QHSE第一讲(绪论).ppt

管理体系的培训,本次HSE培训的主要内容有: 1、Q&HSE管理体系的产生和发展； 2、建立体系的标准简介； 3、Q&HSE管理体系的建立与实施； 4、测井工程环境因素、危险源识别与评价； 5、质量、职业健康安全、环境有关法律、法规； 6、中油测井公司Q&HSE管理体系介绍。,第一讲：绪论,本章主要介绍以下三个方面的内容：,Q&HSE管理体系的产生和发展,Q&HSE管理体系的基本思想,建立和实施Q&HSE管理体系的依据和意义,1、Q&HSE管理体系的产生和发展,任何事物都有其发生、发展的过程，Q&HSE管理体系也不例外。随着ISO9000族标准、ISO14000系列标准、OSHAS18000标准在企业中的应用、深化、整合的进一步推进。石油工业企业中在实施上述标准的同时，对Q/SY1002.1(SY/T6276)标准进行了广泛应用和实施，从而产生了Q&HSE管理体系，它是在石油工业的快速发展和全球化经济的形成过程中发展起来的，是石油工业实施科学管理的必然产物。,1、Q&HSE管理体系的产生和发展,一、ISO9000族标准的产生和发展 1959年，美国国防部：MIL-Q-9858A质量大纲要求和MIL-Q-45028A检验系统要求，作为生产简单武器的质量保证标准。美国ANSI和ASME分别于1971年制定发布了有关质量保证的标准。 1979年英国制定了BS5750质量保证标准。 同年加拿大制定了CSAZ-229标准。 此后，法国、澳大利亚、荷兰、挪威等国也先后制定了各自的质量保证标准。,1、Q&HSE管理体系的产生和发展,1979年成立了ISO/TC176“质量管理与质量保证技术委员会”。 1986年完成了质量管理和质量保证系列标准，并于1987年3月正式发布 。 1994年国际标准化组织经过对1987版ISO9000系列标准的第一次修订，正式颁布了ISO9000族标准 （1994版） 。 2000年，ISO/TC176技术委员会，经过对ISO9000族标准在结构、原则和技术内容两个方面进行第二次重大修订后，颁布了2000版ISO9000族标准。,1、Q&HSE管理体系的产生和发展,二、ISO14000系列标准 1992年里约热内卢世界环境大会上通过的21世纪议程和气候变化框架公约，以及人类在保护臭氧层和减少室温气体排放方面所采取的共同行动。 1996年9月，国际标准化组织环境管理技术委员会（ISO/TC207）推出了ISO14000系列标准。 2004年,国际标准化组织环境管理技术委员会（ISO/TC207）对ISO14000系列标准进行了全面修订。,1、Q&HSE管理体系的产生和发展,三、OSHAS18000标准的形成 职业健康安全管理体系最早由国际标准化组织（ISO）环境管理技术委员会 (TC207)于1994年5月在澳大利亚全会上提出。 ISO专门成立了由中国、美国、英国、法国、德国、日本、澳大利亚、加拿大、瑞士、瑞典、国际劳工组织以及世界卫生组织的代表的特别工作组进行专门研究。,1、Q&HSE管理体系的产生和发展,三、OSHAS18000标准的形成 1997年，根据特别工作组的研究结果以及ISO成员大会的表决结果，ISO认为：制定职业健康安全管理体系国际标准的时机尚不成熟，待将来时机成熟后再制定职业健康安全管理体系国际标准。 虽然ISO决定暂不制定职业健康安全管理体系国际标准，但世界各工业发达国家早就认识到推行职业健康安全管理体系的重要作用。因此他们都积极制定本国的职业健康安全管理体系标准。,1、Q&HSE管理体系的产生和发展,三、OSHAS18000标准的形成 英国：1996年，英国标准化协会（BSI）制定并发布了英国国家标准BS8800：1996职业卫生安全管理体系指南。此外，BSI又先后与爱尔兰国家标准局、南非标准局、挪威船级社等13个组织联合制定了OHSAS（职业健康安全评价）系列标准： OHSAS18001：1999职业健康安全管理体系规范； OHSAS18002：1999职业健康安全管理体系指南。