中国青少年心灵成长心灵家园建设计划.doc

中国青少年心灵成长“十百千万”工程心灵家园建设计划中国青少年心灵成长“十百千万”工程2010年手拉手公益一、意义 建设青少年心灵家园，旨在联合共建中，建立和形成统一的理念、标识、品牌、技术、经营模式等以青少年为服务主体的，以推动公益为目的的全国性的公共服务体系。有利于建立有效的渠道，引导青少年及家长反映诉求，及时解决问题促进社会和谐；有利于改进服务青少年的途径和方式，及时为他们提供专业的多方面的服务，动员社会力量帮助他们解决实际困难和问题，促进青少年健康成长；创新社会动员和资源整合机制，完善组织形式和运作模式，增强凝聚力和影响力，推动行业健康发展，以更好的推动中国青少年心灵成长十百千万工程。 二、建设模式围绕构建全国统一的综合服务网络，提高中国青少年心灵成长十百千万工程影响力和号召力，充分发挥各地青少年心灵家园的建设目标的服务职能，为青少年提供及时便捷的服务。1.建设目标：以十百千万工程为导向，以服务青少年的成长发展需求为目的，以联合和共享社会资源为基础，以现有400-883-8185全国统一心灵热线为依托，在各地广泛建立青少年心灵家园，实现青少年需求与社会服务资源供给的有效对接，促进服务青少年和青少年接受服务的便利化，使之成为行业专家和团体直接面向和服务青少年的综合性窗口和平台。2.基本框架：青少年心灵家园包括全国、省（自治区）、市（直辖市、副省级城市和地级城市）多个层次，分别由各地共建单位为业务主管单位。全国和各省、自治区青少年心灵家园的工作职责重在管理和指导；直辖市、副省级城市和地级城市的青少年心灵家园工作职责重在服务。3.服务内容：围绕青少年的成长发展需求，重点是面向广大青少年的普遍性问题特别是困难青少年的需要，提供志愿性质的免费公益服务。受理范围是与青少年成长发展和青少年心理有关以及网瘾等问题，主要包括法律服务、心理疏导、成长指导、行为改变、应急救助、困难帮扶、受理募捐等方面内容。4.服务方式：包括咨询服务和实际帮助。首先立足于做好咨询服务工作，根据求助情况和求助者意愿扩大实际帮助的内容和范围。咨询服务是指通过400-883-8185电话语音信箱、咨询员咨询和400网站，采取通话、短信、书信、网络通讯等形式，为青少年及家长答疑解惑或指明获得帮助的路径。实际帮助是指青少年心灵家园针对青少年的迫切需求，发挥服务单位和志愿合作伙伴-青少年健康成长教育基地的作用，提供力所能及的专业服务，帮助青少年解决实际问题。三、工作机制1.建立青少年诉求的咨询服务机制。设计青少年求助信息库并不断完善项目、更新内容，作为咨询服务的基础；通过400-883-8185热线电话绑定的区域合作的电话、网站等为青少年提供咨询服务；对于青少年咨询的疑难问题，应取得专家顾问团或上级青少年心灵家园的支持。2.建立青少年个案的转接处理机制。对于需要而且能够给予实际帮助的青少年个案，协调联系服务单位和志愿合作伙伴-青少年健康成长教育基地提供相应的服务，对涉及多个部门的复杂个案，动员有关单位齐抓共管，对涉及跨地市、跨省份或在本地难以解决的个案，应取得所在区域青少年心灵家园的支持。3.建立青少年服务公益机制。对于需要实际帮助的五类家庭青少年（革命伤残烈属家庭子女、残疾人家庭子女、低保家庭子女、双职工下岗子女、农村边远山区家庭子女），免费提供服务，并且在全国每年累计帮助最少100个名额，其它非免费的求助者，按照家庭情况受理家园可按一定标准减免。4.建立青少年研究和监测机制。通过受理青少年的各类诉求，积累相关数据和资料并加以分析研究，以寻找科学的解决方法和应对措施，并为各地专家发行书籍、光盘、案例分析等加以推广。等对青少年群体及其成长环境实施动态监测和评估，同时定期将数据报送中国青少年网瘾研究院。5.建立心灵导师和志愿者的管理机制。招募青年志愿者、“五老”（老干部、老战士、老专家、老教师、老模范）志愿者和其他社会热心人士担任阳光志愿者，建立志愿咨询服务接力机制，先期对家园的心灵导师和咨询员进行培训，合格人员持证上岗。建立动态管理制度，定期对咨询员和心灵导师的服务进行考核，优秀者予以表彰和奖励，不合格的及时撤换。6.建立对青少年心灵家园绩效的考核机制。组委会建立对同级青少年心灵家园的考核制度，制定标准，量化考核。树立优秀家园，推广和宣传心灵家园服务工作的优秀心灵导师和阳光志愿者，颁发“组织奖”和“贡献奖”。四、权力义务1、每个合作单位均可获得青少年心灵家园所在地分站的管理权和运营权，并且保证其唯一性。2、每个合作单位均要参加组委会组织的公益活动，同时在当地开展相关的公益性活动，并完成计划的免费和公益名额。 