油田党建五个一工程.doc

构建起党委工作的完整体系促发展：服务好“第一要务”发展是企业的根本，是企业“第一要务”。这是辽河油田党委实施“五个一”系统工程的总目标。在服务“第一要务”过程中，辽河油田党委随着企业发展战略、发展方向、具体策略等变化，不断调整服务内容、服务方式，使党委工作与生产经营同频共振。紧扣企业改革发展主题，辽河油田大力开展“站在新起点，创造新业绩，实现新发展，建设幸福家园”主题教育活动。领导班子分9路为55个二级单位干部员工进行主题教育宣讲。主题教育宣讲团深入基层宣讲1000多场次，形成了强大的主题教育攻势。广大干部员工的心被凝聚在一起，形成了强大合力。同时，辽河油田党委围绕制约生产经营的重点、难点，开展优秀共产党员工程、党员责任区、党员示范岗等党内创优、建功立业活动和“安全百岗千哨”、万人岗位成才、青年创新创效等群众性活动，有力促进了企业的发展。强班子：抓好“第一责任者”辽河油田把加强领导班子建设作为企业党组织重要工作，下大力气抓好“第一责任者”。抓好“第一责任者”，就是抓各级领导班子建设，特别要抓好班子中的党政“一把手”。辽河油田党委把科学发展观贯穿于班子思想建设中，切实提高班子成员引领发展、构建和谐的素质能力，坚持“每周一学、每月一课、每季一讲”活动，认真落实中心组学习制度，形成了年初有安排部署，季度有推荐篇目，阶段有检查考核，半年有学习通报，年终有总结交流的学习机制。通过教育提高，科学引领，制度约束，强化监督，各级领导班子建设得到了进一步加强。提素质：开发好“第一资源”辽河油田党委以经营管理者、专业技术人员和岗位操作工人“三支队伍”建设为重点，大力实施人才培养工程,运用培养人才、用好人才、凝聚人才等综合举措，开发“第一资源”。为培育“第一资源”,辽河油田出台了职业技能竞赛管理办法，实行首席技工制度，建立9大青工技能培训基地，组织开展“全员争做知识型员工，万人岗位自学成才”活动和导师带徒等活动，启动了青年素质工程，使人才脱颖而出。与此同时,辽河油田党委用好“第一资源”,从完善政策机制入手，形成了人才培养、引进、使用、评价、激励5大机制。在此基础上，他们大胆让年纪轻、有知识、有能力的干部挑重担。近年来，辽河油田先后招收了2110名大学本科毕业生充实到专业技术岗位,积极引进、公开招聘专业技术和经营管理急需人才107人,先后有28人通过竞聘或招聘走上了重要领导岗位。辽河油田在坚持待遇留人、感情留人的同时，突出事业留人这个关键。对有特殊贡献的管理人才、科技人才、操作人才，在工资、奖金、特殊津贴和福利待遇等方面给予激励，进一步调动了各类人才的积极性、主动性和创造性。树形象：打造好“第一品牌”辽河油田党委以“辽河品牌文化战略”提升企业素质,塑造企业形象，全力打造“第一品牌”。 打造一流的技术品牌。这个油田坚持“人无我有，人有我精”的技术开发战略和“超前、配套、实用、高效”的方针，努力打造主导技术、特色技术和实用创效技术。通过技术引进、消化和自主研发，目前已形成SAGD和蒸发驱为代表一大批的稠油勘探开发技术，很多技术达到国内领先、国际先进或领先水平，科技贡献率显著上升。打造一流的质量品牌。以争创国家级优质工程为目标，辽河油田建立健全企业质量管理制度、质量控制体系和质量问责机制，连续3年实现作业施工一次交井率、合格率100%；集团公司重大开发项目齐40蒸汽驱工程进展速度比计划提前两年，施工质量全面达到技术要求；西气东输二线辽河队伍的施工质量名列前茅。 打造一流的队伍品牌。辽河油田党委提出“让每名员工都成为企业的一张名片”，采取各种措施强化员工队伍建设，配套形成基层队伍建设工作考核办法和考核细则，选树了20个基层建设样板队，涌现出“束滨霞采油站”、“冬梅女子注汽站”等一大批生产一线金牌班站和束滨霞、赵奇峰等千余金牌员工。筑和谐：把握好“第一信号”构筑和谐油区是党委第一政治任务。站在这个高度，辽河油田党委把员工群众的呼声、意见、疾苦作为“第一信号”，坚持统筹兼顾的原则，妥善协调矿区不同群体的利益关系,努力建设和谐相处、安居乐业的辽河油区，为企业改革发展创造良好环境。为做好扶贫帮困工作，辽河油田党委多方筹集资金，成立辽河油田困难员工帮扶中心，形成了帮扶制度体系，使企业扶贫帮困工作走向了制度化、规范化的轨道。与此同时,辽河油田党委全心全意为员工群众办实事、办好事，不断改善员工群众生产生活条件。划拨专项资金，对油田事故隐患、生产设施、矿区环境、幼儿园等进行建设和改造，特别是矿区管网、道路、居民住宅、健身娱乐设施等进行维修改造和健全完善,修缮了一线厂房工房、员工宿舍、员工食堂等，为一线员工提供了舒适安全的工作环境。同时，油田还积极履行社会责任，营造企业与社会的和谐,支持辽宁棚户区改造和盘锦市地方建设，树立了负责任的国有大企业形象。党的十七届四中全会作出的中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定,根据世情、国情、党情的深刻变化，提出了“提高党的建设科学化水平”这一重大命题和重大任务。近年来，辽河油田围绕这一重大命题和重大任务，对创新国企党建工作进行了积极的探索和实践，总结实施了党委“五个一”系统工程，增强了党建工作的生命力和创造力，推动了企业科学发展、和谐发展。