义乌副食品市场名特优农副产品展销中心招标细则.doc

义乌副食品市场名特优农副产品展销中心装饰工程（二期）招标实施细则招标编号：义招（施工）第20100200016号招标单位：浙江义乌农村经济发展有限公司代理机构：义乌新纪元工程咨询有限公司核 备：义乌市公共资源交易管理办公室 二O一0年三月义乌副食品市场名特优农副产品展销中心装饰工程（二期）招标实施细则为保证本工程以优良的质量、合理的造价、最快的速度建成，根据义乌市工程建设施工招投标管理办法，结合本工程的实际情况，特制订如下细则：一、工程概况：本工程为义乌副食品市场名特优农副产品展销中心装饰工程（二期），装饰装潢约13000，展厅面积约为12000。包括义乌副食品市场3F名特优农副产品展销中心二期的装饰及安装工程等图纸范围内所有内容。预算约420万元。地点：义乌副食品市场3F二、工程承包方式：包工包料，不准转包、分包。如发现转包、分包者，取消施工资格，建设单位组织另行招标，由中标单位承担违约责任并没收履约保证金。三、工程质量：本工程质量等级要求一次性验收合格。四、工程工期：总工期为40天（日历天），以建设单位发出的开工令起算。五、投标人资格要求：省内建筑装修装饰专业承包二级及以上，项目经理建筑工程二级及以上；技术负责工程师；施工员；安全员；质量员。六、招标程序：1、发布工程施工招标公告，有意参加投标的施工企业在市公共资源交易中心窗口向招标人报名，并按公告要求提交有关报名所需资料。2、报名参加投标的施工企业，经建设单位资格审查后，发资格审查合格通知书，并按通知规定到义乌新纪元工程咨询有限公司（宾王路68号10楼）领取招标文件、工程预算书及施工图纸（可采用光盘形式），资料费每份100元，售后不退。本工程不统一组织投标人进行现场踏勘，由各投标人根据自己的实际情况，按本工程公告发布的建设地点自行进行现场踏勘(投标人可先到工地踏勘以充分了解工地位置、情况、道路、储存空间、装卸限制及任何其他足以影响承包价的情况，任何因疏忽或误解工地情况而导致的索赔或工期延长将不被批准)。在踏勘过程中，投标人自行承担踏勘现场所发生的费用、责任和风险。3、投标人应认真阅读、理解、复核招标文件、工程量清单有关条款和内容，并在收到招标文件等3日内以书面形式提出是否有异议。若投标人无异议的，在收到招标文件4日内提交参加投标确认书，方可参加投标，逾期未提交的视为自动放弃。投标单位在规定时间内未提交书面疑问的，视作默认对本次招标过程中招标文件或清单无异议。若投标人在规定时间内提出异议的，招标人应进行招标答疑，答疑材料应报公共资源交易办及有关单位备案。若答疑后工程量清单有修改的，招标人将重新编制工程量清单发放给各投标人。经核实后的工程量清单作为投标报价的依据，投标人在投标时不得自行调整。4、参加投标的企业进场时提交投标保证金捌万元，义乌市外投标人提交的投标保证金形式为银行汇票，义乌市内投标人提交的投标保证金形式为银行本票，投标人保证金必须由投标人所在地开户银行从投标人帐户汇出，收款单位：浙江义乌农村经济发展有限公司；开户行：中国农业银行义乌经发支行 ； 帐号：19-646801040000250 。决标后，未中标单位保证金当场退还，中标单位投标保证金即转为履约保证金，履约保证金为中标价的10，其中不足部分在合同签订前交纳，否则不予签订合同，并没收投标保证金，取消中标资格，招标人依法重新组织进行招投标。履约保证金在竣工验收通过后十四天内退还（不计息）。5、组织招投标会议。6、中标的施工企业应在中标通知书开出后七天内与建设单位签订工程施工承包合同。除建设单位原因外，逾期签订合同的，招标方有权另行决定施工企业，投标保证金没收。招标人无正当理由不与中标人签订合同，给中标人造成损失的，招标人应当给予赔偿。7、投标人严禁串通投标、挂靠等违规行为，一旦发现取消投标资格，没收保证金后按有关规定严肃查处。8、合同双方确认，本合同及本合同约定的其他文件组成部分中的各项约定都是通过法定招标过程形成的合法成果，不存在与招标文件和中标人投标文件实质性内容不一致的条款。