省级职业教育实训基地建设专项资金管理办法.doc

附件省级职业教育实训基地建设专项资金管理办法第一条 为推进职业教育改革与发展，加强职业院校基础能力建设，加快培养经济和社会发展所需紧缺技能型人才，省财政设立省级职业教育实训基地建设专项资金（以下简称“专项资金”），重点建设一批资源共享，集教学、职业技能鉴定和技术服务为一体的职业教育实训基地（以下简称“实训基地”）。为加强专项资金的管理，保证项目顺利实施，提高资金使用效益，根据财政部、教育部印发的职业教育实训基地建设专项资金管理暂行办法和省教育厅、省财政厅关于加强职业教育实训基地建设的意见及财政专项资金管理有关要求，制定本办法。 第二条 职业教育实训基地是指为提高高等职业技术学院、各类中等职业学校（含民办，以下简称“职业院校”）学生实践和动手能力，由职业院校单独举办或与企业等联办的实验实习场所。 第三条 专项资金由省财政厅负责筹集，主要来源为： 1中央财政补助的实训基地建设资金；2省财政安排的实训基地建设资金；3其他可用于实训基地建设的资金。第四条 专项资金由省统筹安排，优先选择、重点支持以下职业院校的实训基地建设：1办学方向正确、能以就业为导向、培养社会紧缺的技能型人才、毕业生就业率高的国家级、省级示范性职业院校；2在深化职业教育教学改革、推进学校管理体制和用人机制、加强校企合作、实现资源共享等方面有所突破和创新的职业院校；3在下岗职工再就业培训、农村劳动力转移培训等方面做出突出成绩的职业院校；4服务于全省产业结构调整的需要，与当地经济社会发展结合比较紧密、专业设置富有特色、专业建设基础较好的职业院校。第五条 专项资金重点支持以下专业领域的实训基地建设：数控技术应用、汽车维修技术、计算机应用与软件技术、电工电子与自动化、建筑技术、纺织服装、医药、现代化工、现代农业、现代物流、商贸服务等。第六条 专项资金用于职业院校实训基地建设所需购置的设备及对现有设备进行升级改造。第七条 市、县财政、教育部门及职业院校应按照“统筹规划、资源共享、体现特色、注重效益”的原则，科学规划实训基地的建设，切实加大投入，在申请专项资金的同时，积极筹措其他资金与专项资金配套投入，形成合力，提高效益。第八条 职业院校申请专项资金，须填写江苏省职业教育实训基地建设专项资金项目申请书（附件1），并按规定程序于每年12月底前以正式文件将下一年度专项资金项目申请书报省教育厅、省财政厅审批。第九条 省教育厅、省财政厅对职业院校申报的项目及预算进行论证和审核。省教育厅负责项目立项论证，省财政厅负责项目预算审核。在论证审核的基础上，结合职业院校上一年度专项资金使用绩效等情况，省财政厅、省教育厅于6月底前向项目学校批复项目并下达专项资金预算。 第十条 市县教育、财政部门、项目学校要严格按照批复的项目和预算，落实在项目申请书中承诺的配套资金，及时组织实施项目。项目原则上应在批复后的6个月内完工。项目支出预算一般不得调整。因特殊情况，预算执行过程中发生项目变更、中止或撤销等，必须报省教育厅、省财政厅批准。第十一条 实训基地建设所需设备要采用公开招标等方式实行政府采购。根据具体情况分别采用省集中招标或学校单独招标的方式进行。中央财政扶持的实训基地设备采购方式按财政部、教育部规定执行。 第十二条 项目学校应强化专项资金的核算和使用管理，设立专门账簿，分项目进行单独核算，按预算使用专项资金，确保专款专用。无特殊情况，专项资金须在当年年内全部用完。如确因特殊情况项目当年未完成，专项资金可结转下年继续使用，但必须在第二年年内全部用完。专项资金的支付按财政国库集中支付的有关规定执行。第十三条 使用专项资金形成的资产，均属国有资产。项目建成后，项目学校要及时将项目资产记入学校固定资产账，加强管理，合理使用，认真维护。第十四条 专项资金实行绩效考评制度。项目建成后，项目学校应对项目绩效情况进行评估，并撰写绩效报告（附件2）分别报送省教育厅、省财政厅。在项目学校自评的基础上，省教育厅、省财政厅组织专家进行绩效考评，并将考评结果作为确定以后年度专项资金项目和预算的重要依据。对分年度实施项目，应于当年年底，提交项目实施情况中期报告。第十五条 专项资金管理实行奖惩制度。