山东省城市绿化工程管理办法.doc

山东省建委关于印发山东省城市园林绿化工程施工管理办法（试行）的通知鲁政公发199440号 1994年11月19日为加强城市园林绿化工程施工管理，我委制定了山东省城市园林绿化工程施工管理办法（试行），现予印发。山东省城市园林绿化工程施工管理办法（试行）第一章 总则第一条 为了适应城市园林绿化事业发展和园林绿化管理体制改革的需要，加强城市园林绿化工程（以下称园林工程）施工管理，根据国务院城市绿化条例和山东省建筑市场管理暂行规定等法规、规章，结合我省实际，制定本办法。第二条 凡在我省从事各类园林工程施工活动的施工企业和建设单位必须遵守本办法。第三条 本办法所称园林工程包括公共园林工程、居住区园林工程、单位庭院园林工程和各类开发区、各类建设项目的配套园林工程。第四条 园林工程施工管理坚持“开放搞活市场，鼓励平等竞争，强化质量监督，严格奖优罚劣”的原则。第五条 省人民政府建设行政主管部门主管全省的园林工程施工管理工作；县级以上人民政府园林绿化行政主管部门（以下简称园林主管量部门，主管本行政区域内的园林工程施工管理工作）。第二章 施工市场管理第六条 凡从事园林工程施工的企业，必须按照国家和省有关规定申请办理开办企业的报批手续，并按照山东省城市绿化工程施工企业资质管理暂行办法的规定办理企业资质认证手续。严禁无证施工或承揽工程。第七条 园林工程施工企业发生分立、合并或企业名称、法人代表、营业范围、隶属关系等变更时，应到原发证机关办理有关手续。第八条 本省园林工程施工企业在省内跨市（地），承担工程任务的，必须持资质等级证书、营业执照和市（地）园林主管部门和介绍信到工程所在地（地）园林主管部门办理登记许可手续，并经工商管理部门备案后，方可承担园林工程任务。第九条 本省园林工程施工企业，出省承揽园林工程，出省手续按工程所在省、市、区的有关规定办理，需要省主管部门介绍的，应持“资质证书”、“营业执照”和本市（地）园林主管部门的介绍信，到省建设行政主管部门办理出省手续。第十条 省外园林工程施工企业进各承揽工程，必须持园林工程施工二级以上“资质证书”、“营业执照”和该省建设行政主管部门的介绍信到山东省建设行政主管部门办理登记许可手续，然后持登记许可介绍信和其所在地银行出具的“资质证明”，到工程所在市（地）园林主管部门进行资质复核，发给限期一年的施工许可证，并到工商行政管理部门备案。在工程所在市（地）园林主管部门统一组织下参加投标，承包工程任务。登记许可手续每年办理一次。第十一条 建设单位应按计划批准的开工项目向工程所在地县以上园林主管办理施工许可手续。申请施工许可手续应具备以下条件：（一）设计图纸已落实；（二）有绿化苗木供应计划；（三）施工单位已经确定；（四）工程资金到位；（五）公共园林工程的征地、拆迁手续已完成；（六）其他应具备的条件已落实。第十二条 建设单位经过批准取得施工许可手续后，应当自批准之日起两个月内组织开工，因故不能按期开工的，建设单位应当在期满前向园林主管部门说明理由，申请延期。不按期开工又不申请延期的，已批准的施工许可手续失效。第十三条 园林主管部门应积极创造条件推行招标承包制，暂不能实行招标的指令性计划公共园林工程，各级园林主管部门应首先安排所属施工企业施工。第十四条 园林工程指令性计划，其投资来源系城市维护建设税，参照山东省市政工程企业营业管理实施细则的规定，在工程造价中按国家规定可提取合法的管理费，但不再附加利润和国家的一切利税。第十五条 园林主管部门所属施工企业，在保证完成指令性计划后，可参加投标、承揽社会上的园林工程。按照国家有关规定计取利润并交纳税金。第三章 工程质量管理第十六条 园林工程质量管理实行工程质量监督制度。凡新建、改建、扩建的各类园林工程，均有县以上园林主管部门实施质量监督。