如果存在任何此类不一致的条款，也不是合同双方真实意思的表示，对合同双方不构成任何合同或法律约束力。合同双方也不存在且也不会签订任何背离本合同实质性内容的其他协议或合同，如果存在或签订背离本合同实质性内容的其他协议或合同，也不是合同双方真实意思的表示，对合同双方不构成任何合同或法律约束力。七、投标文件的组成（一）投标文件组成 本工程投标文件由投标书和招标人提供的工程量清单报价表组成；（二）投标文件格式1、投标文件内容包括本细则第七点第（一）条投标文件组成中规定的全部内容。2、投标文件按招标人提供的格式要求盖单位公章和法定代表人或其委托的公司总经理的签名或盖章；3、本工程投标文件编制采用的语言为汉语，投标报价采用的币种为人民币。4、投标文件均需打印或使用不褪色的蓝、黑墨水笔书写，字迹应清晰易于辨认；5、本工程需提交投标文件正本壹份，副本贰份，并在投标文件封面标明正本（副本）字样；正副本内容有不一致的，以正本为准。6、投标文件的密封要求：投标文件外包封要求密封，标记工程名称和投标人名称，其余不做要求，也不作为废标条款。八、投标报价： 1、本工程的投标报价采用本细则第七点第（一）条所规定的方式，对于招标人提供的工程量清单不得修改。2、投标报价为投标人在投标文件中提出的各项支付金额的总和。3、投标书中大小写报价不一致的，以大写报价为准。4、投标人的投标报价，应是本工程所招标的全部项目的投标报价，并以投标人在工程量清单中提出的单价或总额价为根据。5、投标报价根据2003版浙江省建筑工程预算定额、2003版浙江省建筑工程施工取费定额及企业自身实力，充分考虑市场竞争的风险因素，结合本工程的实际情况，对单位工程的成本、利润进行分析，合理确定人工、材料、机械等要素的投入量，参照现行定额和信息价，并结合当地市场行情自主报价。投标报价中不得出现让利问题，所有优惠情况应在综合单价（包括规费和税金）组价中完成，综合单价即为该项目的最终报价（清单中的综合单价应包括人工费、材料费、机械费、措施费、利润、风险费、规费、税金等完成此项目的全部费用）。投标人在投标报价时，应将建筑意外伤害保险（按建设部建质2003107号文件）、农民工工伤保险（按义人劳保200861号文件）规定列入建筑安装工程成本费用中。6、投标人在报价中具有标价的工程量清单中所报的单价和合价，以及投标报价汇总表中的价格均包括完成该工程项目的成本、利润、税金、开办费、技术措施费、大型机械进出场费、风险费、政策性文件规定费用等所有费用。7、除非招标人对招标文件予以修改，投标人应按招标文件提供的工程量清单中列出的工程项目和工程量填报单价和合价；每一项目只允许有一个报价，任何有选择的报价将不予以接受；投标人未填单价或合价的工程项目，在实施后招标人将不予支付，并视为该项目费用已包括在其他有价款的单价或合价内。8、施工过程中产生的建筑垃圾必须由中标人负责清理并外运。9、以下材料按如下要求进行报价，施工时按此要求进行施工，投标人的报价（即合同价）不变。电线：杭州中策、菊花、杭州永通或同等档次品牌，配电箱：施耐德、梅兰、金钟或同等档次品牌，灯具：阳光、雷士、飞利浦或同等档次品牌，硬盘：希捷、西部数据、三星；枪式监控器：天地伟业、三星、索尼或同等档次品牌，硬盘录像机：天地伟业、海康威视、大华、大立或同等档次品牌九、投标文件的提交 投标人应在进场开标前提交投标保证金，投标文件开标当场提交。开标地点：义乌市公共资源交易中心（义乌市365便民中心三楼）1号开标室。十、开标、评标、定标1、由招标代理机构组织开标、定标会议，建设单位和各参加投标单位代表参加。2、投标单位法定代表人（凭法人卡A）或其委托的公司总经理（凭法人卡B及委托书）、专职交易员（凭交易员卡）、项目经理（凭身份证）在规定时间内必须到场参加开标、定标会议，否则视为自动放弃投标资格。3、评标小组成员由建设单位、招标代理机构及相关单位组成，采用现场评分法。