为了进一步深入了解辽河油田“五个一”工程的创建成果和时代意义，记者专访了辽河油田原党委书记、中国石油党建思想政治工作研究会副会长孙崇仁。 记者：任何一项工作思路的提出，都不是凭空构想出来的，必然有其内在动因。请问辽河油田党委“五个一”系统工程是在什么背景条件下提出的？ 孙崇仁：辽河油田是一个具有40年勘探开发历史的大型油气田，原油年生产能力1000万吨、天然气年生产能力8亿立方米，是我国最大的稠油、高凝油生产基地。1999年底，按照中国石油重组分立的统一部署，辽河油田一分为三，形成了辽河石油勘探局、辽河油田公司和辽河石化公司三个相对独立的石油石化企业，同在“中国石油”一面大旗下竞相发展。辽河油田公司和辽河石化公司都是中国石油上市公司，而辽河石油勘探局作为辽河油田的存续企业，除了承担工程技术、加工制造、生产贸易、能源开发及综合利用等业务外，还负责3.5万多名离退休职工、2.7万多名职工家属、2.8万多名有偿解除劳动关系人员的管理工作，需要勘探局提供油田矿区服务的职工、家属和离退休人员等多达33万人。同时，辽河石油勘探局主营业务生产能力过剩30，职工总量富余25；净资产中50以上为非经营性资产，能够进入市场参与竞争的装备较少；很多单位缺乏盈利基础，仅经费补贴单位就有19个，占全局的40；企业办社会负担沉重，每年高达8.5亿元以上。面对“人往哪里去、活从哪里找、钱从哪里来”这三大矛盾，历届领导班子带领广大干部职工坚持服务主业求生存、开拓市场谋发展，到2004年主营业务收入由2000年的81.8亿元上升到100.1亿元，在集团公司取消6.7亿元补贴的情况下，创造内部利润3000多万元，实现了新旧体制的平稳过渡。2004年8月集团公司党组对勘探局党政领导班子进行调整后，新一届党政领导班子以科学发展观为指导，面对新形势，制定并实施了两个“三步走”发展战略和“4442”工作思路，实施走出去战略，使全局经济规模、增长速度、发展空间发生了深刻变化，2005年主营业务收入133亿元，同比增长33%；2006年主营业务收入达到167.8亿元，比2000年增长105%；2007年主营业务收入突破200亿元，实现了经济总量三年翻一番的目标。 在企业突飞猛进的发展形势下，由于市场区域较宽、业务分布较广、发展压力较大，一些单位把全部工作精力都摆在了加快企业发展和提高经济效益上，在主观上产生了“唯经济论”的思想，致使党委工作定位模糊、功能弱化，对党建工作“抓什么”、“怎么抓”缺乏准确的认识，使党建工作的政治优势和服务功能得不到充分的发挥。为此，2005年我们从解决“怎么抓、抓什么”问题入手，重新界定全局党委工作的思路和定位，提出了党委“五个一”系统工程。也就是说，党委“五个一”系统工程是在辽河油田转变发展方式、实现新发展的大背景下提出来的。 记者：作为一项系统工程,必然有其内在关联性。请问党委“五个一”系统工程的主要内涵和内在关系是什么？ 孙崇仁：党委“五个一”系统工程是辽河油田在认真总结油田开发建设40年来企业党建经验的基础上，提出的党委工作的基本定位和总体思路。通过对党委工作要素的优化设计和系统集成，我们把党委工作定位为：与时俱进服务好“第一要务”、求真务实抓好“第一责任者”、拓宽思路开发好“第一资源”、面向市场打造好“第一品牌”、以人为本把握好“第一信号”。其中，与时俱进服务好“第一要务”是出发点和落脚点，求真务实抓好“第一责任者”是核心和关键，拓宽思路开发好“第一资源”是基础和根本，面向市场打造好“第一品牌”是结合点和切入点，以人为本把握好“第一信号”是前提和保障。党委“五个一”系统工程，是一个互相联系、互相依存、互相促进的完整体系，它不仅涵盖了辽河油田党委工作的内容、任务和目标，而且还进一步拓展了企业党组织的功能和定位，对于做好全局基层党建工作具有很强的指导意义和现实意义。 记者：任何一项系统工程的实施，都需要运用和借助一定的抓手和载体去推动、促进。请问在党委“五个一”系统工程实施过程中，你们运用和借助了那些抓手和载体？ 孙崇仁：在推进党委“五个一”系统工程过程中，我们配套实施了16项“子工程”。其中包括创建“四好”领导班子；创建“六个一”党支部；先进性长效机制建设；开展形势任务主题教育；实施思想政治工作“四有六要”；开展八荣八耻“三进入”活动；推进“家”文化建设；构建惩治和预防腐败体系；推行厂务公开、民主管理“三个一”制度；建设“三支队伍”工程；创建“责任机关、阳光机关、效率机关”活动；实施青年素质工程；落实扶贫帮困“四不让”承诺；开展信访稳定长效机制建设；构建平安和谐矿区；实施EAP(员工帮助计划)等。 通过配套实施16项“子工程”，使党委“五个一”系统工程融入了中心、进入了管理，达到了“思路新、载体活、切入准、效果好”的目标，为企业改革发展稳定提供了坚强保证，助推了辽河油田科学发展、和谐发展。辽河油田荣获了全国先进基层党组织、中央企业先进基层党组织、全国文明单位、全国管理竞争力百强企业、改革开放30年全国企业文化优秀单位、建国60年中国文化管理典范单位等一系列荣誉。目前，党委“五个一”系统工程已被收录到“中央党校党建教学案例库”和全国基层党建经典案例。 记者：刚才，您在党委“五个一”系统工程的“子工程”中，提到思想政治工作“四有六要”。能否对思想政治工作“四有六要”进行一下解释和说明？ 孙崇仁：石油企业野外作业性强、生产流动性大,是一个没有围墙的特殊工厂。