国家职业卫生示范企业创建与管理办法(修定稿)..doc

附件 国家职业卫生示范企业创建与管理办法（修订稿）第一章 总 则第一条 为贯彻中华人民共和国职业病防治法及有关法律法规要求，卫生部、劳动与社会保障部、国务院国有资产监督管理委员会、国家安全生产监督管理总局、中华全国总工会决定联合开展创建国家职业卫生示范企业活动，总结企业职业病防治工作经验，提高企业职业病防治水平，保障劳动者身体健康与生命安全。 第二条 示范企业是指按照国家职业病防治法律、法规要求，建立健全职业病防治规章制度、形成管理规范且行之有效的职业卫生安全管理体系，并取得显著职业病防治效果、可供其他企业借鉴参考，依据本办法产生的企业。第三条 鼓励企业按照国家职业卫生示范企业创建标准（以下简称创建标准）创建国家职业卫生示范企业。国家职业卫生示范企业的创建遵循自愿申报，公平、公正、公开，持续改进和动态管理的原则，每两年一次。第四条 卫生部、劳动与社会保障部、国务院国有资产监督管理委员会、国家安全生产监督管理总局、中华全国总工会组织成立国家职业卫生示范企业创建领导小组（以下简称领导小组），负责审核、决策有关评选的重大事项，领导小组下设专家小组和创建办公室。第五条 创建办公室为领导小组的办事机构，设在中国疾病预防控制中心职业卫生与中毒控制所，负责组织起草相关文件、受理初审材料、组织现场评审、汇总资料、授牌表彰等事务性工作。专家小组由职业卫生专家组成，负责对申报企业进行现场评审，并出具评审报告。第六条 各省、自治区、直辖市成立由卫生厅（局）、劳动与社会保障厅（局）、国有资产监督管理委员会、安全生产监督管理局、总工会组成的示范企业创建领导小组，下设办公室，负责本辖区示范企业创建与管理工作，指导企业开展创建活动并提供相关服务，承担示范企业的申报、初审和上报（推荐）工作，受国家领导小组的委托负责国家示范企业的日常管理。第七条 国家职业卫生示范企业（以下简称国家示范企业）认定标准：（一）评审总得分900分；（二）无评选标准规定的一票否决项目。第八条 鼓励各地按照创建标准，积极创建当地的职业卫生示范企业。第二章 职业卫生示范企业的创建第九条 职业卫生示范企业的创建主要包括标准宣贯、企业创建、省级初审和国家认定四个阶段。各级创建领导机构应认真做好创建标准的宣传贯彻工作，积极组织、动员和帮助辖区内的企业开展创建工作。企业应认真学习创建标准，按照创建标准检查职业卫生工作，通过自评找出差距，制定整改工作计划，积极采取措施予以改进，争创国家职业卫生示范企业。整改提高后，自评分达到国家职业卫生示范企业认定标准的，按照要求填写国家职业卫生示范企业申报表，向省、自治区、直辖市评选办公室提出书面申请，并提交申报材料。第十条 申报国家职业卫生示范企业应具备下列条件：（一）在中华人民共和国领域内，从事生产活动的独立法人或委托法人。（二）遵守职业病防治和职业安全的法律、法规和有关标准。（三）近三年未发生职业病危害事故和工伤死亡事故。（四）职业卫生安全管理机构健全、规章制度完善，管理程序规范，职业病防治经费有保障，有健全的行之有效的职业卫生安全管理体系。（五）依法组建工会，切实履行工会职责，工会劳动保护工作富有成效。（六）无评选标准规定的一票否决项目。第十一条 申报材料主要包括国家职业卫生示范企业申报表、法人资格证明文件、自评分表、职业病防治和创建国家示范企业工作总结和其他需要提交的材料。第十二条 申报企业应当在国家领导小组规定的时间内进行申请，逾期申请将不予受理。第十三条 省、自治区、直辖市创建办公室应在申请截止次日起30日内作出是否受理的决定，不予受理的应说明理由。第十四条 省、自治区、直辖市创建办公室自受理后，应在国家领导小组规定的期限内组织对申报的初审；初审合格的，由省、自治区、直辖市领导小组出具初审意见，与企业申报材料一并报国家创建办公室。