对严格按照本办法规范管理和使用专项资金、项目绩效考评优秀等次的项目学校，在安排相关专项资金时对项目学校及所属的地区申报项目优先考虑并予以倾斜。对不按规定管理使用专项资金，挤占、挪用专项资金，项目绩效考评为不合格的项目学校，由省教育厅、省财政厅责令整改，限期完成项目建设任务。对组织管理不当、确实无法按计划建成项目的职业院校，由省财政通过预算扣回已拨的专项资金。对专项资金管理中的违规违法行为，将按照财政违法行为处罚处分条例等法规的有关规定追究有关负责人的责任。 第十六条 本办法由省财政厅、省教育厅负责解释。第十七条 本办法从发布之日起实施。附件：1. 省级职业教育实训基地建设专项资金项目申请书 2. 省级职业教育实训基地建设项目绩效报告江苏省财政厅 江苏省教育厅 二六年一月附件1：省级职业教育实训基地建设专项资金项目申请书项 目 名 称： 项目申请单位： （公章） 联合申报单位： （公章） 申报单位主管部门： （公章） 申报单位负责人： 项 目 负 责 人： 申 报 日 期： 年 月 日江苏省财政厅 江苏省教育厅制项 目 立 项 文 本学校基本情况院校名称学校性质详细地址邮政编码占地面积法人代表全日制在校生数在职教职工人数重点示范专业数其中：专职教师实验、实训自开率（%）其中：高级职称近两年学生平均就业率双师型教师校内实习场所数校外实习场所数学校现有固定资产总值（万元）其中：现有房屋建筑总值（万元）大型实训设备台（套）数(单台套5万元以上,含5万元)大型实训设备总值（万元）省补助实训基地基本情况本专业现有实训设备（台、套）本专业现有设备价值（万元）以本实训基地开展实训的相关专业名称和在校生人数本专业专职教师数，其中具有高级职称人数、双师型教师数项目预算情况项目预算总额（万元）其中：申请专项资金市、县财政补助学校自筹学校主管部门意见负责人（签字）： 单位公章年 月 日 市或县财政部门意见负责人（签字）： 单位公章年 月 日市或县教育部门意见负责人（签字）： 单位公章年 月 日项 目 申 报 说 明（编写提纲）一、基本情况（一）项目学校基本情况（二）项目基本情况、项目建设内容；、项目建设目标；、项目预算情况；、项目预期效益分析。二、项目实施的必要性和可行性（一）必要性、项目相关专业技能型人才的需求分析；、项目实施对促进职业院校人才培养、专业建设以及促进地方经济和社会发展等方面的意义和作用。（二）可行性、项目建设的主要思路与设想；、项目预算合理性及可靠性分析；、实施项目所需人、财、物等方面的保障情况分析；、项目预期效益分析。三、项目规划及实施计划四、主要结论支 出 预 算 表 单位：万元项目支出预算数合计专项资金项目校自筹其他主机购置费用备件、配件购置费辅助材料费运输费软件购置费安装调试费设备升级研发费用其他费用总 计设 备 购 置 清 单名称品牌型号单价（元）数量（台、套）金额（元）金额总计 附件2：省级职业教育实训基地建设项 目 绩 效 报 告考评类型 实施过程项目考评 完成结果项目考评项目名称 项目单位 （公章） 主管部门 填报时间 江苏省财政厅 江苏省教育厅制绩 效 情 况 表项目负责人联系电话性别职务单位地址邮政编码项目起止时间开始时间/ / /截止时间 / / /总投入金额万元其中：专项资金万元实际到位金额万元其中：专项资金万元实际支出金额万元其中：专项资金万元考评指标及分值业务考评指标分值得分1、立项目标完成程度及质量302、立项目标的合理性103、项目组织管理水平204、项目的效益40业务考评得分合计财务考评指标分值得分1、资金落实情况402、资金支出情况403、财务信息质量104、 财务管理状况10财务考评得分合计 绩 效 报 告（编写提纲）一、立项目标完成程度及质量1、实训基地建设进度及完成情况；2、设备安装及运行情况； 3、实训基地技术人员配备情况；4、设备配置的合理性及购置的经济合理性；5、基地建设水平。二、立项目标的合理性1、基地建设目标的合理性；2、建设过程中调整的合理性；三、项目组织管理水平1、管理机构设置及制度建设的健全性；2、组织实施及项目管理水平。四、项目效益1、实施技能型紧缺人才培养的情况；2、实施农村劳动力转移或城市新市民教育培训的情况；3、实训设备利用率；4、对学校专业建设的作用； 5、开展校舍合作的情况