2005年以来，随着辽河油田市场领域的不断发展和扩大,业务范围从省内扩展到省外，从陆上延伸到海洋，从国内发展到国外，施工队伍遍布国内23个省（区），以及15个国家和地区。油田干部职工常年野外施工，远离市区，工作艰苦，生活单调；特别是国外施工地区政局不稳、社会动荡、经济落后、环境恶劣，不同的宗教民俗、艰苦的工作环境、枯燥的生活模式，极易诱发干部职工的思想情绪,产生心理压力。对此，我们认为思想政治工作必须结合石油企业特点，把工作重点直接聚焦到职工的情感世界，坚持以人为本，注重人文关怀，积极搭建职工情感交流、情绪宣泄、情操培养的沟通平台，营造亲情浓厚、爱岗敬业、奋发有为的成长环境，不断拓展思想政治工作的发展空间和作用渠道，实现人企价值的同增并展、双赢互进。为此，按照“继承、融合、创新”的原则，我们总结推出了思想政治工作“四有六要”。所谓“四有”，就是在思想政治工作的思路上，坚持“有理、有情、有形、有效”，做到理字当头情为重、形有载体效果好；所谓“六要”，就是在思想政治工作的原则和流程上，要尊重人、要关心人、要理解人、要帮助人、要引导人、要培养人。其中：尊重人、理解人是基础；关心人、帮助人关键；引导人、培养人是目的。 思想政治工作“四有六要”，把“以人为本”放在思想政治工作的首位，抓住企业改革发展与职工思想行为的变化，捕捉职工心理、情绪和观念的演变，以及复杂的内心世界，主动介入职工的意识领域，倾听职工的呼声，体察职工的感受，解决职工的困难，把握职工的追求，促进职工的成长，于“细微之处见真情”。当职工遇到困难时，给予热情的帮助和关怀，让职工感受到家庭般的温暖、朋友式的真情；当职工受到挫折时，给予及时的安慰和鼓励，让职工体验到组织上的信任、同志间的理解；当职工感到迷茫时，给予正确的引导和沟通，让职工领悟到人生的真谛、奋斗的方向；当职工取得成绩时，给予充分的肯定和激励，让职工享受到自我的成就感、集体的认同感，从而营造出一种“勤奋工作、快乐生活、健康成长”的和谐氛围。 记者：进入21世纪之后,企业竞争已进入“文化制胜”的时代。如何培育企业的核心价值观,如何推进企业文化建设,已经成为企业经营者面临的最新挑战。请问辽河油田建设“家”文化的动因和内涵在是什么？ 孙崇仁：辽河油田推进“家”文化的动因主要有三点：一是“家”文化的核心就是“和谐”，建设辽河“家”文化是实现企业“科学发展、构建和谐”两大主题的迫切需要。二是石油人素有“因油立家”的文化传统，“哪里有石油，哪里就是我的家”，这首传唱了半个世纪的石油赞歌，成为辽河石油人四海为家、报效祖国的真实写照。三是辽河油田经过40年的开发建设，凝结了深厚的“油缘、地缘、血缘”关系，以及“亲情、友情、爱情”纽带，职工群众形成了以油田为家、以油田为荣的家园意识。基于这三点认识，为了凝聚职工身在辽河、发展辽河、奉献辽河的荣誉感和责任感，我们提出了建设辽河“家”文化的构想。 辽河“家”文化的创建主题是：我是石油人、辽河是我家、我与企业同创业共发展。我们的团队精神是：关爱员工，以人为本；关心企业，爱厂如家；关注社会，尽责奉献。发展愿景是：坚持人企价值共融，形成情感共同体，建设和谐之家；坚持人企价值共创，形成责任共同体，建设发展之家；坚持人企价值共享，形成利益共同体，建设幸福之家。我们的建家途径是：情感建家聚真情、民主建家保权益、制度建家促规范、学习建家提素质、品牌建家树形象、平安建家创和谐。围绕这些基本理念，我们建设了企业文化教育中心，命名了60个示范基地和示范点，帮助和指导各二级单位结合本单位生产经营的特点和地域特征，创建和培育了苇海“家”文化、“高凝油”文化、“红海滩”文化、特种油“热”文化、“感恩”文化、“执行文化”等各具特色的文化载体，丰富了辽河“家”文化的“血肉”，使“家”文化建设呈现出百花齐放、百舸争流的良好态势。 记者：对于绝大多数的中国企业来说，EAP是一个崭新的概念。能否介绍一下辽河油田实施EAP的情况？ 孙崇仁：EAP（EmployeeAssistanceProgram），源自于美国，直译为员工帮助计划，又称员工心理援助项目、全员心理管理技术。从20世纪80年代起，EAP在英国、加拿大等欧美发达国家逐渐盛行，目前世界500强企业中有80以上建立了EAP。它是由企业为员工设置的一套系统的、长期的福利与支持项目。通过专业人员对组织的诊断、建议和对员工及其直系亲属提供专业指导、培训和咨询，旨在帮助解决员工及其家庭成员的各种心理和行为问题，提高员工在企业中的工作绩效。辽河油田EAP的服务理念是：关注员工生命质量、提升心理健康水平、促进和谐企业建设；服务内容是员工压力管理、职业生涯设计、人际关系调适、人格完善和成长、新员工环境适应、情绪管理、工作与生活平衡、婚姻与家庭、亲子关系与子女教育、危机事件干预等。 实施员工帮助计划，不仅是企业思想政治工作延伸和深化，也是建设“家”文化的一项重要内容。回顾辽河油田的EAP之路，我是感慨万千。早在2004年下半年，我受命同时担任油田公司和勘探局两家单位的党委书记。组织的重托，责任的重大，给我们工作提出了更高要求。如何带领班子成员和广大干部员工以良好的精神面貌和健康的身心素质，投入到油田科学发展、和谐发展的工作实践中；党建思想政治工作如何在新形势下进一步服务好企业中心工作等等，一直萦绕在我的脑海里。恰恰此时，我们请到了国内知名的心理学专家杨凤池教授来油田为处级干部开展心理培训。