关于落实红古乡“门前三包责任制、创建宜居村容环境”活动实施方案.doc

关于红古乡“落实门前三包责任制”的实施方案 为进一步加强环境卫生管理，全面提升区域形象，创建和维护整洁、优美、宜居的村容村貌环境，根据区委、区政府的部署，决定在我乡开展“落实门前三包责任制、创建宜居村容环境”活动，通过典型示范，逐步推广，全面提高我乡村容村貌管理水平。为确保此次活动顺利实施，特制定本方案。 一、指导思想 以”全面落实科学发展观，加快构建社会主义和谐社会”为指导，以落实 “门前三包”责任制内容为重点，全面推动长效管理工作为主线，创建宜居村容村貌环境为目的，真抓实干，重在成效。 二、工作目标 此次活动先在109国道沿线（乡政府所在路段）的企事业单位、商铺、沿街住户，开展创建“门前三包”示范（路段）活动，通过从点到面，总结经验，规范机制，逐步推进到109国道沿线（其他剩余路段）的企事业单位、商铺、沿街住户和全乡所有村级主次干道的住户，督促养成自觉履行“门前三包”制度的习惯，同时引导顾客主动遵守卫生文明规范，积极参与优化美化村容村貌环境卫生管理工作，实现整洁干净、环境优美、文明有序的红古形象的目标。 三、示范（路段）活动对象109国道沿线（乡政府所在路段）的企事业单位、商铺、沿街住户 四、创建标准和要求（1） 、创建标准1、卫生: 自设垃圾容器外观美观、整洁、完好，安放在门内，并实行袋装；室内垃圾不外扫，要等待环卫工人上门收集；垃圾不乱倒，污水不乱泼，废物不乱扔；路面无痰迹,无瓜果皮核、烟蒂、纸屑,无垃圾杂物,无污水、积水;临街建筑物外立面、阳台等整洁美观、无污迹；路面、花坛内外、树木周围及遮阳（雨）棚整洁。2、绿化：责任范围内的绿化设施完好美观；无擅自占用、损坏绿地的行为；无向绿地内倾倒垃圾和其他杂物的行为；花草树木生长良好，树上无悬挂物、无晾晒物，地上无干树枝杂物，无人为损坏树木等现象。3、秩序：沿路建筑物立面整洁、美观, 店牌、店招、夜景灯光以及户外设施设置规范，并保持完好；无占道生产经营、乱摆摊设点、乱堆杂物、乱搭乱建、乱拉乱挂、乱贴乱写等现象，车辆按规定停放整齐。（二）、创建要求1、示范（路段）内的企事业单位、商铺、沿街住户“门前三包”责任书签订率达100%,落实“门前三包”责任人,且不留管理空白。2、配足示范（路段）沿线的果皮箱。一般路段配置密度达到每30米一个。3、示范（路段）内所有企事业单位、商铺、沿街住户，按统一要求配备垃圾容器，实行垃圾袋装。 4、垃圾处置费要及时、足额收缴。五、工作安排（一）、宣传发动阶段（ 月 日 月 日） 1、以乡政府的名义，组织沿线商家、居民代表召开各种形式的座谈会、动员会，由乡政府领导组织，城管队员和机关干部参加，直接与商家、居民代表面对面，对“门前三包”制度进行解释、说明，阐述开展此项活动的意义和目的，回答商家、居民的疑问，争取其支持和参与。 2、制发各种宣传单（如：相关法规宣传、给单位、商家公开信等）；在路口设立醒目宣传警示牌等多种形式，力争使此项活动做到家喻户晓、路人皆知，达到齐抓共管的目的。3、 及时与单位、商家、沿街居民签订或补签“门前三包”责任书，宣传明确开展落实“门前三包”制度的工作目标、意义与职责，倡导自觉履行与遵守的优良品质。 （二）、整改巩固、提高阶段（ 月 日 月 日） 按照工作目标的标准要求，这一阶段应为此次活动的重点阶段。乡属各职能部门应统一思想，齐心协力，狠抓实干。具体要求如下：1、乡城管办按各自情况将队伍分成日常巡查组和机动组。日常巡查组，每小组的正式城管队员不得少于两人，负责上班时间对示范路段进行不间断巡查，对“门前三包”不落实，乱倒垃圾、污水，随意将垃圾丢弃门外、乱摆摊设点、乱堆杂物、乱搭乱建、乱拉乱挂、乱贴乱写、乱停放车辆等现象及时进行纠正和处罚；机动组负责对难点问题、高峰期（商店开门、打烊时段）进行整治、执法及辖区的日常管理；早中晚由各组中抽出人员，组成空档时间巡逻队，以保证全天候都有队员在路面巡查、执法，不留任何空档时间。 2、对显见性、轻微的市容问题（门前乱扔废纸、丢弃物和乱倒污水等），要加大执法力度，用小额票据采用见一次罚一次的办法，以督促商家、店家履行“门前三包”制度。3、环卫工人要增强服务意识，积极主动、及时上门为店家、商家收集、运输垃圾，要坚持行之有效的“响铃”办法，视情增加垃圾收集次数，道路清扫实行每日一精扫，强化全日制保洁，以确保路面的整洁干净。4、城管办应组织好乡机关干部和村委班子成员等组成督导小组，负责对商家、店家不落实“门前三包”情况进行劝导，负责对村民各种不讲文明、不讲卫生行为进行纠正并协助查处各种违法行为。 在1个多月整改巩固、提高阶段，乡属各部门在做好整改的同时，要注重巩固和提高，要采取行政处罚和疏导教育、重点打击和流动巡查相结合的办法，督促单位、商家、居民自觉做好“门前三包”责任制工作，提高管理水平，推进村容村貌管理上一个新台阶。 （三）、总结观摩阶段（ 月 日 月 日） 由乡相关部门成立联合检查组，对辖区内落实“门前三包”情况进行评比验收。拟在落实情况较好的路段进行奖罚分明的现场会，一方面奖优罚劣，另一方面总结先进经验、推广先进做法，系统规范“门前三包”责任制，为活动的扎实推进奠定良好基础。 （四）、全面推广阶段（ 月 日 月 日） 在完成示范试点工作后，“落实门