成品油市场经营秩序进行专项检查实施方案.doc

成品油市场经营秩序进行专项检查实施方案各成品油经营户：为加强成品油市场监督管理，规范企业经营行为，维护消费者的合法权益，促进成品油市场规范、有序、健康发展。针对目前全区违规私建、乱建加油站和无证照经营等扰乱市场秩序行为，依据商务部成品油市场管理办法（商务部令2006年第23号）、危险化学品安全管理条例（国务院令第344号）、汽车加油加气站设计与施工规范（GB50156-2006）等法律、法规及国家有关政策规定，决定对全区成品油市场经营秩序进行专项检查，现将有关事项通知如下：一、专项检查的重点内容（一）取缔违规私建、迁建加油站（点）。对未经省商务厅批准已建、正在建的加油站，依法采取措施，立即停止建设并取缔。对未经批准私自改建、扩建的加油站（点）要立即责令停止改扩建，按照有关规定予以查处。（二）取缔非法经营加油站（点）。对未按照法定程序取得省商务厅核发的成品油零售经营批准证书、工商部门核发的营业执照等有关部门的相关证照的非法加油站（点），依法采取措施，查封取缔。 （三）取缔非法流动加油车、桶子加油点和违规私设撬装加油站，对非法流动加油车、桶子加油点和违规私设的撬装加油站要全部依法取缔并关闭。撬装加油设施是一种加油设备，撬装加油站要按照成品油市场管理办法加油站管理有关规定执行，设置要严格执行加油站行业发展规划，不符合间距要求的不得设置，并且要取得试点资格。 （四）对已取得成品油零售经营批准证书但证照不全、证照过期或超过歇业期限的加油站（点），责令停止营业，限期整改，整改仍不合格的取消经营资格；对因道路改建等原因已被拆除的加油站要收回成品油零售经营批准证书，吊销经营资格。 （五）检查加油站计量和税控装置，对加油站不使用加油机等计量器具加油或不按照规定使用税控装置的，要依法予以处理；对擅自改动加油机或利用其他手段克扣油量，销售国家明令淘汰或质量不合格的成品油，要依据有关规定予以处罚和整改。（六）检查成品油经营企业销售的油品质量。对成品油经营企业销售标号、标识不相符的油品、国家明令淘汰的油品、质量不合格的油品或销售掺杂使假、以假充真、以次充好等油品的，由工商部门依法予以查处。（七）检查成品油购进渠道。成品油零售企业要从具有成品油批发经营资格的企业购进成品油，禁止从非法渠道购进成品油，并依据有关规定进行处罚。二、专项检查工作时间安排和步骤成品油市场专项检查时间从2012年6月25日2012年7月30日，具体安排如下：（一）调查摸底阶段（2012年6月25日至2012年6月29日）。区县组织商务、工商、税务等有关部门的日常监管人员要进行明察暗访以及利用媒体宣传、设立举报电话等多种方式开展调查摸底。一是摸清具有经营资格的现有加油站数量；二是重点摸清违规私建、迁建、改扩建加油站（点）和非法经营加油站（点）、非法流动加油车、桶子加油点以及违规私设撬装加油站的情况；三是摸清具有经营资格的现有加油站数量的违法、违规行为。（二）集中检查阶段（2012年月7月2日至13日）。区商务主管部门联合工商、税务部门组成检查组，对所辖区域内加油站进行检查，对违法、违规行为做出相应处理。 （三）重点查处阶段（2012年7月16日至7月20日）。由示范区经贸联合工商、税务部门组成检查组，以示范区经贸局主管局长为组长、工商、税务等部门负责同志为成员，重点对辖区违规私建、迁建、改扩建加油站（点）和非法经营加油站（点）、非法流动加油车、桶子加油点以及违规私设撬装加油站依法进行查处，特别是省道、区域主要路段和群众举报比较集中的地区。对问题比较严重的区域或企业要予以通报并公开曝光。（四）总结验收和抽查阶段（2012年7月23日至27日）。总结验收辖区内专项检查成果，提出整改措施，并将专项检查工作总结有关情况于2012年7月27日前报省商务厅和省工商局、省国税局。在检查总结的基础上，由省商务厅联合省工商局、省国税局对检查情况进行抽查。三、工作要求（一）加强组织领导，落实工作责任。成品油市场专项检查是维护成品油经营秩序和安全的一项重要举措，充分认识对违规经营、证照不全经营，特别是对无证无照经营加油站（点）进行治理查处工作的重要性，本着对人民群众高度负责的态度，抓好专项检查工作。要加强组织领导，落实工作责任，确保按时完成专项检查任务。商务、工商、税务主管部门组成联合检查组，负责本地区的成品油市场经营秩序的专项检查工作，集中时间，集中力量，依法行政，在各自职责范围内联合开展工作。要切实加大执法力度，通过多种途径，坚决查处一批严重违法违规的典型案件，规范成品油市场，促进全区经济健康发展。（二）加强部门协调配合，加大成品油市场监管力度。商务、工商、税务部门加强部门配合协调，建立信息通报机制，进一步加大对成品油市场的监管力度，定期不定期进行联合检查，联合建立成品油经营企业的日常巡查、检查制度，将管理与服务日常化、制度化。对违法违规的企业要及时记录、重点监控，各职能部门要建立通报制度，逐步建立和健全成品油市场长效监管机制。（三）加强舆论宣传，实施社会监督。开展专项检查期间，把宣传工作列入重要议事日程，加强执法宣传和正面宣传，充分发挥社会各界、