凭着多年的工作经验，我意识到这是一个有前景有作为的领域，便开始寻找机会在油田推动这项工作。在此期间，特别是2004年辽河油田的一个二级单位发生了一起事件：一名员工留下三封遗书后跳楼自杀了，这名员工由于离婚后缺少社会支持系统，孩子学习成绩差导致内心歉疚，加之违反单位规定受到了处罚，她内心感到难过而无助，最终造成了悲剧的发生，实在令人惋惜。这件事对我的震动非常大，让我陷入深深的思考：我们企业组织的关怀这个时候在哪里呢？辽河“家”文化的温暖这个时候怎么体现呢？我们有没有在处罚后对其进行思想开导和精神抚慰呢？如果那时有EAP，相信情况一定会截然不同。因此，从2005年起我们开展心理咨询活动和培训；2007年在钻采工艺研究院开始EAP项目试点工作；2009年，开始在辽河油田全面推进员工帮助计划。目前，我们已经培训了350名心理咨询师、62名国际注册EAP项目管理师，选拔聘任了22名热线咨询师，建立了EAP门户网站，开设了两部热线电话和网上咨询，在基层单位设立12个EAP网上专栏，积极开展特殊群体心理辅导及个案转介工作，对外部市场员工进行了团体咨询，对部分单亲员工进行了心理辅导，对科研人员进行了心理压力调适，为驾驶员举办了团训活动，开展了关键作业岗位员工、安全环保和交通管理干部、新入厂员工心理健康知识培训；并接听热线咨询132人次、面询16人次、转介12例、入户心理咨询70多人次，员工对EAP的服务满意率达85.95%，使EAP项目成为职工群众名副其实的“精神福利”，有力地促进了企业的科学发展、和谐发展。在2010年11月7日召开的第四届中国国际EAP培训班上，辽河油田的经验得到与会专家的充分肯定。国际EAP协会主席约翰梅纳德先生亲笔题词：我代表国际EAP协会衷心祝贺辽河油田EAP项目！并祝贺你们已经开展了令人振奋的EAP服务，通过帮助员工进而帮助了企业。我们鼓励你们继续努力，更希望保持和发展你们非常有价值的EAP服务！ 相关链接 孙崇仁同志简介 孙崇仁，1975年毕业于华东石油学院矿场地球物理专业，教授级高级政工师，中国石油大学（华东）、成都理工大学、西南石油大学兼职教授，重庆科技学院客座教授，中国石油党建思想政治工作研究会、中国石油大庆精神铁人精神研究会副会长。 孙崇仁同志长期从事石油企业管理和党务工作。在其40年石油职业生涯中，担任过基层指导员、团委书记、工会主席、纪委书记、党委书记等职务；从1996年起，先后担任过辽河石油勘探局、辽河油田公司党委副书记、书记，中国石油驻辽西地区企业协调组组长、盘锦市委副书记。现为辽宁省委委员、辽宁省政协常委，是党的十七大代表。曾荣获全国劳动模范、中央企业优秀党务工作者、第13届半月谈思想政治工作创新奖等。他组织实施的党委“五个一”系统工程，在2007年12月23日中央党校举办的“贯彻十七大精神、创新国企党建工作辽河石油勘探局党委五个一系统工程经验高层研讨会”上得到了与会专家、学者的高度评价，并被收录“中央党校党建教学案例库”。 近年来，孙崇仁应邀在中央党校、国务院国资委中央企业党委书记培训班、北京大学、中国石油大学、井冈山干部学院、延安干部管理学院、西南石油大学、成都理工大学、重庆科技学院，以及东方航空集团公司、宝钢集团发展公司、中国通用技术集团等院校和企业作了40多场专题报告，受到一致好一、提升党建工作科学化水平的有效载体和主要做法油田党委按照“科学发展、构建和谐”两大主题和全面履行国有企业的经济责任、政治责任和社会责任的要求，围绕企业发展，突出以人为本，坚持创新实践，有效实施推进了“五个一”系统工程（与时俱进服务好“第一要务”、求真务实抓好“第一责任者”、拓宽思路开发好“第一资源”、面向市场打造好“第一品牌”、以人为本把握好“第一信号”），不断提升了油田党建工作科学化水平，充分发挥了党委的政治核心作用、党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，为企业持续稳定协调发展增添了动力、注入了活力，提供了坚强的政治保证、思想保证和组织保证。可以说， “五个一”系统工程探索实践，有力促进了辽河油田党建工作科学化水平的提升。1.坚持围绕中心、服务大局，助推企业持续稳定发展。坚持党的建设始终围绕企业改革发展稳定的中心工作，服从服务于生产经营管理全过程。一是明确定位，创新工作思路。2000年油田重组改制、分开分立后，油田两家党委坚决贯彻集团公司“四共”方针，高举中国石油一面大旗，共谋发展，共创和谐，奠定了辽河油田发展的良好基础。2005年，勘探局新一届党委领导班子审时度势、高瞻远瞩，确定了“4442”发展思路和“两个三步走”发展目标。与此同时，党委工作确立了“五个一”系统工程，做到了与企业发展同频共振、相辅相成，共同成为企业发展战略，实现了企业跨越式发展。勘探局实现经济总量翻一番，从2004年底140亿到2007年增加到300亿。油田公司坚持解放思想，不断加大勘探开发力度，加强规范管理，实现了原油稳产在1205万吨以上，自1996年以来首次实现稳中有升。各二级单位根据油田的总体发展思路和工作部署，从自身的实际和特点出发，认真研究制定工作部署，各项工作均取得明显成效。从2005年到2007年开创了辽河油田“原油产量最稳、经济效益最好、综合实力最强、矿区变化最大、职工得实惠最多”的黄金期。