2010年上半年党风廉政建设责任制.doc

2010年上半年党风廉政建设责任制第四组督促检查情况汇报根据县纪委、监察局安排，从12月13日至12月18日对宣教文卫系统和工交财贸系统24个辖管部门、单位2010年党风廉政建设责任制贯彻落实情况进行了督促检查。检查中，我们主要采取查、看、谈、听、评、议几种方式进行检查，看有关资料，召开由干部职工、人大代表、政协委员、群众代表参与的10-15人的座谈会，对班子及班子成员进行廉洁自律测评，最后听取主要领导工作汇报。从检查情况来看，各单位都能够认真贯彻县纪委、监察局的决策部署，加强领导，精心组织，突出重点，狠抓落实，有力促进了党风廉政建设和反腐败工作。同时，也发现了一些不容忽视和亟待解决的问题。现就检查情况汇报如下：一、主要做法与成效总体来讲，被检查单位对党风廉政建设和反腐败工作非常重视，适应新形势发展要求对纪检监察工作的地位和作用有了新的认识，各项工作在继承中创新，在巩固中发展，在改进中提高，保持积极健康向上的良好态势。（一）领导重视，狠抓落实，全面推进党风廉政建设责任制工作。各部门、各单位都能按照“谁主管、谁负责”的原则，及时成立党风廉政建设领导小组，分解细化工作，落实“一岗双责”、“一把手”负总责，做到了机构健全，责任到人。同时，都能将党风廉政建设工作列入重要议事日程，认真落实领导干部“五个一”，坚持定期分析研究，并与其它工作考核检查相结合，实行党风廉政建设工作与业务管理工作同部署、同检查、同考核。5月5日,财政局召开了局机关全体干部职工和乡镇财政所负责人参加的反腐倡廉制度建设动员大会,邀请县纪委领导到会指导,会议全面部署系统的制度建设活动。各部门能够及时听取所属单位分管领导的廉政工作情况汇报，及时纠正存在的问题，真正把党风廉政建设责任制落到实处，把反腐倡廉工作不断引向深入。（二）加强学习，深入教育，不断提高领导干部廉洁自律意识。各部门、各单位均能认真学习贯彻十七大精神，继续深化“筑防线、保廉洁、树形象”作风建设主题教育活动，结合“创先争优”活动，坚持把学习党的十七大精神、党章、中央关于建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要、中国共产党党内监督条例、中国共产党纪律处分条例、党员领导干部廉洁从政准则、行政许可法、延安市公务人员作风建设七条禁令等廉政法规作为提高领导干部廉政意识的根本来抓，同时组织党员领导干部廉政法规考试。通过学习教育活动，党员干部作风明显转变，大大提高了领导干部的廉洁自律意识，各项工作得到有效推进。（三）深化“三问”，扩展“三述”，保证党委政府重大部署落到实处。“三问”工作作为促进党风廉政建设工作的重要抓手，各部门都把“三问”工作作为党风廉政建设工作的重中之重来抓，在去年开展的基础上，进一步充实组织机构和工作人员，不断完善各项制度，积极探索工作新机制、新措施，教育、引导党员干部认真履行职责，推动各项工作取得了实效。认真实施“三问”，有的成立了专门的工作领导小组，出台工作方案和安排，单独对“三问”工作安排部署，确定了“三问”工作的重大项目，重点工作和重点单位，按工作要求认真组织实施，并以“三问”工作为抓手，对工作作风不实，违规违纪的党员领导干部进行查处，实施“阳光工作”透明操作，促进了重大项目的落实。城建局、交通局、教育局、卫生局、科技局、计生局全部重点项目实行“三问”。各部门认真贯彻落实科级党政主要领导和下属单位及基层站所领导的 “述责述廉述效”制度，第一批“三述”对象的前期准备工作均已完成，各乡镇、各部门对各自管理的副科级以上领导干部、村“三委会”干部进行了“三述”，切实推进这项制度的贯彻落实，从而促进各乡镇、部门的工作。各乡镇“三问”工作统计情况：沿河湾5人，高桥2人，楼坪9人。（四）完善制度，勇于创新，积极推进惩防体系建设。今年来，各单位认真贯彻中共中央惩防体系建设2008-2012年工作规划和省委实施意见，按照县纪委关于建立反腐倡廉制度建设示范点的安排意见的要求，加大了源头治腐工作力度，建立和完善了各项工作制度。