4、定标（1）、本工程评标办法采用现场评分法，选得分最高的前3名为中标候选人。在前3名中标候选人进行排序时，若得分相同时，以报价低者（即让利高者）先予排名；若报价相同，以企业资质高者先予排名；若企业资质相同，则抽签确定先予排名的中标候选人。（2）、招标人应当确定排名第一的中标候选人为中标人。若发生以下情况，招标人可依据推荐排序依次选择或依法重新招标（采用何种方式由招标人根据工程实际情况确定），并向义乌市公共资源交易管理办公室备案：（2.1）排名第一的中标候选人因不可抗力提出不能履行合同或者招标文件规定应当提交履约保证金而在规定的期限内未能提交的，或依次决标的中标候选人发生与上述相同情形的；（2.2）依序重新确定为中标人的中标候选人的投标报价与原中标候选人的报价之差多于投标保证金的；（2.3）中标候选人受举报，或经招标人、市公共资源交易办核查发现中标候选人有下情形之一并经查实而被取消其中标资格的：、弄虚作假的；、在国内在不良行为公示期内的；、拟派本工程项目经理在国内在不良行为公示期内的；、拟派本工程项目经理有在建工程的；、拟派本工程项目经理非本单位职工的。（2.4）在本工程招标过程中有违反法律、法规规定，中标无效的或取消中标资格的；（3）、若中标候选人拟派本工程除项目经理外的其他项目部管理人员有在建工程，或在不良行为公示期内，或非本单位职工的，必须在合同签订之前办理变更手续或更换成合格人员，否则招标人有权拒签合同，并取消中标候选人中标资格，没收投标保证金。（4）、在建工程以招投标监管机构或建设行政主管部门备案、登记的信息为准。（5）、依序被决标的中标候选人全部被取消中标资格的，招标人应依法重新组织招标。除不可抗力外，业主决标确定的中标候选人无正当理由放弃中标的，没收其投标保证金，并按省市不良行为管理办法处理。若没收的投标保证金不能弥补由于其放弃中标权而给招标人造成报价的差额损失的，由放弃中标权的中标候选人承担。（6）、招标人应将中标结果按规定公示3个工作日（同时公示网址为）。（7）、中标人确定后，招标人向中标人发放中标通知书，并在15日内将招标情况的书面报告提交于义乌市公共资源交易管理办公室备案。（8）、招标人将在发出中标通知书的同时，将中标结果以书面形式通知所有未中标的投标人。（9）、中标人的投标报价即为中标价。5、若参加投标单位出现下列情况之一者，其标书即作废标处理：（1）、未按照规定的时间、额度、形式交纳投标保证金者；（2）、法定代表人（凭法人卡A）或委托的公司总经理（凭法人卡B和法人委托书）、项目负责人（凭身份证）、专职交易员（凭交易员卡）三名人员中有一位未凭有效证件参加投标的；(3)、串通投标者；(4)、投标总报价超出最高限价，单项综合单价超出对应最高单价限价或投标报价中出现让利问题的；(5)、投标报价低于企业成本价或无企业成本价填报者；(6)、投标文件上需法定代表人或委托总经理签字或盖章和盖单位印章,而有一处及以上未盖者；(7)、数据书写不清难以辨认，或涂改后未加盖单位公章者；（8）、一份投标文件中出现两个或多个报价，且未声明哪一个有效，或投标书的报价与工程量清单投标总价不符的；（9）、未按投标书中规定格式填写投标书的；（10）、未对工期、质量做出承诺者或不符合招标文件要求者；（11）、修改工程量清单的；（12）、市公共资源交易办和本工程招标领导小组认定的其它情况。6、评标办法 （1）、本工程标底价为：3950371元 最高限价为：3400000元若投标单位其标书作废标处理的不计入平均值。（2）、当计算平均值的剩余有效标不足3家时，重新招标。（3）、投标基准价的确定：（3.1）、计算算术平均值：当有效投标文件为3家时，全部进入算术平均值；当有效投标文件为4-8家时，去掉最高、最低报价后取算术平均值；当有效投标文件为9-11家时，去掉最高、次高、最低报价后取算术平均值；当有效投标文件为12家（含）以上时，去掉最高的三个报价及最低的三个报价后取算术平均值。