2008年油田重组整合后，根据集团公司建设“四个基地”、实现“三大目标”的新要求，公司党政班子先后召开6次专题会议研究，及时确立了“5553”发展思路和建设“科技大油田、绿色大油田、和谐大油田”的发展目标。特别是在深入学习实践科学发展观活动中，公司党政领导班子认真开展解放思想大讨论活动，重点破解影响和制约企业发展的瓶颈问题。同时，公司党委以“五个一”系统工程为主线，进一步明确了党委工作思路和运行机制，围绕企业改革发展目标，服务企业生产经营管理工作，在应对国际金融危机影响和冲击中创造了新的业绩。二是搭建思想平台，开展主题教育。为了更好地统一思想，振奋精神，党委把深入开展形势任务主题教育作为服务发展的头道工序，坚持围绕企业发展目标，每年一个主题，不间断地开展形势任务教育。2005年以来，分别开展了以“发展、和谐、创新”、“面对十一五，实现三提一和谐”、“我与企业同创业共发展” “站在新起点、创造新业绩、实现新发展、建设幸福家”、“坚定信心迎挑战、共克时艰促发展”、“增储稳产降成本、创优创效创和谐”为主题开展形势任务教育，并贯穿于企业改革发展稳定全过程。每次主题教育活动，公司每位领导班子成员都亲自带队，分路深入54个二级单位和公司机关进行10 余场主题宣讲，二级单位也组成400多个宣讲团深入基层宣讲，受教育人数近10万人，进一步引导广大干部职工认清形势、统一思想、明确任务、促进工作，增强了干部职工应对挑战、推动发展的信心，为完成各项生产经营指标奠定了坚实的思想基础。2.坚持理论武装、素质提升，加强领导班子制度化建设。公司党委坚持以提升领导干部“五种能力”为目标，以创建“四好班子”活动为载体，全面加强领导班子的思想、组织、作风建设，努力实现了各级领导班子建设制度化。一是加强思想建设，完善学习培训机制。始终坚持“每周一学、每月一课、每季一讲”的“三个一”党委中心组学习制度，形成了年初有安排部署、季度有推荐篇目、阶段有检查考核、半年有学习通报、年终有总结交流的学习机制，并把考核结果纳入领导干部综合评价体系，加强对学习的督促检查和学习效果的考核；健全完善领导干部培训方式方法，采取集中培训、专题研讨、在职学历教育等形式，努力提高领导干部的思想政治素质、科学决策水平和经营管理能力，做到用科学理论武装头脑、指导实践、推动工作。二级单位党委注重创新领导班子学习方法，提高学习质量，电力集团公司党委推行了公司领导班子示范导学、基层班子观摩促学、党政联合培训助学、职能部门考核督学“四学”模式，在提高领导班子学习质量方面收到较好效果。二是加强组织建设，完善选拔任用机制。始终坚持干部“四化方针”和“德才兼备”原则，认真贯彻集团公司党组企业领导人员管理办法，积极推行公开竞聘和岗位交流等制度，注重把“政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬”的同志选拔到领导岗位；同时，加强干部考核评价，有效落实职代会年度履职测评制度和业绩考核评价体系，大力倡导“不能把群众没提意见当作没有意见；不能把抓过了当作抓好了；不能把没发生问题当作没有问题；不能把突击性成果当作突破；不能把领导表扬当作标准”等“五个不能”和“工作上的支持是最大的支持，业绩上的表现是最好的表现”等理念，进一步树立了领导干部正确业绩观。三是加强作风建设，完善反腐倡廉机制。始终坚持把作风建设摆在突出位置，每年都以查找、解决学风、思想作风、工作作风、领导作风和生活作风存在的问题为重点，通过个人解剖、召开专题民主生活会等方式，促进领导班子及成员发现问题，认真整改；以推进“惩防腐败体系”建设为主线，完善了规范人、财、物、事“四项权力”的管理制度，切实加大效能监察和专项检查力度，同时认真贯彻执行民主集中制，严格落实以领导班子会议制度和议事规则为重点的集体领导和科学民主决策各项制度，对企业“三重一大”等事项实行集体研究、科学决策；按照“八个坚持、八个反对”的要求，注重了解考核领导干部的“工作圈”、“生活圈”、“社交圈”，八小时之内严格要求，八小时以外也不放松，努力做到“五个力戒、五个防止、五个倡导”，进一步推进领导干部作风转变。通过加强领导班子制度化建设，各级领导班子和领导干部以讲政治、讲大局、讲奉献，谋发展、谋民生、谋和谐的实际行动和良好精神状态，引领企业实现了持续稳定发展，赢得了职工群众的拥护和信赖。在每年进行的年度考核测评中，公司领导班子群众满意率都在99%左右，二级单位领导班子群众满意率平均都在95%以上。3.坚持夯实基础、规范管理，推进基层组织标准化建设。国有企业党的建设重心在基层，创新在基层，活力在基层。一是以“六个一”党支部创建为载体，加强党建基础工作。建立健全了党委抓基层党建工作责任制，进一步推进了基层党建目标管理工作机制，宣传并推广了钻采工艺研究院“党建工作管理体系”、欢喜岭采油厂党支部建设“七抓”工作法、集输公司“党员责任承诺机制”、欢喜岭公用事业处“层级对标量化”党员教育管理法等基层党建工作创新方法，进一步推进了基层党组织标准化建设；坚持“三同时”原则，及时建立健全了基层党组织，选好配强党组织负责人，优化组织设置，扩大组织覆盖，创新活动方法，做到了“有党员就有组织，有组织就有活动，有活动就有效果”；坚持常规教育与特色教育、传统教育与创新教育相结合，在具备条件的生产一线中心站（队）党支部建立党员教育基地175个和党员活动室658个，开办“网络党课”、“流动党课”、“快餐党课”等，加强党员教育管理。