当铺地满族乡政府班子述职报1.doc

当铺地满族乡政府班子述职报告各位领导，同志们：现在，我代表当铺地满族乡政府班子，向考核组和与会的同志述职，请予评议。五年来，当铺地满族乡政府按照乡党委确立的实施“四大战略”，致力于“三个协调发展”，构筑“三带三园一中心”城乡统筹发展新格局的工作思路，扎实有效地开展各项工作，取得了预期效果，全乡经济社会呈现出又快、又好的发展态势。2010年全乡地区生产总值达到96300万元，比2005年增长230%；财政收入完成4840万元，比2005年增长102%；实现固定资产投资65000万元，比2005年增长500%；招商引资突破1亿元，比2005年增长30%；农民人均收入增加到6548元，比2005年增长90%；人口自然增长率控制在7以内。一、把握机遇，准确定位，保持强势发展工业经济升级提效。集中精力，聚合集体智慧，全力确立工业经济的主导地位，实施了发展工业经济“党政一把手”工程。通过正确导向、科学规划、整体推进，促进了工业经济结构内部优化，保证了工业经济对财政贡献率的不断提升。规模以上企业已达9家，涉及制造业、矿产资源开采业和依托当地农副产品的龙头企业等多个门类。当铺地轻工食品园区已被列入市级工业发展园区的行列。工业经济的迅速发展，牢牢占据了主导地位，为一、二、三产业协调发展、相互促进，奠定了坚实的基础。我乡在工业经济发展上重点做了三个方面的工作：一是抓现有工业企业巩固提高。重点是围绕打造沿306国道矿业带，做强矿业经济的发展规划，对碾子沟矿业、金昊矿业等企业给予了充分的重视和大力扶持。通过机制创新，企业提档升级，强化企业规范化、科学化管理，保证了企业尽快克服金融危机带来的巨大冲击，走出低谷，实现高效运营。二是培育了北工合金钢、博恩药业、碾子沟矿业、福仁木业、白音华煤炭物流公司等9个限上企业，竭力推动其不断扩大生产规模，改进增长方式,提高经济效益，充分发挥龙头拉动作用。三是上新项目。积极吸纳资源依赖性小、带动能力强的劳动密集型和资金技术密集型的企业入驻，博恩药业科技企业孵化器、万利丰鹅业扩建、金昊矿业扩建、福峰木材加工、江苏雨润集团福润生猪屠宰深加工、北工合金钢年生产1000吨钢球全自动扩建、赤峰彤宇塑料制品、德昊生态板业等20余个新上项目相继投产运营，进一步稳固了工业经济的主导地位，拓展了新的更大的发展空间。招商引资势头良好。五年来，始终把招商引资工作做为一项大事来抓，予以高度重视，坚持经常性工作，改进招商工作方式，实施以资源招商、人脉招商、项目招商为基点的全方位招商。引进了的江苏雨润生猪屠宰加工项目、煤炭物流项目、楚东现代农业、大有矿业沸石加工项目、博恩药业奶牛乳腺炎疫苗项目等。为打破经济发展的资金瓶颈，实现经济结构优化、产业升级起到了巨大的拉动作用。农业产业化进程加快。坚持以规模化、集约化、标准化经营为导向，加快发展现代农业，稳定高效发展农村经济，扎实推进新农村建设，努力改善农民生产生活条件。一是积极稳妥推进设施农业发展。按照打造沿306国道、205省道两侧两个万亩设施农业基地的发展规划，以提档升级原有基地，高起点发展新基地为导向，通过争取上级资金扶持发展和积极引进外来资金带动发展，设施农业一年一个新台阶。特别是2009年引进了楚东现代农业有限公司发展设施农业，开辟了设施农业发展新途径，破解农民建棚资金短缺，承担风险能力不强的难题，探索出了设施农业统一市场、统一技术、统一销售、集现代农业、新型能源、生产、观光、旅游于一体的发展新模式，成为自治区最大的有机蔬菜基地。从而使我乡设施农业发展呈现出了多元化、规模化、科学化发展的良好局面。全乡设施农业由2006年的原西山一片大棚扩大到10个村，面积达到 1.5万亩。加快了畜牧业增长方式的转变，制定了生猪发展五年规划，重点围绕博恩药业、万利丰鹅业、江苏雨润集团福润公司生猪生产屠宰项目，巩固老基地，建立新基地，以此龙头企业的入住为发展契机，实现养殖业的振兴。同时我乡通过加强对养殖专业村、养殖小区、养殖大户的培育，引进优良品种和先进的养殖技术，大力发展养殖合作社，提高养殖业的市场组织化程度，不断拓展畜牧业的发展空间，提高了畜牧业的整体发展水平。全乡养殖小区达到12个，新扩建了兴隆洼养猪专业村、关家营养牛专业村、小木头沟蛋鸡专业村。