闽南同城化进展政策(Sept2011)-厦漳泉大都市区同城化启动项目责任分工表.docx

厦漳泉大都市区同城化启动项目责任分工表序号项目(事项）项目（事项）主要内容总体安排计划（时间）今年内阶段性目标(按节点计划)牵头（责任）单位1公共交通服务对接统筹布局厦漳泉跨行政区域公交线，加快改造提升为“城市公交”和“快速公交”，推进公交常态化、密集化大都市区内各城市开通与主要交通枢纽之间的客运专线加强厦漳泉三市协商，建立协作机制；在2011年底前，力争开通1-2条城际班线根据同城化工作部署的时间节点，适时召开三市交通部门协调会，研究厦漳泉城际班线的线路布设、站点设置、车辆选型等相关事宜，形成初步实施方案，报请省交通运输厅批准2011年底前，在确保长途客运行业稳定的前提下，力争厦、漳两市之间开通1-2条城际公交线路进行试点运行市交通局、长运公司2厦漳泉公共交通智能管理系统（GPS应用项目）逐步推广三市城市公共交通智能管理系统，利用卫星定位、3G公众无线网络、GIS等技术加强城市公交、农村客运、城际公交的行业监管2012年底前，完成厦漳泉公共交通智能系统联网运行2011年底前，完成泉州4区8线智能交通管理系统上线运行工作2011年底前，启动漳州公共交通智能管理系统建设工作市交通局、长运公司、数字化办3厦漳海底隧道开展厦漳第二跨海通道前期工作加快推进前期研究，力争尽早开工建设力争今年内完成预可研究市交通局、漳州开发区4厦门翔安国际机场与漳州、泉州快捷通道规划建设翔安国际机场,为4F类机场，共4条跑道，一期建设2条跑道建设新机场至厦门市区、漳州、泉州快捷通道，按城市快速路标准建设，双向8车道 翔安国际机场2013年完成填海造地工程，2014年开始地面工程建设；2018年建成，2019年试运行与漳泉快捷通道作为新机场配套项目，与新机场建设节点保持一致。预计于2014年开始动工，2018年建成2011年底前争取新机场选址报告获批，力争获得南空书面意见2011年底前新机场与漳泉快捷通道争取完成前期规划并与省里对接市交通局、发改委、城乡规划局5厦漳泉城市联盟线从漳州芗城区经厦门境内到泉州洛秀，厦门境内双向十车道力争2013年厦门境内路段全线通车2011年底前一期工程主车道完工，开工二期扩建工程市交通局、规划局序号项目(事项）项目（事项）主要内容总体安排计划（时间）今年内阶段性目标(按节点计划)牵头（责任）单位6城际轨道交通规划建设厦漳泉大都市区城际轨道交通，初期（2012-2015年）规划建设1条线路2011年底前城际轨道交通专项规划上报省政府批准在“十二五”启动建设首条线路2011年8月底前城际轨道交通专项规划成稿，在第二次厦漳泉大都市区党政联席会上征求三市意见2011年底前城际轨道交通专项规划报省政府批准抓紧探讨相关投融资体制市铁路办、交通局、城乡规划局7南安（金淘）至厦门高速公路建设南安（金淘）安溪厦门双向4车道高速公路，全长98.6公里2012年主线通车2013年初建成连接线2011年底力争主线实现贯通8通信资费统一标准推动三市电话号码升位并网，统一区号 推动各电信运营商业务套餐改革，逐步降低资费，合理调整三市间电话资费，逐步统一区内电话资费标准 厦漳泉三市通信网升位并网，实现三市资费和区号统一2011年8月份开展通信一体化调研2011年第三季度末完成通信一体化可研报告力争2011年10月将厦漳泉通信一体化方案报工业和信息化部市政府办、市数字化办、电信公司、移动公司、联通公司9城市基础数据库建立三市数据共享的城市人口基础数据库、法人基础数据库、城市地理基础数据库项目2012年年底前，完成厦漳泉基础数据库建设工作，并实行数据交换2011年底前，完成三市数据库标准制定工作和建设方案编制等前期工作2011年底前，启动泉州、漳州数据库建设工作市数字化办、公安局、人口计生委、工商局、质监局、编办、人事局、民政局、国土资源局、规划局、建设局等10医学检验和影像检查结果互认制度推动建立三市的医学检验和影像检查结果互认制度；近期推动三级甲等医院检验和影像检查结果互认2011年底基本运行2011年8月初完善相关资料，主要是三市首批纳入医学检验和影像检查结果互认通用的医疗机构（建议为：三甲综合医院、专科医院、妇幼保健院和中医院）。三市卫生行政部门要推动建立三地医学检验质量控制和影像质量控制中心，以确保互认通用领域的医学检验、检查结果的准确性和稳定性。确定具体互认的医学检验和影像检查结果主要内容2011年8月下旬召开三市卫生行政部门联席会议，成立专项工作小组，制定方案建立项目推进工作机制。9月初签定协议市卫生局序号项目(事项）项目（事项）主要内容总体安排计划（时间）今年内阶段性目标(按节点计划)牵头（责任）单位11医疗事故、医疗损害异地专家鉴定及医患纠纷异地专家调解制度推动建立三市试行医疗事故、医疗损害的异地专家鉴定及医患纠纷异地专家调解制度2011年底基本运行2011年8月初完善厦漳泉三市医学专家库，异地专家医疗事故、医疗损害责任鉴定制度以及异地专家参与医疗纠纷第三方调解工作制度2011年8月下旬召开三市卫生行政部门联席会议，成立专项工作小组，制定方案建立项目推进工作机制。