,1、Q&HSE管理体系的产生和发展,三、OSHAS18000标准的形成 澳大利亚/新西兰：对推行职业健康安全管理体系一直持比较积极的态度。澳大利亚/新西兰标准协会（AS/NZS）已联合制定了澳大利亚/新西兰国家标准AS/NZS4804：1997职业健康安全管理体系原则、体系和支持技术的总则。 日本和美国：日本于1997年3月由日本工业灾害预防协会（JISHA）推出了职业健康安全管理体系JISHA指南。1996年美国工业健康协会（AIHA）制定了职业健康安全管理体系AIHA指导性文件。,1、Q&HSE管理体系的产生和发展,三、OSHAS18000标准的形成 我国有关职业健康安全管理体系标准化工作概况 1995年1月，针对ISO有关职业健康安全管理体系问题，原国家技术监督局向国内有关部门征求意见，并多次组织国内有关部门参加了ISO举行的一系列有关职业健康安全问题的技术活动。 1996年3月，我国成立了由原国家技术监督局和原劳动部组成的“职业健康安全管理标准化协调小组”，并于1996年6月召开了职业健康安全管理体系问题的国内研讨会； 中国标准研究中心立项并完成了科研课题“职业健康安全管理标准化”、“职业健康安全管理体系国家标准的前期研究”；,1、Q&HSE管理体系的产生和发展,三、OSHAS18000标准的形成 中国合格评定国家认可中心和中国国家进出口企业认证机构认可委员会一直跟踪国内外职业健康安全管理标准化认证工作的发展情况，组织人员研究并翻译了OHSAS 18001：1999职业健康安全管理体系规范； 2001年，由中国标准研究中心、中国合格评定国家认可中心和中国国家进出口企业认证机构认可委员会共同制定了GB/T 280012001职业健康安全管理体系 规范，并正在制定GB/T 28002职业健康安全管理体系 指南。,1、Q&HSE管理体系的产生和发展,四、HSE管理体系标准的形成和发展 1995年，壳牌石油公司，将英国政府调查报告所提出的SMS和SC（安全报告），EP92-0100出版的安全管理体系，石油作业公司的经验和危害管理的技术集于一体，采用与ISO9000和英国BS5750质量保证体系标准相一致的原则，充实了健康、安全、环境这三项内容，形成了完整的一体化的HSE管理体系（HSE-MS）。,1、Q&HSE管理体系的产生和发展,四、HSE管理体系标准的形成和发展 1996年1月，ISO/TC67技术委员会的SC6分委会发布了ISO/CD14690石油天然气工业健康、安全与环境管理体系（标准草案），虽然这一标准目前尚未经国际标准化组织批准正式公布，但已得到世界上主要石油公司的认可，成为石油天然气工业各种公司进入国际市场的入场券。,1、Q&HSE管理体系的产生和发展,四、HSE管理体系标准的形成和发展 1996年9月，由原中国石油天然气总公司技术监督与安全环保局和石油工业安全专业标准化委员会提出，并委托石油工业安全标准化技术委员会秘书处负责，由原中国石油天然气总公司环境监测总站、胜利石油管理局安全处、石油地球物理勘探局卫生防疫站负责起草SY/T6276标准。原中国石油天然气总公司环境监测总站及时对ISO/CD14690石油天然气工业健康、安全与环境管理体系（标准草案）进行了翻译和转换。,1、Q&HSE管理体系的产生和发展,四、HSE管理体系标准的形成和发展 1997年原中国石油天然气总公司批准立项，成立标准起草工作组负责SY/T6276标准的制定工作。 1997年6月14日该标准在原石油天然气总公司技术监督与安全环保局组织的行业标准审查会上通过审查，1997年6月27日发布，1997年9月1日起实施。至此，一项关于组织内部健康、安全环境管理体系的建立、实施与审核的通用标准SY/T6276-1997石油天然气工业健康、安全与环境管理体系产生了。