二是以打造“三支队伍”为重点，加强人才队伍建设。制定了“十一五”人才队伍建设规划以及企业人才管理暂行办法等20个配套政策，形成了人才培养、引进、使用、评价、激励5大机制，建立了“晓庆培训基地”等9大技能培训基地，搭建了油气勘探开发、工程技术服务、新能源开发和装备制造等10个平台，疏通和拓宽了管理成长、技术成长、技能成长等职业成长通道，完善了8个类别2275人的局级人才库和9个类别648人的专项人才库，拥有核心管理人才743名，核心专业技术人才1857名，核心操作人才1491名，为企业发展提供了人才支撑和保障。三是以增强企业竞争力为重点，加强“品牌文化”建设。积极打造了SAGD、蒸汽驱、水平井等10项核心技术和绿色修井、带压作业等8项特色技术的“技术品牌”；深入开展创建“五型五好”班组活动选树了“曙光采油厂作业六区”、“沈阳工程技术处作业8队”等5个集团公司“百面红旗”集体，“束滨霞采油站”、“冬梅女子注汽站”等20个基层建设样板队（站）和“文建明注水站”、“金马海26站”等一大批油田典型班站，打造了“队伍品牌”；围绕“我是石油人，辽河是我家，我与企业同创业共发展”的主题，构建了辽河“家”文化体系，凝练了廉洁文化、班站文化、机关文化等9个子文化，培育了欢喜岭采油厂“苇海家”文化、特种油开发公司“热”文化、油建一公司“铁军”文化和总机械厂“五色”文化等基层特色文化，建成了“辽河油田企业文化教育中心”、“辽一井”、“束滨霞采油站”等3个省（部）级33个局级182个厂（处）企业文化教育示范基地和示范点，打造了“文化品牌”，大大提升企业的核心竞争力。4.坚持以人为本、凝心聚力，创新思想政治工作运行机制。公司党委围绕油田深化改革、调整结构、持续发展的实际，坚持“贴近实际、贴近生产、贴近职工”，把转变思想观念作为总开关，认真做好一人一事的思想工作，教育引导广大干部职工增强发展意识、改革意识、竞争意识和大局意识，有效创新了思想政治工作运行机制。一是贴近实际，做到思路创新。2005年以来，根据以人为本、构建和谐的时代要求和职工队伍思维方式多角化、价值取向多元化、利益诉求多样化的实际，坚持把以人为本作为思想政治工作的出发点，把关爱职工、凝心聚力、构建和谐作为思想政治工作的落脚点，在继承和发扬石油企业优良传统的基础上，不断解放思想、拓宽思路，贴近企业实际，把握时代脉搏，紧扣发展主题，以改革创新的精神加强和改进思想政治工作，提出了有理、有情、有形、有效和尊重人、理解人、关心人、帮助人、引导人、培养人思想政治工作“四有六要”原则和“四进四育五争创”精神文明建设框架，有效推进了企业思想政治工作和精神文明建设。二是贴近生产，做到载体创新。公司党委注重把解决企业改革发展中的难题作为党委工作的重点，把促进生产经营的成效作为重要检验标准，通过开展“党内创优创效活动”、“上产劳动竞赛活动”等有效载体，为凝聚职工力量、激发职工活力、发挥职工作用搭建平台，使载体活动真正成为推动企业发展的内在动力。各级党组织围绕制约生产经营的重点、难点问题，广泛深入地开展了“精品服务”、“优质服务”、“挖潜增效”等“共产党员工程”活动。每年开展各类“共产党员工程”1000余项，实现经济效益超亿元。特别是在学习实践科学发展观中，开展了“叫响我是共产党员，科学发展当先锋”载体活动，引导党员在刻苦学习、科技创新、科学管理、节约挖潜、创造业绩5个方面发挥先锋模范作用，党员参与率达到98%以上，广大党员在生产经营主战场上发挥了重要作用。同时，各级群团组织围绕促进生产经营工作，组织开展了“挖潜千口井，增产万吨油”、“勤俭节约，挖潜增效”、“最佳管理创新增效工程”劳动竞赛、“百日原油上产，青年争当先锋”以及“金点子”、“妙主意”等群众性建功立业活动，为促进生产经营工作提供了坚强保证。三是贴近职工，做到方法创新。建立了“知职工情、答职工疑、解职工难、聚职工力”互动沟通平台，总结运用了民主谏言、躬身贴心、亲情关爱、典型效应等16种基本方法，形成了关爱职工、服务职工、凝聚职工的长效机制；以“关住员工生命质量、提升心理健康水平、促进和谐企业建设”为核心理念，启动实施了EAP（员工帮助计划）工程，成立了职业生涯导航组、婚姻家庭指导组、职业紧张预防干预组等8个项目组，培训了27名国际注册的高级EAP项目管理师和255名二级心理咨询师，通过面询、热线电话、专题网站等方式，为职工提供心理健康服务，帮助职工解除心理困惑和精神压力，提高心理健康水平，增强了思想政治工作的针对性、实效性，成为公司创新思想政治工作方法又一亮点。5.坚持惠民利民、服务群众，建设平安和谐示范矿区。建设平安和谐示范矿区，是广大职工群众的热切期盼和利益所在，也是企业发展的基础和保证。油田党委始终坚持在企业发展、效益提高的基础上，努力为职工群众办实事、办好事、解难事，积极推进平安和谐示范矿区建设，确保发展成果更大地惠及职工群众。一是关注民生工程，不断改善职工群众生活环境。2001年以来，油田投入矿建、卫生、教育、维稳等资金37亿元。