以林改促发展，进一步明晰落实林权，充分调动群众发展林业的积极性，高质量实施了创森工程、荒山退耕还林补植，沙源治理项目、新井村村庄绿化和东山荒山综合治理工程。加快了农业基础设施建设，以设施农牧业项目区为主要投向，大力实施节水灌溉工程、安全饮水工程、水土保持治理工程，改变农业的弱质性，提高农业的避灾能力。五年来实施人饮工程 14 处，完成节水项目26 处，完成其它水源项目新打配机电井70 眼，累计争取上级投资3000万元。推广膜下滴灌面积达到25600亩。充分发挥了关家营村塞外牲畜交易市场，新井村、王家营村西瓜市场，大木头沟村、关家营村、焦家营村蔬菜市场，南平房村、关家营村葵花杂粮贸易市场内联基地农户，外接企业和外埠大市场的作用，为农民增收开辟了宽阔的渠道。仅关家营塞外牲畜交易市场年交易额由原来的1000万元左右发展到1.5亿元。新农村建设成效显著。新井村做为自治区级新农村建设示范村，按照“以做强绿色主导产业，创建生态村、卫生村、科普示范村、最佳人居环境村为切入点，积极打造新的经济增长极，搭建经济发展平台，夯实经济发展基础，促进集体经济不断壮大，农民收入快速增长，农村社区化管理水平提升，努力建设社会主义新农村示范村”工作思路，投资262万元，实施了水源项目、公路建设项目、村庄排水项目、村委会改扩建项目以及小流域治理项目，对村庄进行了系统的、高质量的绿化。当地的生活条件得到了明显的改善，经济社会快速、健康发展，为全乡新农村建设提供了很好的借鉴。同时我们把突出特色、切合实际、充分发挥典型示范作用做为新农村建设的切入点，积极培育了哈什吐村基层组织建设示范村，关家营村的新型产业结构示范村，石界庄村的新型村庄环境示范村，新井村的新型现代农民示范村。这几个示范村经过近几年来的积极努力，发生了明显的变化，为全乡基层组织建设、社区化管理、产业结构调整、培育新型农民上都创出了好的、可操作性极强的经验，为新农村建设在全乡的全面铺开做好了铺垫。五年来，在上级扶持下，共投资180 万元完成了新井、大兴隆庄、石界庄、柳家沟、碾子沟、北道、关家营等10个村的村级活动场所建设。规范了管理使用，把全乡25个村级活动场所建成了集党员活动、群众娱乐、综合服务、民主决策、培训教育等功能为一体的农村基层组织活动主阵地。城镇建设高起快进。城镇建设做为工业经济发展的平台，实现城乡统筹发展的基础性工作，列入到党政班子的重要议事日程。在区委、区政府的大力支持下，2010年聘请了资质水平较高的新加坡邦城规划顾问公司（中国）进行小城镇建设总体规划，总规划面积574.13公顷，规划定位是一个以现代农业为依托，集满蒙民族风情于一体，宜游、宜居、宜业的城郊重点小城镇。规划居住人口6万人。该城镇规划建设定位为中心城区的卫星城镇，主要功能区是城郊休闲度假区、老年社区、高档住宅区和普通住宅区，着意体现满蒙民族文化特色，作为中心城区的卫星镇，能够较好地与中心城区功能实现互补和为周边产业发展服务。关家营村镇建设规划也已完成，正在建设之中。木头沟村镇规划建设也进入了实质性的筹备阶段。社会事业有序推进。基础教育和科技工作稳步发展。顺利完成了中小学的布局调整，有效地整合教育资源，教育基础条件明显改善，教学管理进一步规范，教学质量显著提高。大力普及农村实用技术，积极引导农民转移到依靠科技进步发展经济的轨道上来，全乡五年内累计引进试验示范推广项目90余项。积极配合了国家和区里在我乡境内公路、铁路项目建设，全乡交通条件大大改善，区位交通优势明显呈现，为招商引资搭建了平台。认真贯彻落实人口与计划生育政策，全乡人口出生率持续控制在11.21以内，符合政策生育率达98%以上，综合节育率达95%以上。加快科技、卫生、文化、体育、广播、电视事业的发展，满足人民群众精神文化多方面的需求。投资26万元，建成了集书报阅读、宣传教育、文化演出、科普教育于一体的乡综合文化站，为丰富群众的文化生活，打造文化大乡品牌搭建了平台。加强了突发卫生事件的组织建设，制定了应急预案，完善了硬件设施，应急能力显著提升。社会保障体系不断健全，扎实开展劳动就业、扶贫救济、优抚安置、社会互助等各项工作，社会保障能力进一步提高。城镇居民医疗保险覆盖面达到92%；贫困村贫困户人均增收35%，村委会管理进一步规范，社会救济、优抚工作效果显著；民族工作有序开展，很好地保持了各民族平等相待、团结友爱、共同发展的良好局面；新农合办公经费列入财政预算，新农合参合人数达到33590人，参合率达97.5%。