初审不合格要书面通知申报企业。第十五条 开展省级职业卫生示范企业创建活动的，可从省级职业卫生示范企业中直接向国家创建办公室推荐国家职业卫生示范企业候选企业。第十六条 国家创建办公室应及时对省级上报的申报企业的资料进行书面审查，并确定需现场评审的企业名单。省级推荐的候选企业原则上采取抽查。第十七条 国家创建办公室组织专家组对申报企业进行现场评审。现场评审结束后20日内出具评审报告。评审报告应包括对现行管理体系的各要素和有关措施的描述、存在的主要问题以及现场评审意见。第十八条 国家创建办公室应在现场评审结束后，整理评审材料，汇总并报国家领导小组审批。第十九条 国家领导小组应对评选结果进行集体研究，根据国家职业卫生示范企业评选的认定标准，确定示范企业名单。第二十条 对于确定的示范企业名单应在相关媒体上公示10天。公示期间提出异议的要进行核实。第二十一条 经批准获得国家职业卫生示范企业称号的,由卫生部、劳动与社会保障部、国家安全生产监督管理总局、中华全国总工会、国务院国有资产管理委员会联合进行授牌，并向社会公告。第三章 国家职业卫生示范企业管理第二十二条 国家职业卫生示范企业享有如下权利：（一）优先获得有关职业病防治工作的方针、政策、法规、标准等方面的指导、帮助和咨询。（二）参与国家有关职业卫生法规标准的制定。（三）政府优先推广示范企业的职业病防治的经验和模式。（四）有权拒绝各种对示范企业的不合理要求。对领导小组作出的处理决定有申诉的权利。第二十三条 国家职业卫生示范企业应当承担如下责任：（一）积极探索适应社会主义市场经济体制要求的职业病防治工作模式，充分发挥示范企业的模范带头作用，向社会提供职业病防治的经验和技术。（二）按照创建标准持续改进工作并每年应定期向省级评选办公室报告年度工作情况。（三）完成国家领导小组和省级领导小组布置的有关任务。（四）严格履行职业病防治的法定职责，如发生与标准中一票否决项和不符合申报条件的违背项的行为，应在10日内向省级评选办公室报告。第二十四条 国家职业卫生示范企业称号的有效期4年，自公告之日起生效。第二十五条 国家和省级创建办公室要向社会公布监督举报电话，接受社会监督。第二十六条 对于国家职业卫生示范企业有下列情况之一的，国家创建办公室应提请国家领导小组撤销其称号，并向社会公布。（一）经查实申报和评审过程中弄虚作假者。（二）在有效期限内发现出现一票否决项目，经督促不整改或无法整改的。（三）发生重大职业病危害事故、工伤死亡责任事故的。（四）违反中华人民共和国职业病防治法、中华人民共和国安全生产法和中华人民共和国工会法的行为，情节严重的。（五）不履行示范企业责任的。第二十七条 国家职业卫生示范企业如变更名称或变动隶属关系，应及时向当地省级创建办公室报告，省级创建办公室报国家创建办公室备案。第二十八条 有下列情况之一的，国家职业卫生示范企业称号自动取消：（一） 有效期届满的。（二） 国家职业卫生示范企业被兼并、合并、重组或破产的。第四章 工作纪律第二十九条 创建工作应按照本规定的程序进行，申报企业和各级组织单位应按照实事求是、接待从简的原则接待评审人员，如实提供信息，不得弄虚作假，不得行贿送礼。对违犯者，视其情节轻重，给予批评警告、撤销其评选资格或称号。第三十条 参加创建工作的单位和个人要认真学习创建标准，熟悉评审资料，以客观、公正、科学和严谨的态度从事评审检查工作，如实上报评审结果，不得对创建办公室隐瞒发现的问题，评审结论必须以客观事实为依据，不得徇私舞弊。对违犯者，视其情节轻重，给予批评警告或撤销其评选资格，直至建议所在单位给予行政处分。第三十一条 参加创建工作的单位和个人要注意信息保密，严禁泄