各乡镇能进一步落实农村财务管理“五项制度”，严格执行财务“五笔会签”制度，全面推行公务接待“廉政灶制度”， 警示训诫工作已步入规范化、程序化，在此基础上建立完善了重大事项民主决策、干部管理、财务管理、村务公开、村级重大事项“一事一议”等制度，从而加快了乡村民主法制建设，推动了新农村建设。同时，三乡镇48个村全部建立了村民监督委员会，设立意见箱，全面开展工作。楼坪乡宋坪村监委会积极协调处理民事纠风，在新农村建设、拆迁补助、退耕还林补助兑现、低保分配等重大事项上能够跟踪监督，并且在新农村建设项目中实行监委会成员包联制度，这些举措受到广大群众的一致好评，使强农惠农政策真正落到实处。县科技局完善修订了机关工作人员考勤制度、机关公务接待制度、公务用车管理制度等多项制度。警示训诫实施情况：沿河湾3人，高桥1人，楼坪3人。（五）创新载体，丰富内容，大力开展廉政文化活动按创建廉政文化示范县的要求，充分发挥“大宣教”格局作用，各乡镇、各单位将廉政文化“六进”活动作为廉政文化建设的核心来抓，广泛开展丰富多彩的廉政文化活动，促进人人思廉、人人惜廉、人人促廉良好环境的尽快形成。沿河湾镇先后制作图文并茂的廉政宣传标语30多幅，张贴悬挂廉政漫画格言牌匾10块；在中小学组织开展了廉政演讲比赛、廉政少儿书画比赛、廉政歌曲唱响社会等活动，在村上倡导“打正气腰鼓、唱清廉民歌、剪廉俭剪纸、绘廉政书画”为主题的民间文化艺术活动，举办“小手带大手，共创廉洁家庭”倡仪活动和“廉内助”评选活动。高桥乡将延安市公务人员作风建设七条禁令制成匾框，悬挂在每位领导干部的办公室。楼坪乡制作4块廉政公益广告，悬挂横幅9条，刷写标语12条。县教育局在全县中小学范围内开展了民歌新唱进校园活动，将廉政文化知识编入歌词，让孩子从小树立廉俭爱国思想，初级中学的歌唱新生活、高桥中心小学的校园新风、沿河湾中学的惠农政策真格好等歌曲较为突出。县一小、县二小制作了小学生廉洁文化展板，县二小开展了“新编廉政歌曲”主题活动。通过廉政文化“六进”活动，营造了尊廉倡廉弘扬廉洁的社会风尚，促使廉政文化的宣传教育氛围日益浓厚。（六）及时查办，严肃处理，从严整治腐败分子和消极腐败现象案件查办可以说是考核各乡镇的硬性指标，乡镇党委纪委高度重视，形成了党委书记负总责，纪委书记具体抓，专职副书记组织实施的工作机制，层层落实办案工作责任制，有案必查，违纪必究，全面推行信访听证终结、信访监督制度，使信访案件的办结率达到100%，积极推行乡镇办案协作区制度，并严格按“一案双报告”制度做到及时上报。案件完成情况：沿河湾2案，楼坪1案，高桥1案。（七）强化治理，执法监察，有效解决损害群众利益的问题。各乡镇、各部门能认真落实陕西省损害群众利益行为行政责任追究试行办法，并以重点行业、重点项目为切入点，深入抓好行业作风建设，切实解决群众反映强烈的教育收费、医疗服务、征地拆迁、食品药品安全、环境保护、安全生产、专项基金和专项资金监管以及招生、征兵、就业安置、城乡低保等方面的突出问题，对违反规定的行为，从严纠正处理。楼坪乡坚持每年对辖区学校、卫生院进行专项检查，从各方面堵住乱收费的口子；深入开展退耕还林补助政策兑现情况的专项检查，全部实行张榜公布，便于相互监督。6月底，县纠风办联合宣教纪工委对全县中小学执行教育收费政策、“两免一补”及“蛋奶工程”情况进行了全面检查，重点对学校擅自设立项目、提高标准、扩大范围收费；学校强制收取服务性收费、代收费等行为开展检查。针对查出的问题，进行了严肃处理。真正解决了教育收费中群众反映强烈的突出问题，切实维护群众利益和教育公平公正二、存在的问题及不足半年来，各乡镇、各单位在党风廉政建设和反腐败工作中都做了大量工作，取得了一些成绩，但也有薄弱环节，主要表现在以下几个方面：1、少数领导干部对新形势下加强党风廉政建设的重要性、紧迫性认识不足，主要为应付上级检查，存在着“抓业务工作硬、抓党风廉政建设软”的思想误区，部门和单位相对