（3.2）、确定评标基准价：对上述算术平均值下浮B%作为本工程的评标基准价，B值确定：由随机抽取的投标单位代表在开标会上当众、当场抽取一个下浮系数作为本次招标下浮系数（保留两位小数）。下浮系数的取值范围为1.0-5.0%（保留两位小数）。（4）.计算得分（精确到0.01）：投标报价与评标基准价相同，得满分100分；投标报价与评标基准价相比，每高于1%扣4分；投标报价与评标基准价相比，每低于1%扣2分。7、在中标公示期间，招标人依据中标侯选单位的工程量清单综合单价对报价进行复核，并将复核结果连同中标公示一并送市公共资源交易办备案，如果最终计算出的总价同中标侯选单位的报价不符的，在签订合同时以中标人的报价为准作为合同价。但变更引起工程量增减时采用的综合单价按“十一2（1）”条执行。十一、工程造价：1、本工程标底编制参照2003年浙江省建筑工程预算定额、2003版浙江省建设工程施工取费定额，材料价格参照2010年1月份义乌市、金华市信息价。由设计单位出具的变更，施工单位必须无条件执行。2、中标单位确定后，中标单位投标书中的报价即为合同价。合同价于工程承包合同依法订立后不得调整，以下情形除外：因设计图纸缺项修改引起实物量变化；工程发生了供求因果增加费。因变更而引起的造价增减，按下列原则确定：（1) 变更引起工程量增减时，工程量清单或合同中已有适用于或类似于变更工程的价格，按已有或类似的价格计算，当执行该价格时，招标人按中标人的工程量清单综合单价进行复核，如果最终得出的总价同中标人的最终报价不符的，复核后最终得出的总价大于中标人的最终报价的按下面公式计算该价格（其余按投标价）：执行的综合单价=中标人清单中的综合单价*（中标人的中标价/经复核后的总价）。对工程变更价款有约定的，按约定组价。（2) 工程量清单或合同中没有适用或类似于变更工程的价格，依据招标人提供的预算价口径组价，按（1-中标人的投标报价/标底价）让利率让利；其中工程量清单中没有的材料、机械单价采用及顺序按2010年1月份义乌、金华、浙江省造价中心发布的造价信息，如果通过上述方式造价信息仍没有的，则由双方协商确定，并按有关程序报批后实施。（3) 当工程变更对工程产生较大影响（单次或累计变更占合同价20以上），原单价已不合理或不适用时，应由建设单位召集联席会议，会同施工单位、监理、市财政项目预算稽核中心等单位一道确定新的价格。（4）、无信息价材料（含暂定价）变更。估计变更后造价达到市政府采购限额标准的应实行政府采购，以政府采购价为结算价，不取费不让利，材料采购保管费按有关规定执行；估计变更后造价仍在政府采购标准以下的，如近期（三个月内）同类材料有政府采购价的按采购价执行；如近期同类材料无政府采购价的，由建设方和项目监理部各派人组成询价组进行市场调查认定，认定的价格在变更实施前报稽核中心备案。3、工程变更报批的限额划分：（1）、单次变更造价增加金额在5万元以下，由建设单位审批后实施；（2）、单次变更造价增加占合同价10%以下且金额在5万元以上20万元以下的，经主管部门审批后，方能实施。无主管部门的工程建设指挥部和由主管部门直接管理的工程项目，经指挥部或管理单位批准后实施；（3）、单次变更造价增加金额在20万元以上的，以及累计增加金额在100万元以上的，须报市政府审批后，方能实施变更；（4）、单次增加金额在20万元以上，超出设计施工图纸及本合同范围的新增工程项目应重新组织进行招标。十二、付款方式施工合同签订后7天内按合同价的10%支付工程预付款，完成工程量的50%时付至合同价的30%，完成工程量的80%时付至合同价的60%；工程竣工验收后付至合同价的80%；工程验收通过并经结算审核后付至审定价的95%，另5%为工程保修款，待保修期满，并符合要求后一次按规定付清（不计息），在保修期内由于施工原因造成的损失费用由承包人负责。 十三、奖罚1、工期考核：以合同工期为基数，除建设单位原因工期延误签证以外，工期提前或按时完成不奖不罚，工期延误罚款，每延迟一天，罚款500元人民币。2、工程质量考核，按建设工程质量检验评定标准验收达到一次性通过竣工验