浙江新昌：加强机关党建在社会管理创新中创先争优.doc

浙江新昌：加强机关基层党建 在社会管理创新中创先争优 中共新昌县直属机关工作委员会 赵明尧 王阳武社会管理就是对人的管理和服务。服务和满足人的需求是社会管理一切工作的基本出发点，机关党组织和党员参与社会管理，一要转变观念努力提高管理和服务社会的自身素质，二要付诸实践积极探索管理和服务社会的新机制。新昌县直机关工委以创建“四型五星”和搭设两个服务平台为抓手，夯实基层基础、整合基层资源、强化工作措施，努力探索党建服务社会管理新内容，取得了一定成效。 一、以“四型五星”创建为载体，促进机关基层党组织和党员在服务社会管理中创先争优。机关党组织在机关工作中处于协助、监督、教育的重要地位，开展“四型”机关党组织创建，打造党建品牌，可以发挥党建文化在社会管理中的示范和带动作用。开展“五星”党员评选，树立一批“星级”党员干部典型，能够发挥党员在社会管理中的先锋模范作用。创建“四型五星”，着力在提高党员干部的社会管理能力上下工夫，把机关党组织的政治优势、组织优势、队伍优势和职能优势转化为管理优势、服务优势，在加强和创新社会管理中创先争优。 1、建设学习型机关党组织，夯实机关党员干部服务社会管理的综合素质基础。各级机关党组织根据实际情况，结合创先争优活动和服务社会管理的新要求，有针对性地开展政治理论、业务知识和工作技能的学习教育培训。将社会管理学课程纳入学习内容，进一步增强党员干部，特别是党组织书记的社会管理知识。创新社会管理培训方式，注重挖掘和总结各地各部门在社会管理方面的经验和教训，采取正面宣传教育和反面警示教育相结合的办法，提高培训的针对性。按照“全面学习、全程学习、终身学习和团队学习”的要求，认真组织广大党员学习和贯彻好科学发展观和县委、县府的重大决策部署，发挥机关党组织对其他基层党组织的引领作用。 2、建设创新型机关党组织，在改变方式方法上拓宽服务社会管理的工作渠道。各级机关党组织积极探索推动本单位发展和适应新时期社会管理要求的党建工作新思路，以党建思路的创新带动发展思路、服务方法、领导方式的转变。围绕简化程序、提高效率、着力为基层服务，力求在一个方面、一个环节、一个程序上打破常规，不断提高工作效率和服务社会的能力。通过科学建立基层管理网格、合理组建高效服务团队、积极构建管理服务信息平台、建立完善工作运行机制四个步骤深入推进“网格化管理、组团式服务”，努力在基层建立全覆盖、全方位、全过程动态管理服务机制。3、 建设服务型机关党组织，在提高机关服务社会管理水平上出实招。强化广大党员干部服务中心、服务大局、服务基层的意识。各机关党组织根据本部门、本单位工作职责，自觉把服务大局、服务基层、服务企业、服务群众融入本职工作，积极转变工作作风。围绕县委县府中心工作，成立 工业转型升级提升服务团”、“服务业发展提升服务团”、“城镇品质提升服务团”、“民生保障提升服务团”，继续开展组团服务活动。开展党风廉政建设评星晋级，通过量化考核，着力解决为民服务中存在的热点、难点问题。深化党务、政务公开，公开办事流程，方便群众查询，接受群众监督。完善县级机关“开放日”活动，利用网站、宣传栏等多种载体，发布党务、政务信息。 4、建设文明型机关党组织，在营造机关服务社会管理环境上动脑筋。深入开展“健康生活进机关”、“文明礼仪进机关”系列活动，组织机关干部带头学习科学文化、卫生健康、文明礼仪、法律法规、金融等方面的知识，倡导科学、健康、文明的生活方式。把“文明型”党组织创建同日常生活有机结合起来，以个人品德、社会公德、职业道德、家庭美德教育为主线，开展“在单位做个好职工，在家里做个好成员，在社会做个好公民”文明创建实践活动。通过 “文明礼仪我带头”、“环境整治我带头”、“爱岗敬业我带头”“发展服务我带头”等活动，维护机关良好形象，不断提高人民群众对机关作风的满意度。 5、开展“学习星、敬业星、绩效星、创新星、廉洁星”评选，发挥党员在社会管理中的榜样示范作用。每颗星代表一方面工作，每个方面包含若干项工作任务，每一项工作任务对应分设若干个小项事务，每一小项根据任务完成的难易程度对应赋予一定的分值，严格考核和兑现奖惩。通过量化积分和评星挂牌的形式将党员履行义务、发挥作用情况直观体现出来，为机关党员开展创先争优和服务社会管理活动提供了标尺。把主动学习政治理论和业务知识及社会管理知识，积极参加党员学习例会和各种培训，认真记学习笔记，写心得体会的党员评定为“学习星”；把有强烈的事业心和责任感，爱岗敬业的同时，积极服务社会的党员评定为“敬业星”；把组织能力强，勤政实干，出色完成各项社会服务任务，成绩显著的党员评定为“绩效星”；把坚持解放思想，与时俱进，认真调查研究，善于创新社会服务，开拓进取的党员评为“创新星”；把自觉遵守廉洁自律规定，发扬艰苦奋斗作风，不谋私利，自省、自重、自警、自励的党员评为“廉洁星”。