第十七条 市（地）园林主管部门具体负责本行政区域内的园林工程质量监督、管理工作；业务上接受市（地）工程质量监督站的指导。第十八条 建设单位在开工前一个月，应到当地县以上园林主管部门办理监督手续，提交设计资料等有关文件。园林主管部门在接到文件、资料两周内，确定该工程的质量监督员，通知建设、设计、施工单位并提出监督计划。第十九条 监督工作的内容：（一）工程开工前，监督员应对受监工程的设计和施工单位的资质等级及营业范围进行核查，凡不符合规定要求的，不得开工。施工图设计质量监督，主要审查树种配置是否符合“适地适树”要求，园林建筑（单体面积不超过300平方米）的艺术性和安全、防火等，使之符合相应标准的要求。（二）工程施工中，监督员必须按照监督计划对工程质量进行抽查，抽查的重点是堆山、叠石及园林建筑的地基、基础、主体、结构和决定使用功能与安全性能的重要部位。同时验证绿化苗木是否经过检疫，主景树林的定位和栽植是否符合设计要求。（三）工程完工后，园林主管部门在施工单位自检的基础上对工程质量等级进行核验。第二十条 建设单位或施工单位对核定的工程质量等级有异议的，可在收到质量等级核定通知之日起15日内，向省建设行政主管部门提出申请复审的要求。第二十一条 园林工程完工后，建设单位要在半个月内组织设计、施工部门进行验收，经园林主管部门确认合格后交付使用。需要验定工程质量等级的，应在工程完工后的第二年春季进行。第二十二条 园林工程实行保修制度，保修期一年。以竣工验收交接之日起计算保修期，保修期内属工程质量造成的苗木死亡等，由施工单位补栽、修复并承担费用，具体事项按合同办理。第二十三条 建设单位须按山东省物价局和省建委、省建行的规定向园林主管部门交纳质量监督费；需要核验工程质量等级的工程要交纳检验费。第二十四条 园林工程施工企业必须建立健全质量管理机构，一二级企业要设质检科，三级（含三级）以下企业设专职质检员，专职的质量管理人员不得少于职工总数的千分之五；质量管理机构应独成体系，不得与施工队伍混在一起。第二十五条 园林工程施工企业必须认真填写“施工企业营业管理手册”，作为考核其经营、管理、技术、经济等资质情况和参加投标的依据。省建设行政主管部门每两年组织有关部门对园林施工企业进行一次年检，特殊情况可直接通知施工企业送检。第二十六条 所有施工企业都应在施工现场设置有企业名称、开竣工时间、工地负责人的标志牌，以利有关部门和群众的监督；面积在一公顷以上的园林工程竣工后，应选择合适位置设置永久性标志，注明开竣工时间。承建企业和设计单位名称。第四章 奖 惩第二十七条 施工企业承担的省、市重点园林工程，能按合同期交工、质量优良且社会、环境效益显著的，经各级园林主管部门审核属实，可报省建设行政主管部门或城市人民政府予以表彰或奖励。第二十八条 园林工程实行优质优价制度。参照山东省市政工程施工企业营业管理实施细则的规定，凡经市（地）园林主管部门验收评定为一级品的优良工程，可提高总造价的35进行结算，评定为二级品的优良工程可提取总造价的13；评为合格工程，可按合同规定的价格结算；不合格的工程，但能确保安全、满足使用功能，应从总造价中扣减15的费用，作为建设单位的赔偿和维修费用。第二十九条 实行优质优价，以质论价的工程，均需由建设单位和施工单位签订合同，明确增减的比例和具体内容。第三十条 建设单位有下列行为之一的，按照建设部建设工程质量办法规定，由以上园林主管部门予以通报批评，并可处以五千元以上二万元以下的罚款：（一）未按规定选择相应的勘察设计、施工单位的；（二）未办理工程质量监督手续的；（三）未经竣工验收使用工程的。第三十一条 施工单位有下列行为之一的，按照建设部建设工程质量管理办法规定，由县以上园林主管部门，根据情节轻重，予以通报批评，停业整顿，降低资质等级；吊销资质证书，没收非法所得，并可处以五万元以下