,1、Q&HSE管理体系的产生和发展,四、HSE管理体系标准的形成和发展 2007年中国石油天然气集团公司质量安全环保部(安全环保部)与安全环保研究院中油认证中心联合对SY/T6276标准进行了全面修订，先后形成了Q/SY104和Q/SY1002石油天然气工业健康、安全与环境管理体系系列标准。,1、Q&HSE管理体系的产生和发展,五、Q&HSE管理体系标准的形成 2000年，中国石油天然气集团公司大港油田集团和中国石油大港油田分公司根据HSE认证和ISO9002质量体系复评认证的需要，首先在国内石油行业建立并实施了QHSE管理体系。 2001年8月10日青海石油管理局地质测井公司正式发布了质量(Quality)、健康(Health)、安全(Safety)和环境(Environment)管理体系（QHSE-MS）。2002年在体系运行、完善的基础上，又相继通过了环境管理体系认证和职业健康安全管理体系认证。,1、Q&HSE管理体系的产生和发展,五、Q&HSE管理体系标准的形成 2003年中油测井公司在开局之年，就开始着手建立统一、规范的质量、安全、环境管理体系，经过慎重策划确定以 GB/T190012000质量管理体系 要求 GB/T240011996环境管理体系 规范及使用指南 GB/T280012001职业健康安全管理体系 规范 为依据建立整合型管理体系，并结合石油企业特点吸收HSE管理体系的有效方法。管理体系的名称仍定为QHSE管理体系。,1、Q&HSE管理体系的产生和发展,五、Q&HSE管理体系标准的形成 2007年公司为了强化质量和HSE管理体系的要求,进一步明确职责。对原QHSE管理体系进行分离。分别按； GB/T190012000质量管理体系 要求标准建立质量管理体系。 Q/SY1002.12007石油天然气工业企业健康安全与环境管理体系 第1部分 规范建立HSE管理体系。,1、Q&HSE管理体系的产生和发展,六、整合性管理体系的发展趋势 整合性管理体系目前只在部分石油企业进行了一些探索，它只是整合性管理体系的基础部分，可以说还很不完善，还处在雏形阶段。随着石油工业的进一步发展，许多企业都在实施国际化经营，建立跨国企业集团。国际标准在企业的应用将越来越普遍，除质量管理体系、环境管理体系、职业健康安全管理体系外，信息管理体系、人才（培训）管理体系、战略（投资）管理体系、党（政）务管理体系、财务管理体系、企业文化管理体系以及监督（监控）管理体系也将逐步得到建立和整合，从而形成综合的全面风险管理体系。以Q&HSE管理体系为基础的全面风险管理体系将得到进一步的完善和深化，也必将在石油企业实施一体化管理体系的进程中得到快速健康地发展。,ISO 9001:2000,ISO14001,OHSAS18001,ISO9004,风险管理AS4360,全球协议和可持续发展,从单一内控向全面风险管理发展,C.A.P测量,ISO17799,企业全面风险管理,卓越模式,整合性管理体系的发展趋势,CPL-全球优势,综合管理体系,风险管理体系,全面风险管理体系,2、Q&HSE管理体系的基本思想,Q&HSE管理体系强调的是以人为本、预防为主和持续改进的基本思想。具体体现在： 1、控制所有过程（项目）活动 ； 2、过程控制的出发点是预防不合格（不符合）； 3、 以人为本是建立和实施Q&HSE管理体系的核心和前提； 4、Q&HSE管理的中心任务是建立并实施文件化的管理体系 ； 5、质量、职业健康安全和环境管理体系的持续改进 ； 6、一个有效的质量、职业健康安全与环境管理体系应能满足顾客和组织内部的需要和利益，并能使相关方（包括社会）受益 ； 7、定期评价质量、职业健康安全和环境管理体系 ； 8、搞好质量、健康、安全与环境管理的关键在于领导作用和全员参与 。,2、Q&HSE管理体系的基本思想,1、控制所有过程（项目）活动 任何利用资源将输入转化为输出的活动都可看作是一个过程。而所有的工作又是通过过程来完成的，Q&HSE管理体系也是以管理职责、资源管理、过程实现和测量、分析、改进四大过程为基础，四大过程的所有管理活动又是由若干个“子过程（项目）”构成。