星级党员评比结束后，在党务公开栏标明每名党员的星级，接受群众监督，对五星级党员进行发文表彰。二、以建设两个服务平台为着力点，扩大机关基层党组织和党员参与社会管理的覆盖面。 加强和创新社会管理，归根到底是为了更好地服务群众。为形成联系和服务群众的社会合力，机关基层党组织要充分发挥组织优势，整合面向基层各种资源，不断探索建设服务基层新平台。1、 着力信息网络运用，搭建信息化社会管理服务平台。 一是畅通网络问政沟通渠道。开设“新昌论坛”、“网络发言人工作平台”、“微新昌”打造阳光公务新昌方阵三条渠道，引导公众有序地、便捷地参与社会公共事务。县公安局、交警大队、人民医院等一些部门单位在新昌论坛、三十六湾、天姥论坛、星空畅想等论坛开设了“警民恳谈”、“健康家园”等专门的版块，并安排专人做好管理服务工作，既对网民的有关疑问作出解答说明，更注重对网友反映的现实工作中存在的不足进行改进。县规划局、安监局、环卫处等一些部门单位还在论坛上进行了网络实名注册，欢迎广大网友对部门工作提出意见建议。县城管局等单位主动与网民沟通交流，积极邀请热心网民亲身参与城管执法等工作，获得了网民对城管工作的理解和支持。 二是提高自身网络管理水平。建立健全新闻发言人制度，设立专兼结合的网络舆情收集评论人员，掌握网上舆论动态，及时做好宣传引导等舆情应对工作，始终保持网上舆论的主动权和话语权。县水务集团、工商局、供电局、人民医院等部门单位组织了各自的网络评论员培训班，提升了本单位网评员的业务素养，增强单位的网络舆论引导能力和解决实际问题的能力。有些部门单位还召开网友座谈会，共同探讨如何营造健康有序的网络环境。 三是开展有意义的网民活动。借助网络论坛，网友策划组织开展以爱心公益、爱国主义教育、读书会友、论坛周年晚会等各类有意义的活动。虚拟世界与现实社会的良性互动，探索自我组织、自我服务、自我管理，增加了网民对地方论坛的归属感和信赖感，推进了和谐社会建设。2、着力服务群众，拓展基层党组织和党员融入社会管理的实践平台。 一是以城乡党组织结对共建、“星期三党员志愿服务日”等形式促进机关党组织和机关党员开展全方位服务。充分发挥机关党建优势，通过推进组织共建、党员共管、实现资源共享、寻求发展共赢，努力构建城乡统筹基层党建新格局。在城乡统筹工作中，机关党组织充分发挥自身的优势，加大对农村基层党组织的支持和帮助力度，带动农村基层党建工作稳步向前发展，实现机关和农村基层党建工作互利共赢。设立“星期三党员志愿服务日”，充分发挥广大党员在推进科学发展、促进社会和谐中的先锋模范作用。通过开展党员志愿服务活动，引导广大共产党员增强党性意识、责任意识、大局意识，投身公益事业，服务基层群众，密切党群关系，努力成为良好社会风尚的倡导者、社会主义精神文明的传播者、社会和谐稳定和科学发展的促进者。推进党员志愿服务工作制度化、常态化，培养造就一支服务类型多样、发挥作用明显的党员志愿服务队伍，建立一批党员志愿服务活动示范基地，创造一个有广泛影响、受群众欢迎的党员志愿服务品牌，构建起服务为先、特色鲜明、社会认可的党员志愿服务活动组织体系。健全完善党员志愿服务章程和相关制度，形成党员志愿者招募培训、活动记录、评价激励等工作机制，使志愿服务成为党员参与社会管理的经常性活动。二是机关党组织发挥职能优势，机关党员发挥智能优势，开展信息、技能、资金、项目的帮扶，起“双带”作用。围绕新农村建设这个主题，以党建知识、科技文化知识、法律法规及经济管理知识等为主要内容，结合各部门实际，开展领导干部到联系村、出生地上党课活动，使广大农村党员正确理解和把握新形势下党的路线方针政策。充分发挥部门资源优势，根据共建村实际，因地制宜，资助结对村发展集体经济和建设公益事业，帮助结对村争取项目和资金，传递信息和政策。党员联系困难户原则上同“一户一策一干部”结对相一致，联户的机关党员每年联系、走访、慰问困难户不少于4次，提供慰问资金每年不少于500元。尽量帮助有发展能力的困难户发展增收项目，使其走可持续发展之路。发挥自身优势，深入基层开展调查研究，积极为新农村建设建言献策、献计出力，为新农村建设出“点子”、提建议，努力为新农村建设提供智力支持。三是深化党建带群建工作，配套联动，相互促进，服务社会。工会联合会积极想办法丰富文化体育活动，牵头建立体育专项俱乐部，广泛开展经常性的群众文体活动；开展健康教育培训，推进健康生活“进机关、进社区、进农村”；完善工会互助金制度，以困难群众为重点，开展帮扶活动。机关妇委会组织庆“三八”“建和谐家庭、创岗位标兵”大型演讲比赛，为机关女干部展示“半边天”风采提供平台，引导机关妇女争做事业、家庭双标兵；组织缓解压力、美化心灵、提升境界为主题的专题讲座，使广大妇女拓宽视野，丰富知识，激发热情，为开展各项工作奠定思想基础；在六一、中秋、重阳节等节假日开展为贫困对象献爱心、送关怀、结对帮扶等活动。机关团工委建立团员青年志愿者队伍开展各类