云梦县质监局民主评议政风行风自查自纠整改落实方案.doc

云梦县质监局民主评议政风行风自查自纠整改落实方案民主评议政风行风活动开展以来，按照县委、县政府以及市局党组的统一部署安排，我局迅速行动起来，就整体推进民主评议政风行风工作进行了全面动员，成立了领导小组和工作专班，制定了工作方案，通过上级点、群众提、发放征求意见表、召开座谈会等多种形式，对政风行风方面存在的问题进行了全面认真的自查，并制定如下整改落实方案：一、部门职能及法律法规宣传方面自查问题：1、存在部分领导、企业、群众对质监部门的职能、职责以及法律法规不够了解的问题；意见建议：加大政务公开以及法律法规宣传力度。宣传工作做到多渠道、宽领域、多形式、重效果。整改措施：1、编制云梦县质量技术监督局政务公开手册，通过向社会各界发放政务公开手册，利用质监网站平台，全面系统地向社会群众公开质监部门相关信息内容，方便社会公众更迅捷、更直接、更准确地获取相关信息。为社会公众及时了解质监部门情况提供第一手资料，方便群众办事。2、加大工作汇报力度，通过质监简报、要情报告、质量运行报告、政务信息、专题汇报等多种形式，及时向县委、县政府汇报工作，使县领导及时了解质监部门工作职能和工作动态，为领导决策提供依据。3、与新闻媒体紧密合作，加大质量技术监督法律法规的宣传力度。在云梦县电视台发布质量监督抽查信息、曝光制假售假黑名单、普及识假辨假知识。4、以消费者权益保护日、安全生产宣传月、质量宣传月、计量宣传日和12。4法制宣传日为载体，采取街头宣传、开办专栏、发放资料等多种形式，广泛深入宣传质量技术监督法律法规，不断增强群众质量法制意识和识假辨假能力，自觉抵制假冒伪劣商品。5、加大对企业的法律法规宣传力度。一是开展重点企业的培训学习活动，让其了解掌握所从事行业相对应的法律法规和相关政策。二是对全县相关企业开展全面质量管理培训教育活动，全面学习掌握与生产相适应的计量、标准化、质量管理、特种设备安全管理和食品质量安全管理等基础知识，增强法律意识，确保产品质量，提高经济效益。三是在开展日常行政执法，检测检验等工作时，要实行先宣传法律法规，告知相关政策和规定，而后开展工作。要做到公开、公正、公平，加强沟通，消除疑问。责任领导：苏 敬 胡珊华责 任 人：全体干部职工整改期限：坚持长期有效落实二、综合管理方面 自查问题：2、食品安全监管存在死角，巡查记录不够完善，企业档案资料数据不全，监管水平和效果有待进一步提高。3、农业标准化进展缓慢，工作举措不多，工作力度不大，效果不够明显。4、质量兴县工作仍属单打独斗，部门联动较少，企业主体责任意识不够，社会参入度不高。意见建议：1、强化责任意识，增强服务理念，提高监管理水平，夯实基础工作，切实履责履责。2、加强对名牌产品申报程序的宣传、指导工作，为企业提供争创名牌产品的服务和支持。3、进一步完善标准化体系，要协助企业制定和完善企业标准，提高产品竞争力，促进地方经济发展。整改措施：1、发挥质监部门在技术、信息等方面的优势，围绕质量兴县推动实施名牌战略，切实做好企业争创名牌工作的指导、协调和服务工作。通过广泛宣传，进一步营造质量兴县氛围。坚持落实部门联席会议制度，定期分析、研究、交流、部署、检查质量兴县和名牌创建工作。2、抓好云梦鱼面申报地理标志保护产品工作，力争一次申报成功，以点带面，扶持地方特色产业做大做强。3、抓好农业标准化示范区申报和建设工作，制定农业标准化中长远发展规划，稳步推进农业标准化示范建设。4、抓好企业质量状况的调查摸底工作，准确掌握生产企业的质量状况，构建覆盖全面、数据准确的全县工业企业质量档案库。运用信息化手段，定期分析质量状况，提出有针对性的改进措施。5、强化食品质量安全监管工作，努力解决群众反映、关心的热点、难点问题，切实维护广大人民群众的切身利益，为人民群众生活提供一个安全、健康的消费环境。责任领导：苏 敬 孙峰 席德胜责任单位：食品股 质量股 标准计量股责 任 人：王晓明 付年国 王锋整改期限：长期坚持，保证实效三、执法打假方面自查问题：5、全年查处的有影响的违法案件不多，特别是查处后公开曝光的不多，震慑力不大，教育影响面不广。意见建议：1、提升执法人员素质能力，抓好大要案的查办。2、对涉及人民生活、生命安全的产品质量，加大公开曝光的范围和力度，扩大民众的知情权和监督权。3、加强特种设备安全监察工作。对中小学校及医院锅炉使用的监督管理要作为重点，对有安全隐患的锅炉及其他特种设备要及时整改和强制报废处理。整改措施：1、加大执法打假力度，规范市场经济秩序。