9月初签定协议市卫生局12突发公共卫生事件协同处置和重大传染病联防联控机制推动建立三市突发公共卫生事件协同处置和重大传染病联防联控机制，逐步实现公共卫生应急队伍、应急专家等资源共享，提高突发公共卫生事件应急处置能力2011年底基本运行2011年8月初向其他2市征集建议和意见，起草协议和相关文件2011年8月下旬召开三市卫生行政部门联席会议，成立突发公共卫生事件和重大传染病应急处置领导小组，制定方案建立项目推进工作机制2011年9月初签订协议市卫生局13教育合作三市联合举办中等职业学校技能大赛每年组织一次2012年在厦门举办首届比赛2011年9月前，由厦门市教育局牵头与泉州、漳州市教育局沟通，明确三市联合举行中等职业学校学生技能竞赛的意向2011年9月-11月，确定竞赛项目、竞赛地点、竞赛形式，确定命题和评委的分工，确定参赛选手的名额分配，确定各项竞赛的规程签订协议，2011年12月根据三方确定的内容，由三市教育局分别下发关于联合举办中等职业学校学生竟能竞赛的通知市教育局三市联合举办中小学教师教学技能大赛每2年组织一次2013年在厦门举办首届比赛2011年12月底前，由厦门市教育局牵头与泉州、漳州市教育局沟通，明确三市联合举办中小学教师教学技能大赛的意向并签订协议序号项目(事项）项目（事项）主要内容总体安排计划（时间）今年内阶段性目标(按节点计划)牵头（责任）单位教育合作三市联合举办中学生文艺、体育比赛每2年开展一次中学生合唱比赛开展中学生足球、篮球、排球竞赛， 2011年厦门（足球）、2012年泉州（篮球）、2013年漳州（排球），一年一个竞赛项目三市轮流主办2011年9月底前，三市商定具体办法，达成共识、签订协议2011年12月底前，在厦门市举办首届三市中学生合唱比赛，每市4所中学参加2011年12月底前，在厦门市举办三市中学生足球比赛市教育局三市联合开展初三教学质量检测每年组织初三上学期质量检查与分析2012年开始，每年组织三市对初三质量检测结果进行分析、研讨2011年10月前，组织三市互访调研，了解三市初中课改与初三教学情况，互通教研信息，了解合作需求2011年12月底前，开展教学研讨，组织三市教研力量，细化课标，提出初三年教学指导意见14地方金融法人机构互设分支机构鼓励支持三市地方金融法人机构互相设立分支机构2011年9月摸清银行、保险、证券、期货地方法人机构互设机构审批标准和程序，并提出厦漳泉三市参照本市的审批标准、和程序的方案2011年10月向福建省“一行三局”汇报该方案；在取得一致意见情况下，争取2011年底向国家“一行三会”汇报三市地方金融法人机构按同城标准设立分支机构方案，争取支持2011年8月底成立厦门市的领导小组和工作小组2011年9月底提出方案2011年10月底向福建省“一行三局”汇报该方案2011年10月份向国家“一行三会”汇报该方案人行漳州支行、银监分局15电子小额支付应用项目实现覆盖三市的电子小额支付卡互联互通2012年一季度，开通三市公交小额支付采取e通卡刷卡2011年底前和泉州市签订在公交领域刷卡的协议2011年前厦漳泉三市在公交领域实行市场准入政策，统一使用e通卡刷卡市数字化办、人行漳州支行、交通局序号项目(事项）项目（事项）主要内容总体安排计划（时间）今年内阶段性目标(按节点计划)牵头（责任）单位16跨市人力资源管理服务合作组建统一的就业管理信息化系统组建统一的公共招聘网站定期或不定期举办专场招聘会2011年8月开始进行就业管理信息化系统和公共招聘网站的需求调研工作2011年9月开始进行系统和网站的组建工作2011年10月15日正式开通公共招聘网站。2012年7月正式开通就业信息化系统。2011年底前，完成三市劳动就业管理部门为进入本地人力资源市场的企业和求职人员提供免费招聘服务的协调工作2011年8月开始进行就业管理信息化系统和公共招聘网站的需求调研工作2011年9月开始进行系统和网站的组建工作2011年10月15日正式开通公共招聘网站2011年底前，完成三市劳动就业管理部门为进入本地人力资源市场的企业和求职人员提供免费招聘服务的协调工作市劳动保障局、人事局17跨市人才管理服务合作建立三市共同人才信息库在三市人才网上相互设置异地人才专业栏目，相互即时开展人才交流洽谈服务开展大学毕业生人才档案跨市查询探索建立跨市人事政策、人事手续协调受理机制每年共同举办12场大型人才交流会2011年底前完成工作启动，初步实现信息无障碍链接。2011年8月前会同三市相关部门做好需求调研及开发前准备工作2011年9月前完成三市人才网共同页面的设计开发及大型人才交流会合作方案的拟订2011年10月前完成三市人才信息库及毕业生人才档案库共同搜索引擎的开发2011年10至11月间拟在厦门人才市场首次举办三市大型人才交流会（以后轮流举办）2011年11月前完成人才网专业栏目及视频系统的搭建，