管理制度及动火作业安全规定有关条款，确保施工过程的防火安全。2、动火作业人员必须出具经过国家安全监察管理机关和消防机关作业证培训并取得特种作业操作证焊接与热切割证的原件和复印件，复印件存档备查。3、现场明确安全负责人监护，确认火种熄灭后方准离开；并落实停焊后30分钟复查职责。4、现场配置足够的灭火器材。5、距离动火作业区域10M范围内的可燃物必须清除干净。6、距离动火作业区域5M范围内的各种孔洞必须彻底封堵，防止焊花掉入。7、无法移动的可燃物要用石膏板封挡防护。8、风力超过五级时，必须停止室外动火作业。9、对气焊使用的氧气、乙炔钢瓶的存放要保持安全距离5米以上。10、作业点与钢瓶要保持安全距离10米以上。 签名： 年 月 日作业部意见 签名： 年 月 日作业中心意 见 签名： 年 月 日安质部意 见签名： 年 月 日安技中心审批意见 签名： 年 月 日主管领导审批意见 签名： 年 月 日附录B 密闭空间作业审批表密闭空间作业审批表作业单位作业地点作业内容作业时间作业人员作业负责人作业方案安全措施部意见中心意见安质部意见安技中心意见附录C 密闭空间作业登记表密闭空间作业登记表作业单位作业地点作业内容作业时间作业人员作业负责人说明：作业负责人为此次密闭空间作业的班组长或施工负责人。附录D 临时用电作业审批表临时用电作业审批表年 第 号管辖部门用电单位用电负责人(电话）用电作业人监护人作业证号码用电作业起止时间用电地点填表人用电作业安全保证1、用电作业人员要严格遵守车站设备部安全规则及施工现场临时用电安全技术规范JGJ46-2005有关条款，确保施工过程的用电安全。2、电工必须经过按国家现行标准考核合格后，持证上岗工作。3、施工单位临时接电接临时配电箱时必须自备临时电表