配合卫生部门完成了三所卫生院改扩建工作，配合教育部门完成了三处中、小学校安工程。二、强化措施，优化环境，努力为发展提供保证（一）抓主导产业，进一步强化了品牌意识。抓不出主导产业就不能体现地区的经济特色，就不能充分发挥自身的优势；做不强主导产业，就形不成大的辐射拉动作用，就不具备强有力的市场竞争力，就不会有稳固的发展基础。五年来我们侧重于抓主导产业，立足于我们自己的优势，积极打造经济新的增长极，力促主导产业地位的确立、框架的形成、巩固，保证其具备一定的发展实力。我乡具体的做法：一是引进龙头企业做为产业的支撑；二是努力打造品牌，形成自己的特色，提高产品的市场占有率和竞争力；三是不断增加科技含量，提高产品质量，确保高产、高效；四是不断创新机制，健全服务体系，提高组织化程度。（二）全民招商引资，借助外力加快发展。随着经济全球化步伐的加快，国与国、地区与地区发展的相互依赖、相互关联度如此之高前所未有，再采用关起门来发展的做法肯定是行不通的。我乡主动顺应“利用合作发展自己”的潮流，克服发展的资金瓶颈，借助外力，加快发展，以尽可能快的速度努力缩小发展的差距。在招商引资上我乡坚持了以下原则：一是坚持高起点、高质量招商，把一些低耗能、无污染、劳动密集型，对财政贡献率大的企业引进来，杜绝无选择盲引资的短期行为和以牺牲环境为代价的不负责任的行为。二是以城镇建设为依托实施集群招商，打造特色产业园，进一步做大、做强主导产业，促进产业的集群发展。三是实施全方位招商，通过以商招商、资源招商、人脉招商、环境招商等多种手段，畅通招商引资渠道，促进人才流、资金流、信息流的涌动。（三）强化基础建设，增强发展后劲。强基才能固本。针对我乡经济发展的基础还不够雄厚，特别是在基础设施建设上欠账还很多这一实际，我们把加强基础建设做为谋求大发展的根本来抓，全乡上下予以高度的重视。一是积极筹措资金，广泛动员引导群众，激发他们投资于基础建设的积极性。二是用好、用足政策，多方争取项目资金。同时在政策资金的使用上也尽量向基础设施建设项目上倾斜，特别是对大的基础设施建设项目和关系民生的项目，如设施农业水电配套项目、公路建设项目、城镇及卫星小城镇建设项目、人饮项目进行了重点扶持。三是规范市场建设，把着重点放在农副产品批发市场建设上。五年来我乡在基础建设上累计争取资金2.5亿元。（四）积极化解矛盾，促进社会和谐。稳定压倒一切，没有稳定做保障发展就无从谈起。当铺地满族乡经济发展正处在上升期，一些社会矛盾不可避免地凸显出来。我乡本着依靠发展解决矛盾，以人为本化解矛盾的原则，高度重视社会矛盾化解工作，认真抓了各项工作措施的落实。一是以严格执行主要领导信访接待制度、领导包案制度和归口办理制度为着力点，切实加强对社会矛盾化解工作的领导。各包村领导带着“双包”（包稳定、包发展）任务，经常深入到所包村了解村情、民情，帮助解决一些难点问题。二是抓基层，壮大工作力量。乡党委选派政治过硬、有较强的思想工作能力和处理复杂问题能力的乡干部到重点村任支部书记或副书记，主要工作任务就是规范村级事务管理和化解社会矛盾。三是加大投入，在解决历史问题时从维护发展的大局出发，从维护群众的利益出发，克服财政紧张的困难，尽可能地投入资金及早促成问题的解决。五年来用于化解矛盾的资金近300万元。四是强化网络建设、畅通信访信息渠道。按照人口数量，每个村设置了3-5名信访信息员。五年来，全乡未出现越级异常上访，保持了社会的和谐、稳定。社会治安综合治理工作紧紧围绕“打造近郊经济一流强乡，构建平安和谐当铺地”这一总体目标，认真实施了“1224”工程，取得发案率明显下降，群众安全感明显增强，越级上访明显减少，群众法律意识明显提高的“四个明显”效果。五年来全乡刑事案件发案率都呈大幅下降趋势，全乡呈现出政治安定社会稳定的良好局面，群众很满意。五、存在的不足回顾五年来的工作，当铺地满族乡经济社会取得了突破性的发展，保持了发展的强劲势头，基本实现了率先发展、更好更快发展的预期。但是我们也清醒地认识到还存在一些差距，面临一些急需破解的难题。一是经济发展对财政的贡献率低，人均收入增长速度较慢；二是工业发展对资源依赖性