长春市改革户口迁移制度实施意见.docx

长春市改革户口迁移制度实施意见为贯彻吉林省人民政府关于批转省公安厅关于改革户口迁移制度推进城市化进程意见的通知(吉政发2001)24号)精神，保障公民的合法权益，优化城市人口结构，吸引更多人才，扩大招商引资，促进合理消费，加快城市化进程，结合我市实际，改革户口迁移制度，取消计划指标，实行政策条件准入制度。具体实施意见如下：一、放宽各类人才落户政策(一)毕业生落户政策1全日制应届大学专科以上毕业生，凡在我市通过“双向选择”落实就业单位的，凭毕业生就业管理部门签发的毕业生就业报到通知书及毕业证原件办理落户；全日制应届大学本科以上学历毕业生，在长春暂时未落实就业单位的，继续实行我市的“先落户后落实就业单位”的政策，凭省(市)毕业生就业管理部门开具的落户介绍信，落省(市)人才中心集体户口。22002年以前已派回生源所在地的往届全日制大学专科以上毕业生，但在长春市企业单位就业的，且在同一单位连续工作满四年和连续缴纳社会保险金满两年以上的，可凭劳动或人事部门证明、毕业证原件、毕业生与用人单位签订的劳动合同和社会保险证明办理落户。(二)引进人才落户1长春市用人单位因工作需要，从长春市城区以外单位引进我市急需、特殊和短缺人才的，按长春市人民政府印发长春市人民政府关于引进高层次人才若干规定的通知(长府发1999)58号)和中共长春市委办公厅长春市人民政府办公厅转发市委组织部等七部门关于加快实施高层次和短缺人才开发战略的意见)的通知(长办发2001)3号)有关规定，引进的本人及其配偶和未成年子女可凭组织人事部门的调动通知、单位接收证明、迁人人户籍证明、身份证及家庭关系证明办理落户。2长春市用人单位因工作需要，从长春市城区以外调入具有全日制大学专科以上学历或具有中级职称以上专业技术职称的人员，其调入者本人、配偶及未成年子女可凭组织人事部门调动通知、毕业证或职称证、单位接收证明、迁入人户籍证明、身份证及家庭关系证明办理落户。二、放宽短缺专业技术及工种人员落户条件我市企业引进的短缺工人技师、高级技术工人，其本人、配偶及未成年子女可凭技术等级证书、市劳动部门调转通知、单位接收证明、社会保险证明、迁人人户籍证明、身份证及家庭关系证明办理落户。我市企业引进的短缺技术工人，可凭技术等级证书、市劳动部门调转通知、单位接收证明、社会保险证明、身份证及迁人人户籍证明办理本人落户。对技工学校学历人员(含应届毕业生)来长从事企业短缺技术工种和苦、脏、累、险、毒等特殊岗位和特殊专业的，由用人单位申请，市以上劳动部门认定，公安局核准，凭市计委下达的招收农村生计划、技校毕业生与用人单位签定的劳动合同、社会保险证明及市以上劳动行政部门签发的报到证办理落户。为保证企业短缺技术工种和特殊岗位人员落户后能从事此项工作，实行集体户口管理，劳动合同期满后才可在市内平迁；由于企业破产、停产等不属于个人原因中止合同的，在市内平迁户口不受限制。三、放宽购房落户标准在长购买商品房，面积达到70平方米或价格12万元以上的，可凭房屋产权证原件、有税检章的交款收据复印件(加盖产权处公章和经办人名章)、迁入人户籍证明、身份证及家庭关系证明为购房者本人、配偶及其未成年子女办理落户。四、放宽投资和纳税落户标准(一)外商投资超过10万美元，可为其境内亲属本人和配偶、未成年子女办理落户。凭营业执照、税务登记证副本、固定资产投资银行进帐单、会计师事务所出具的验资报告、落户人身份证及户籍证明、亲属关系证明办理落户。(二)外地人员在长固定资产投资20万元人民币以上，有合法固定住所，可根据本人意愿为其本人、配偶、未成年子女办理落户。凭营业执照、税务登记证副本、固定资产投资银行进帐单、会计师事务所出具的验资报告、落户人身份证及户籍证明、家庭关系证明办理落户。(三)外地来我市从事个体经营，开办私营企业的，私营企业主连续两年每年纳税2万元以上，个体工商户连续两年每年纳税1万元以上，无偷税漏税行为且在我市有合法固定住所的，可凭纳税收据原件、迁入人身份证及户籍证明、家庭关系证明办理本人、配偶及未成年子女落户。五、放宽亲属投靠落户条件(一)夫妻互投：已经履行结婚登记手续，婚龄满3年，被投靠人年满30周岁，凭结婚证、双方身份证办理落户。夫妻一方为残疾人的不受年龄限制。(二)子女投靠父母：新生婴儿凭出生医学证明实行随父随母自愿原则，在父母户口所在地办理出生落户；未婚、未就业、年龄不超过22周岁子女投靠父母者，可凭迁入人户籍证明、父或母户口簿及家庭关系证明办理落户。(三)父母投靠子女：凡男性年龄满60周岁，女性年龄满55周岁，身边无子女照顾，需要来长投靠子女的公民，可凭迁入人户籍证明、被投靠子女户口簿及家庭关系证明办理落户。(四)凡未满16周岁的儿童因父母双亡，当地无依靠需到长春投靠亲属的，由被投靠地派出所调查审核后，凭迁入人户籍证明、当地民政部门证明、亲属关系证明、被投靠人户口簿办理落户。六、改革小城镇户籍制度各县(市)要全面推进小城镇户籍管理制度改革工作，凡在各县(市)及双阳区人民政府驻地镇及县以下小城镇范围内有合法固定住所(即在当地购买了商品房或经批准自建的住房和租期超过一年以上的租房)、稳定职业或生活来源(即务工经商、兴办第二、三产业及被当地机关、团体、企事业单位聘用，具有稳定经济收入)及投靠直系亲属等人员，可根据本人意愿办理当地常住户口。直系亲属投靠，凭亲属关系证明落户。根据吉政发2001)24号文件规定，迁入落户农民其原有土地可以继续保留承包经营权，也可依法有偿转让。经批准在县(市)、镇落户人员统一登记为城镇人口，与落户地居民享有同等待遇，履行同等义务。对在小城镇落户人员不得以任何理由收取城镇增容费或其它类似费用。七、规范各类人口的户口性质鉴于全国户口改革工作尚未启动，户口性质暂不取消，仍按“农业人口”、“非农业人口”进行管理。为方便群众户口迁移和户籍管理，现将市内存在的四种情况的农业人口(吃大田粮农业户口；有房屋无地的自理口粮户口；菜农商品粮户口；菜农定销粮户口)统一登记为农业户口进行管理。八、其它户口的落户条件(一)凡在长具有固定工作但户口在外县(市)，即：榆树、九台、德