一是加大农资打假力度，认真受理群众举报投诉，查处假冒伪劣农资产品坑农害农案件，切实维护农民的合法权益，促进农业增产、农民增收。二是加强建材市场专项整治工作，打击制售伪劣建筑材料的违法行为，使广大人民群众的人身安全和健康得到有力保障。在执法打假工作中，对恶意制假售假、影响恶劣的案件予以公开曝光。2、进一步加强与药监、农业、卫生等部门的沟通协调，建立联合打假互动平台，震慑制假售假违法犯罪分子，保持对生产制售假冒伪劣产品违法行为的高压打击态势。3、进一步加强打假治劣工程体系建设，确保举报投诉电话的畅通运行，建立打假投诉举报的快速反应机制。4、以建立长效监管机制为主线，进一步加大对特种设备的安全监察，确保中小学校、医院、商场等场所在用锅炉及特种设备的安全运行。加大对安全从业人员的培训力度，确保特种设备作业人员的持证上岗率达到100%。责任领导：苏 敬 黄德斌责任单位：稽查分局 特设股责 任 人：方申先 刘峰元整改期限：长期坚持，并不断完善四、人员素质和服务能力方面自查问题：6、缺少技术全面、业务过硬的检验检测技术人员7、检不快、检不准、检不了的老问题未能有效解决，技术机构检验、检测服务能力不能满足经济社会发展需要。意见建议：1、加强对干部职工的教育管理和技术人员的培训，提高队伍的政治素质和业务素质。2、加大投入，抓好检验检测项目建设整改措施：1、继续实施提升素质工程，制定并实施年度和中长期教育培训计划，千方百计全面提高干部职工队伍素质。2、组织全体检测人员参加由市局局组织的检测人员复审换证培训，加强日常业务技能的培训学习，全面提高检测人员素质。对于业务技能低下，不能胜任岗位工作的人员要采取竞争上岗等办法，予以调离工作岗位。3、 加强对质量检验和计量检测行为的监督，确保技术检测服务工作的质量。技术机构必须采取检测检验计划及任务委托单，原始记录、报告（证书）和收费票据四统一等有效措施，加强内部审核，严格执行内部质量管理规范，严禁超项目、超范围检测，确保客观公正地出具检测结果。4、以质监部门职业道德规范为标准，采取全面审阅、随机抽样、回访单位、限期整改和再服务等形式，对本局行政执法案件和技术服务资料开展全面检查及回访。不断强化内部监督机制，进一步规范行政执法和技术服务行为。对违反职业道德规范和五公开、十不准规定以及省局六条禁令、市局七不准的行为，经查证属实的，予以严肃处理。责任领导：苏 敬 黄德斌 席德胜 孙峰责任单位：稽查分局、检测所、特设股责 任 人：方申先 郑军 刘峰元五、执法规范方面自查问题：8、存在工作方法简单、办案技巧不足，容易引发相对人抵触情绪的问题；9、重实体轻程序的现象在一定范围内仍然存在；10、行政处罚后处理工作落实不够到位；存在引发职务犯罪的风险。意见建议：1、进一步加强对执法人员的培训教育，规范执法行为，提高执法水平，做到文明执法，体现人性化执法的理念。2、正确处理好管理与服务、执法与收费的关系，要坚持多教育少处罚，多服务少收费。3、认真落实服务承诺制、首问负责制、违法违规行为责任追究制。整改措施：1、开展一月一案一评活动，规范执法行为，交流办案心得，提高办案技巧能力。2、完善行政执法运行机制。在行政执法过程中，坚持公正执法、文明执法，确保执法主体合法、执法程序合法、认定事实清楚、证据确凿、适用法律法规正确、处罚适当、执法文书真实、规范，严禁以罚代管、只罚不管和罚过放行的行为。对应当实施严厉处罚的，不得从轻处罚，更不得徇私枉法。对不依法实施处罚的，要根据实际情况追究相关人员的责任。3、认真贯彻实施行政执法责任制，加大执法监督力度和责任追究力度。理顺执法工作体制，把牢执法过程中的受理、调查、审查、执行、结案五个重要环节，严格执行查审分离制度，严禁滥用自由裁量权。对违纪违规、不作为、乱作为的行为，严格按照质量技术监督行政执法过错责任追究规定的有关要求，发现一次，查处一起，严肃处理，决不姑息迁就。4、转变执法观念。继续推行温馨提示、说理释法等工作方法，寓监督于服务，让执法工作真正为经济发展保驾护航。5、继续抓好与县检查机关联合开展的预防职务犯罪工作，加强对干部职工勤政廉政教育，促进干部全面认真履政履责。责任领导：苏 敬 黄德斌责任单位：稽查分局 执法股责 任 人：方申先 褚世华整改期限：长期坚持，保证实效六、收费方面11、少数检验检测服务收费项目不清，票据填写不规范等问题。意见建议：1、进一步加强行业作风建设，规范收费行为，坚持多服务少收费或按下线收费。2、加大收费公示制度工作力度，对收费项目、收费标准、收费依据实行全面公开。整改措施：1、编制政务公开手册向企业和社会全面公开收费项目、依据和标准，主动接受社会各界和人民群众的监