控制所有过程（项目）的活动，就形成了Q&HSE体系对管理、资源、技术以及人的因素处于受控的基础。,过程方法-过程方法模式,2、Q&HSE管理体系的基本思想,2、过程控制的出发点是预防不合格（不符合）； Q&HSE管理体系从策划到改进的所有过程都体现了预防为主的思想。例如： 在质量策划中，准确识别顾客要求，以便在产品实现的各个阶段来满足这些要求，达到最终满意。 生产运行各阶段中存在的对职工健康、生产安全以及环境可能造成的危害和影响，要求要事前进行识别和确定、建立判别准则并予以评价，制定风险削减措施，以使这些危害和影响降低到尽可能小的程度。 实施有效的资源管理包括资源提供、人力资源、设施和工作环境，确保这些资源的过程能力、岗位工作的技术能力和工作环境达到要求，防止因资源不足或配置不合理而生成产品质量或健康、安全与环境表现不符合要求。 控制文件和资料，确保所有场所的文件和资料都是现行有效的，防止因使用过时或作废的文件造成不合格。 对过程和产品实施测量和监控，形成相关文件，确保按程序或规定进行施工操作，达到持续的组织、相关方、尤其是顾客满意。,2、Q&HSE管理体系的基本思想,3、 以人为本是建立和实施Q&HSE管理体系的核心和前提 人是决定的因素，建立和实施Q&HSE管理体系也应以人为本，在体系中必须明确每一类人（岗位）的职责，对人的培训、经历、意识及能力均应进行评价，进行合理的配置。保证本岗位工作都出色，才能使产品质量、环境和职业健康安全达到要求。,2、Q&HSE管理体系的基本思想,4、Q&HSE管理的中心任务是建立并实施文件化的管理体系 为了实施质量、职业健康安全和环境的有效管理必须建立相应的管理体系。 建立的Q&HSE管理体系应形成文件并加以保持。 Q&HSE管理体系文件结构和典型的质量管理体系文件基本相同，分为三个层次，即管理手册、程序文件和其它文件。 Q&HSE管理体系文件内容的基本要求是：“该做的要写到，写到的要做到，做的结果要有记录”。,2、Q&HSE管理体系的基本思想,5、质量、职业健康安全和环境管理体系的持续改进 改进就是在管理活动中致力于提高有效性和效率的那一部分，当改进是渐进的并且组织积极寻求改进机会时，就称之为持续的改进。 在Q&HSE管理体系中，改进包括产品质量改进；工作质量改进；管理方式改进；职工健康保障、安全生产和环境保护的措施以及表现准则和目标的改进。 Q&HSE管理的持续改进应是组织各级管理者追求的永恒目标。 持续改进可以提高组织的竞争能力并为其成员提供做贡献、求进步和争先进的机会；可以为组织的管理者和顾客及其他受益者提供更充分的信任；可以为质量、健康、安全与环境管理体系要求得到满足提供信任。,2、Q&HSE管理体系的基本思想,6、质量、职业健康安全与环境管理体系应能满足顾客和组织内部的需要和利益，并能使相关方（包括社会）受益 顾客而言，需要对组织具备交付期望的产品质量和达到职业健康安全、环境管理目标并予以保持和改进的能力建立信任；对组织而言，需要在经营上以适宜的成本达到并保持所期望的产品质量、职业健康安全与环境管理目标；对其他相关方（供方、立法者、毗邻者、合作者、保险商及社会）而言；需要组织提供更多的合作机会及共同实现质量、职业健康安全与环境管理目标的信任。 组织的Q&HSE管理体系，应既能满足顾客和相关方的需要和期望，也能保护本组织的利益。,2、Q&HSE管理体系的基本思想,7、定期评价质量、职业健康安全和环境管理体系 定期评价管理体系的目的是确保各项管理活动的实施及其结果符合计划安排，确保管理体系持续的适宜性、有效性和充分性。 评价管理体系时，应对每一个被评价的过程（项目）提出如下四个基本问题： a） 过程是否予以识别和适当表述？ b） 职责是否予以分配？ c） 程序是否被实施和保持？ d） 在提供所要求的结果方面，过程是否有效？ 管理体系评价的结果取决于对上述四个基本问题的综合回答。 管理体系的评价方