修订国民中小学教师授课节数订定基本原则全国教师.doc

修訂國民中小學教師授課節數訂定基本原則全國教師會意見說明93.12.30.一、 修訂要點：1. 調整國小教師每週授課節數為19-22節，兼任導師再減4-6節。2. 縣市政府訂定授課節數編排原則應與地方教師會協商。3. 學校應設課務編排小組，小組內未兼行政教師不得少於二分之一。二、 背景說明：1. 現行國民中小學教師授課節數訂定基本原則為91.4.24.由教育部制訂，當時九年一貫課程甫實施兩年多。由於九年一貫課程學生學習節數調降，且教學研究會、教師進修、教師備課及同儕合作的時間需求大增，適度調降國小教師授課節數實為迫切必要。2. 為減輕教師教學負擔，並逐步實現陳水扁總統競選承諾，逐年提高編制至2.0，未達此目標以排除教師非教學之相關行政工作，教育部因而實施增置國小教師員額（簡稱2688）專案。然因國民中小學教師授課節數訂定基本原則尚未修訂，部分縣市及學校並未將2688專案資源全數用來落實減輕教師授課負擔，造成教師無法感受到教育部的努力，且因編排課務未公開透明，課務分配不均導致校園內衝突時有所聞。因此明訂國民小學教師每週授課節數為19-22節，方能落實2688專案政策的美意。3. 目前國小教師兼任導師僅減授2-4節課，明顯與國中導師減授4-6節差距甚多，是對國小導師工作的歧視。事實上國小導師工作包山包海，如協助營養午餐、視力保健、潔牙宣導、親職教育及學生輔導等等，國小學童更需受到導師亦步亦趨的關照，更何況小學每週的導師時間就有2-5節課，因此對導師而言實際上根本就沒有減到課，甚至加上導師時間後授課節數還比專任教師更多，頗為不公。因此國小教師兼任導師工作應與國中導師相同減授4-6節課。4. 國中、高中及大學各類教師皆有訂定每週基本授課節數，惟獨國小仍未訂定，是對國小教師工作權的侵害。在學校教師編制尚未達到2.0前，應先訂定國小教師每週基本授課節數，若有兼、代課的必要時得支領超鐘點費。三、 修訂內容及說明：現行條文全國教師會版本說明第一點為配合九年一貫課程之推動，各領域專任教師之授課節數宜力求一致，並依總量管制之精神妥予安排。國民中學教師每週以十八至二十二節為原則；國民小學教師每週以二十一至二十三節為原則。第一點為配合九年一貫課程之推動，各領域專任教師之授課節數宜力求一致，並依總量管制之精神妥予安排。國民中學教師每週以十八至二十二節為原則；國民小學教師每週以十九至二十二節為原則。經查各縣授課節數及配合2688專案精算國小節數應以19-20為合理可行之節數第二點兼任導師之專任教師，扣除導師時間後，其授課節數與專任教師之差距，國民中學以四至六節為原則；國民小學以二至四節為原則。第二點兼任導師之專任教師，扣除導師時間後，其授課節數與專任教師之差距，國民中學以四至六節為原則；國民小學以四至六節為原則。國中國小導師、專任之節數，差距應一致。第三點專任教師兼任行政職務，其減授節數之標準由各該主管教育行政機關訂定之。第三點各縣市主管教育行政機關訂定授課節數標準，應與地方教師會協商訂定；惟專任教師兼行政職務，其每週授課節數不得少於四節課。若學校基於必要需請教師兼、代課時，需支付教師超鐘點費。相關辦法由主管教育行政機關訂定之。1. 依教師法第廿七條之精神，有關教師權利義務，應與教師會協商。2. 兼任行政教師應與教學現場專業維持緊密關係，以利行政服務於教學理念之落實。第四點國民中學學之人事、會計人員，不論規模大小，不得教師兼任，其人員之任用，應依國民教育法第十條之規定辦理。第五點各該主管教育行政機關應檢討不同規模之國民中小學合理之行政組織層級、單位與人員之配置，以發揮總量管制之效益。並就專任、兼任及部分時間支援教學之人力合理調配，以維教學品質。第六點中央政府專案補助增置之員額，應優先運用於小規模及特殊人力缺乏之學校。第七點各該主管教育行政機關，應就本基本原則及人力、經費等實際狀況另定有關規定，以供各校適用。第八點學校應於校務會議下成立課務編排專案小組，訂定各校課務編排草案送校務會議議決。該專案小組成員中未兼行政職務教師不得少二分之一。1. 本條新增2. 課物之編排，為學校重要事務，應本於公開透明之原則，於校務會議中議決。3. 課務編排應以教學為本位，故未兼任行政教師不得少於二分之一。第八點本原則自九十二學年度起全面實施，九十一學年度由各該主管教育行政機關參考本原則辦理。條次變更【附件】國小教師每週授課節數試算表以南投縣為例，光以學校現有教師編制員額及2688專案補助即可達成國小教師每週授課19-22節的標準【試算表如附件】，因此並不會增加縣市政府經費負擔（已有部分縣市學校達到此節數標準、甚至更低）。表一、各類教師每週授課節數表（以南投縣為例）班級數教師兼主任節數教師兼組長節數教師兼導師節數專任教師節數611182022129182022189182022248172022307162022366152022425142022485142022544132022604132022664122022724122022784122022表二、各類教師人數（以編制1.5計算，每六班為組距）班級數教師總數兼主任人數兼組長人數兼導師人數專任教師人數備註69226（5）01名導師兼組長12182212218274718（16）02名導師兼組長243647241304541230（29）01名導師兼組長365441236242634124254872412488548141254116090412601466994126617721084127220781174127823表三、節數試算結果班級數A.教師授課總節數 依表一表二計算B.學生學習總節數採中標低23中29高32C.節數差額（AB）D.2688專案節數（南投縣）E.各校實際剩餘節數（C+D）6156168-123119123383362353718478504-26371124653672-19402130798840-424533