资质申请受理审查和审批规定及相关标准说明.doc

资质申请、受理、审查和审批规定及相关标准说明一、资质申请、受理、审查和审批（）建筑业企业资质申请1企业申请的增项资质不得高于主项资质级别。2施工总承包企业可以申请施工总承包序列内各类别资质，也可以申请不超过5项的专业承包类别资质，但不得申请劳务分包类别资质。3.专业承包企业除主项资质处，还可以申请不超过5项的相近专业类别资质，但不得申请施工总承包序列、劳务分包序列各类别资质。4劳务分包企业可以申请本序列内各类别资质，但不得申请施工总承包序列、专业承包序列各类别资质。（二）资质受理、审查和审批1企业资质申请应随时受理，行政许可机关在规定时限内做出行政许可决定。2企业资质行政许可采用分级方式，分为审核和审批两级。其中由国务院建设行政主管部门负责审批的资质，省级建设行政主管部门负责受理和审核。3企业资质审批可采用专家审查的方式，专家审查时间不计算在审批时限内。专家审查时限由资质审批部门确定。其中，交通、水利、铁道、民航、信息产业等行业资质应在审批前征求国务院有关专业部门的审核意见。4企业资质审查和审批意见在正式作出行政许可决定前可以进行公示。5企业资质行政许可决定除涉及保密要求的信息外，应对社会公告。二、资质标准说明及补充规定（）业绩说明1企业工程业绩不能重复计算，一个工程只能算1项业绩；2企业可将总承包工程业绩用于申报施工总承包资质，也可将其中自行完成的多项专业工程业绩分别申报多个专业承包资质，但一个总承包工程业绩不得同时用于申请总承包资质和专业承包资质；3标准要求的工程业绩项数必须分别满足，同一类别的多项工程只能算l项数；4工程项目全部竣工验收合格后方可作为总承包工程业绩；以分部分项工程作为专业工程代表业绩的，应提供分部分项工程验收资料或总分包合同和业主证明材料；5同一个工程项目分期发包，且中标单位为同一家企业的，可以将各期工程累加，但不能超过资质等级标准规定的时限要求；6总承包工程不论该工程是否由该企业全部自行完成，均可计人申报企业的总承包业绩；7标准中要求的“近5年”或“近10年”，是指自申报年度起逆推5年或10年。如：申报年度为2005年，“近5年”的业绩年限从2000年1月1日算起；8房建业绩中涉及“单位”、“单体”、“单跨”、“单项”工程，均指单体建筑或连体建筑；9轻钢结构、网架结构的跨度业绩不能作为房建工程跨度业绩； 10房屋建筑工程的高度业绩应为从标高正负零算起至檐口的高度。屋顶上的天线、水箱等构筑物不能计算在内；11装修装饰业绩不含幕墙工程；12网架边长按短边进行考核。（二）人员说明 1企业技术负责人不得为退休返聘人员；2注册建造师（项目经理）只能在一家企业任职。其证书上的单位名称必须与申报单位名称一致；3.企业聘用退休人员总数不得超过企业工程技术和经济管理人员总数的15%；4.初级及以下工程技术和经济管理人员的职称证书、身份证件、劳动合同等相关资料由最初一级受理资质申报材料的建设行政主管部门核验，不需上报。（三）工程结算收人1企业完成的各类工程结算收人，不包括工程施工以外的其他业务收人；2工程结算收入的计算不分专业，可按企业申报的各资质类别最高标准值考核，但资质等级标准中规定必须是本专业工程结算收入的，应按该专业工程结算收入考核；3特级资质或资质标准中有本专业工程结算收入要求的资质类别，如公路工程、路基工程、路面工程等，申报单位需要提供本资质类别所要求的近3年经业主或有关机构确认的工程结算资料。（四）年限资质升级应当逐级晋升。申请施工总承包序列资质升级的应当满3年，申请专业承包序列资质升级的应当满2年，按企业取得该类别等级资质时起至申请资质升级之日止的时间跨度计算。（五）注册资本与净资产注册资本以工商营业执照为依据，净资产以企业资产负债表为依据。（六覆盖专业工程规定，另行制定（七涉及铁道、交通、水利、信息产业、民航等方面资质的界定1涉及铁道方面的资质包括：铁路工程施工总承包、铁路电务工程专业承包、铁路铺轨架梁工程专业承包、铁路电气化工程专业承包；2涉及交通方面的资质包括：公路工程施工总承包、公路路面工程专业承包、公路路基工程专业承包、公路交通工程专业承包；港口与航道工程施工总承包、港口与海岸工程专业承包、港口装卸设备安装工程专业承包、航道工程专业承包、通航建筑工程专业承包、通航设备安装工程专业承包、水上交通管制工程专业承包；3涉及水利方面的资质包括：水利水电工程施工总承包（水利专业）、水工建筑物基础处理工程专业承包、水工金属结构制作与安装工程专业承包、河湖整治工程专业承包、堤防工程专业承包、水利水电机电设备安装工程专业承包（水利专业）、水工大坝工程专业承包、水工隧洞工程专业承包；4涉及信息产业方面的资质包括：通信工程施工总承包、电信工程专业承包、电子工程专业承包；5涉及民航方面的资质包括：机场场道工程专业承包、机场空管工程及航站楼弱电系统工程专业承包、机场目视助航工程专业承包。（八）分立和合并企业分立后申请资质的，原企业仍保留资质的，应与分立的新企业同时申请核定。资质审批部门按其实际达到的资质条件分别进行审批。企业合并申请资质的，合并前各企业所具有的所有资质可作为其原有资质认定。三、建筑业企业资质证书变更和增补有关事项（一）建筑业企业变更名称、地址、法定代表人、技术负责人等，应当在变更后的一个月内办理变更手续。（二）由建设部批准的建筑业企业办理资质证书变更和增补有关事项，执行“关于建设部批准的建设工程企业办理资质证书变更和增补有关事项的通知”（建市函2005375号 ）文件有关规定。（三）由省级建设行政主管部门负责办理的建筑业企业资质证书变更和增补事项1由企业向所在地县级以上建设行政主管部门提出书面申请（需加盖申请企业公章）并提供相应的附件材料，经市级（扩权县）审核同意并签章后报省建设厅行政审批窗口服务中心。2省级建设行政主管部门随时受理有关资料。3各种变更事项需提交如下附件资料：1）企业名称：营业执照、企业改制批复文件或工商行政管理部门出具的企业更名证明资料、企业章程、企业股东大会或董事会的决议、所有资质证书正副本原件及复印件。2）详细地址：营业执照、所有资质证书正副本原件及复印件（不涉及资质证书编号变更跨区域变更的可不提供资质证书正本）。3）注册资金：营业执照、验资报告、所有资质证书副本。4）营业执照注册号：营业执照、所有资质证书副本。5）注册经济类型：营业执照、所有资质证书正副本原件及复印件。6）法定代表人：营业执照、法定代表人任职文件（决议）、职称证件、身份证件、所有资质证书副本。7）企业负责人：企业负责人任职文件、职称证件、身份证件、工作简历、聘用合同、所有资质证书副本。8）技术负责人：技术负责人任职文件、职称证件、身份证件、工作简历、聘用合同、所有资质证书副本。4建筑业企业遗失建筑业企业资质证书，应当在公众媒体（由建设部审批的企业应在全国性媒体、由