特别是2008年实施了住宅楼外墙保温工程、住宅楼加固维修及配套工程、油田住宅小区技防工程、矿区系统配套设施维修改造工程等10项矿区环境改造工程；2009年实施了辽河石油广场建设、螃蟹沟污水环境治理、离退休职工活动中心改造、社区医疗用房、医疗设备更新购置、中心地区主街主路和人行道改造等13项重点民生工程；2010年又实施了“偏散远小”矿区关闭搬迁、数字化电视改造、民用水电气暖和物业制度改革、完善医疗卫生服务模式等10项惠民工程，并通过实施“打、防、教、管、建”综合治理长效机制建设，严厉打击形势犯罪，全面加强了矿区基础设施建设和管理，提高了职工群众的生活水平和质量。二是关爱“特殊”群体，帮助解决职工群众实际困难。针对油田特困户、老劳模、工亡遗属、残疾人、孤儿等“五个群体”的实际困难，成立了“辽河油田困难职工帮扶中心”，建立了56个基层工作站，完善了就学、就医、就业和生活救助“四个帮扶机制”，并做出了“决不让一户困难职工家庭生活得不到保障、决不让一名困难职工子女上不起学、决不让一户困难职工看不起病、决不让一户特困职工子女就不了业”的“四不让”承诺，形成了“新春有慰问、盛夏送清凉、金秋有助学、严冬送温暖、平时搞帮扶”的长效机制；通过推进信访稳定工作机制，妥善协调了矿区不同群体的利益关系，矿区“三大特殊群体性矛盾”得到有效化解，基本形成了安居乐业、政通人和的良好局面。三是关心职工身心健康，丰富群众性业余文化生活。围绕丰富业余文化生活，广泛开展了“宣传教育漫画”、“主题摄影”、“美术、书法、摄影”、“集邮”等展览，篮球赛、排球赛、足球赛、乒乓球赛、羽毛球赛、长跑比赛、职工运动会等竞技体育比赛，家庭运动会、踢毽子、拔河等趣味活动，健美操表演、大型歌舞晚会、消夏晚会、群众性歌咏比赛等文艺活动，每年春节期间举办春节文艺晚会和元宵节灯展、秧歌、焰火晚会。所有这些，都为服务企业生产经营，增强企业凝聚力和向心力，促进矿区和谐稳定，推动企业持续稳定发展起到了积极作用。二、提升党建工作科学化水平的实践成果“五个一”系统工程作为油田党委提升党建工作科学化水平的主要抓手和有效载体，并配套实施了16项子工程，使油田党委在新时期企业改革发展稳定的各项工作中，把握了中心，抓住了核心，凝聚了人心，充分发挥了国有企业党建思想政治工作的政治优势、组织优势和群众优势，有力保障和助推了油田的持续稳定协调发展，使油田两个文明建设取得了丰硕成果。一是核心作用更加突出，企业发展实现持续稳定。油田党委结合形势发展需要和企业实际，把党委工作置于全面落实科学发展观中去审视，放在实现油区整体协调共同发展中去谋划，从而确立了党委的工作思路和工作主线，使党委的政治核心作用更加突出，为油田的生产建设和科学发展提供了坚强的政治保障。5年来，累计探明石油地质储量23960万吨、天然气储量36.13亿立方米，始终保持年产千万吨以上高产稳产规模；累计生产原油5642万吨、天然气42.43亿立方米，经济规模突破940亿元，实现了辽河油田持续稳定协调发展；累计向国家和集团公司上缴利税费35亿元。二是党的建设实现创新，党委工作形成完整体系。油田党委经过多年的不断探索，尤其是2005年以来的创新实践和理论提升，构建了党委工作以“五个一”系统工程为主线、党的建设以创建“四好”领导班子为核心、思想政治工作以“四有六要”为原则方法、企业文化以“家”文化为基本定位、精神文明建设以“四进四育五争创”为主要内容，体现了时代精神、石油特点和辽河特色的一整套比较全面、系统、科学的工作体系和运行机制，并在辽河油田落地扎根，实现了党委工作与油田发展同步规划、同频共振，在把握方向、凝聚力量、推动发展、促进和谐上发挥了重要作用。三是政治优势充分发挥，系统工程得到普遍认同。“五个一”系统工程孕育在原油田公司、发展在原勘探局、扎根在重组整合后的辽河油田，在油田广大干部职工中形成广泛共识和普遍认同。通过对油田公司30个二级单位1000名党员、干部、职工进行问卷调查，认为“五个一”系统工程符合十七届四中全会关于党的建设科学化要求的占99.5%，体现了时代精神、石油特点和辽河特色的占99.4%，是对国有企业加强党建工作的有益探索和创新的占99.5%。同时，党委“五个一”系统工程还得到了中央党校、国务院国资委、辽宁省委及中国石油集团公司党组领导、专家的充分肯定和高度评价；多次在全国、辽宁省、集团公司等有关会议上介绍经验，并在国务院国资委、中央党校、北京大学、中国石油大学、井冈山干部学院、石油干部管理学院、辽宁省计生委等进行了30多场交流；分别在人民日报、思想政治工作研究、辽宁领导参考、共产党员等媒体上刊载；已被收录到“中央党校党建教学案例库”和全国基层党建经典案例。四是职工素质不断提升，队伍建设取得明显成效。油田党委全面落实全心全意依靠职工办企业的方针，坚持以“大庆精神、铁人精神”为指导，大力加强职工队伍建设，造就了一支能够经受住各种困难和挑战严峻考验，具有很强战斗力、凝聚力、执行力的队伍。油田广大干部职工继承石油工业优良传统，发扬爱厂如家、爱岗敬业的主人翁精神，立足岗位、开拓进取、助人为乐、见义勇为，涌现出以“中国高技能人才楷模”束滨霞、“中国十大杰出青年技师”赵奇峰、“全国工程勘探设计大师”裴红、“全国见义勇为英雄”杨伟涛、“ 全国见义勇为积极分子”张海娟、“辽宁省十大感动职工的人”刘新伟等先进人物为代表的石油职工楷模，充分展示了辽河石油人的高操技能和优秀品格。五是职工家属安居乐业，油田矿区实现和谐稳定。油田党委始终坚持用发展的眼光看待改革发展中出现的问题，正确处理改革发展稳定的关系，切实履行国有企业的经济责任、政治责任和社会责任，认真做好新形势下的群众工作，各类群体的利益矛盾得到正确处理，职工群众最关心、最直接、最现实的利益问题得到妥善解决，保证了发展成果最大限度地惠及广大职工群众，使职工群众的生活质量和幸福指数不断提升，身在辽河油田的归属感和幸福感不断增强，形成了职工群众安居乐业、矿区建设百业俱兴的良好局面。油田党委“五个一”系统工程符合党建工作科学化的要求，它遵循了唯物辩证法系统理论和马克思主义实践论、方法论，体现了科学发展观理论和以人为本理念，符合以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程的要求，形成了一套科学完整系统的党委工作思路和体系，几乎涵盖油田党委和基层党建工作的全部内容，具有很强的针对性、包容性和指导性，得到了油田内外干部职工和领导专家的普遍认同和充分肯定。5年来，辽河油田共获得全国先进基层党组织、全国文明单位、全国“五一”劳动奖状、中国优秀企业、中国管理竞争力百强企业、全国精神文明建设先进单位、全国企业文化建设优秀单位、全国人居环境奖、全国企业文化示范基地、中央企业先进基层党组织和辽宁省先进党委、先进集体、思想政治工作先进单位等荣誉称号50多项次。辽河油田被确定为“全国基层党建优秀调研示范基地”和“全国党建调研联系点”。三、提升党建工作科学化水平的思考油田党委遵循国企党建科学化运行和发展规律，围绕企业发展，坚持以人为本，加强创新实践，实现了党建思想政治工作与企业改革发展同频共振，在把握方向、凝聚力量、推动发展、促进和谐上发挥了不可替代的重要作用。值得我们深入思考的，不仅仅是推进“五个一”系统工程的实践经验，更包括新时期创新国企党建工作、提升党建工作科学化的有益启示和思考。1、要注重党建工作政治属性，创造性地贯彻中央部署要求。提高基层党组织有效执行能力，是党的建设科学化的重要内容。辽河油田始终坚持党的政治领导原则，紧紧抓住“第一要务”、“第一责任者”、“第一资源”、“第一品牌”、“第一信号”五个要素，紧密结合企业实际圆满地完成了保持共产党员先进性教育活动、深入学习实践科学发展观活动等各项重大政治任务，有效落实了中央关于科学发展、构建和谐的重大部署。实践证明，与中央保持一致，符合以科学的理论指导党的建设的要求，能够获得广大党员干部和职工群众的真心拥护；也只有创造性的落实中央关于党的建设一系列部署要求，才能确保正确的政治方向和工作定位，才能确保党的路线方针政策得以贯彻，才能确保政治核心作用充分发挥。2、要注重党建工作系统属性，建立科学完整的工作体系。党的建设是一门科学，需要整体认识和系统把握。实践中，油田党委始终重视统筹兼顾，突出重点，全面推进，不断丰富发展党委“五个一”系统工程。特别是作为体系支撑的16项子工程，基本涵盖了国企党组织的日常工作，充分反映了思想、组织、作风、制度、反腐倡廉建设的要求。从运行效果来看，忽视或弱化任何一项内容，容易导致党组织整体作用功能的缺失，也与中央加强和改进党的建设的精神相违背。提升国有企业党建工作科学化水平，应考虑主要工作内容之间的关联性、逻辑性，通盘考虑，统一设计，统一部署，统一考核，统一推进。3、要注重党建工作长期性艰巨性，形成配套完善的运行机制。制度建设是党的建设的重要内容，以科学的制度作保障是党的建设科学化的本质要求。油田党委在系统建立健全领导责任制、检查考核制、责任追究制等基础制度的同时，形成了领导班子建设制度、领导干部理论学习制度、反腐倡廉制度、厂务公开民主管理制度、企业文化建设制度、党员先进性长效机制、信访稳定长效机制等一系列工作制度和机制。通过建立刚性的制度规范，确保了党委“五个一”系统工程的执行效果。制度本身也是以往有效做法和宝贵经验的提炼固化，大大提高了工作的指导性、操作性。一个个制度要素相互衔接、相互配合、环环相扣、共同作用，形成一个系统配套、行之有效的制度网络，形成一个自律与他律、自觉与规范相统一的机制链条，才能防止重要领域和关键环节出现工作空白，才能确保长效。4、要注重党建工作针对性有效性，设计灵活多样的载体抓手。切合实际、行之有效的措施载体是做好各项工作的着力点，有助于工作部署的落地生根。在全面推进党委“五个一”系统工程中，油田各级党组织坚持“形有载体效果好”，围绕党建重点工作，先后深入开展了各种丰富多彩、职工群众喜闻乐见的活动，极大调动了参与积极性，提高了工作实效性，取得了事半功倍的效果。实践经验说明，应当围绕工作总体部署，着眼于做细做实每项工作，着眼于激发基层组织和广大职工广泛参与，着眼于提高工作针对性实效性，突出重点，有的放矢，精心设计有效的载体活动。载体和抓手必须细化具体化，便于组织实施和实际操作，真正用得上力、使得上劲。5、要注重党建工作实践性联动性，营造齐抓共管的强大合力。紧贴企业生产经营中心和改革发展大局帮忙使劲，是国企党建思想政治工作生命所在。油田党委坚持“围绕中心抓党建、抓好党建促发展”，研究制定了企业发展战略和发展思路，并始终着力于保证油田整体协调发展、提高引领企业科学发展能力、支撑科技兴油人才强企战略、拓展企业生存发展空间、营造平安和谐稳定发展环境、促进生产经营和科学管理、提高矿区综合文明程度、推动各项事业全面进步来开展党建各项工作，为企业改革发展稳定提供了坚强保证。事实说明，企业党建工作必须服从服务于改革发