3、“十百千万”工程组委会将授权合作单位地方分站管理员权限，开放地方站点管理平台，合作单位可自主管理当地所有求助青少年和帮助的报名订单，成功订单并根据具体情况相应收取一定费用。 4、合作单位青少年心灵家园分站将负责该地区的信息发布管理（新闻、招生、培训、活动等）。 5、本地心灵家园将负责该地区个人自愿者和单位会员的发展。 6、各地心灵家园均为独家授权，仅有地域差别，没有上下级从属关系。组委会授予统一的牌匾、证书和宣传材料，并统一管理，各地负责活动开拓和咨助服务。 7、合作机构择优选拔，不设加盟费，牌匾、证书和宣传材料由北京统一制作费用自理，为保证工作正常开展需交纳信誉保障金，半年考核期结束返还。8、双方联合办学，独立核算，彼此配合。工作人员整体培训过程由合作双方共同完成，合作方按课时比例从培训学员学费中抽取一定专家课时费以及证书工本费用。五、必要条件1、申请单位要有相对稳定的领导班子和团队含心灵导师最少一名，阳光志愿者最少5名，实行岗位目标管理，做到人人有规范，处处有标准。2、申请单位须正规注册机构，申报同时提供企业经营的相关证件影印件。3、本活动属于社会公益活动，申报单位须承接一定数量的免费名额和公益名额。六、申请流程1.填写并提交申请表及其他要求资料至活动办公室；2 资料经初步审查合格者,区域评估组将于10个工作日内予以回复,电话沟通并初步了解该地区活动计划并形成文字报告。3根据同区域申请情况，对于符合条件的所有申请者，在30个工作日由审核委员会进行比对并最终确定备选合作伙伴人选。4. 合作伙伴负责人及推荐心灵导师进行为期一周的学习和培训，并由心灵导师组织工作人员学习和培训，发展为志愿者。5、考核和领取相关的证件和牌匾及其他材料。6、提供3部固定电话绑定400热线，并开通当地400援助热线。7、正式启动该地区心灵家园。8、 受理求助和开展实际帮助。七、共建优势1、社会公益性强中国青少年心灵成长十百千万工程，是在国家九部委（中央文明办、共青团中央、新闻出版总署、原信息产业部、文化部、中国社会科学院、关心下一代工作委员会、光明日报社、民盟中央委员会）发起的健康上网拒绝沉迷-帮助未成年人戒除网瘾大行动的号召下发起的，是大行动的重要组成部分。活动属于社会公益事业，从06年起就以讲座的形式在各地广泛开展以来在社会各界受到广泛的关注和支持。2、影响人群多本活动将邀请国内最顶级最专业的专家和团队，国家相关领导、主办单位领导、各地绿网办负责同志、国内外网络企业家、社会学家、教育家、各地团市委、相关院校、相关企业、出版社、电脑软硬件厂商、青少年、家长、媒体等共同参与和推动此次活动。3、覆盖范围广青少年心灵家园在中国青少年心灵成长十百千万工程引导下会在全国、省（自治区）、市（直辖市、副省级城市和地级城市）多个层次成立，形成覆盖全国的服务网络。4、传播范围广新华社 中央电视台 光明日报 中国教育电视台 北京电视台 上海电视台 中国青年报 中国新闻出版报 中国教育报 中国网友报 经济日报 文汇报中国计算机报 每周电脑报 人民日报市场部 中国图书出版报 北京参考消息人民网 中青网 新浪网 搜狐网等精英品牌媒体将受邀对本次活动进行全面跟踪报道。5、家长认可度高400-883-8185是自09年暑假期间全国帮助未成年人预防和戒除网瘾公益训练营活动中开通，通过热线共接受了和无偿帮助了48名求助青少年，2010年3月8日手拉手援助计划启动以来，共接听了上百人次的求助电话，并受理和帮助了69名青少年，青少年心灵援助热线逐步成为家长和青少年求助和解惑的重要途径，其影响力逐步加大。6、活动内容多样化根据“十百千万“工程的需要地方合作机构可根据的情况可以开展“400心灵热线”、“父母课堂”、“公益活动营”、“专家公益讲座”、“公益咨询日”等多种活动。7、团队专业性强“中国青少年心灵成长十百千万工程”联合全国各地知名的专家和专业机构共同开展青少年的帮扶工作，在活动中组织学习和推广专家的理论和优秀管理机构的管理经验。强大的专家顾问团做为活动的强大后盾，使教学方法不断推陈出新，教学体系不断完善。同时积极联合社会各界力量共同关心和关注，广泛听取意见和建议。8、可发展性强2009中国青少年心理健康状况调查报告调查显示，在我国大城市中，约有12.63%的学生存在各种类型的心理问题。2009年网瘾报告显示，目前我国城市青少年网民中，网瘾青少年的比例约为14.1%，人数约为2404.2万人。青少年健康发展关系着国家和民族的未来，有效地预防、干预和矫正各种心理障碍，切实提高学生的心理素质特别是解决网瘾问题，已成为全社会关心的大问题。两会代表多次提出要求政府成立专门的机构和设立专项基金和职业考核等。八、具体实施1、组织筹备为顺利开展“十百千万”工程，加强监督和管理，组委会诚邀活动中的专家及家长代表组建顾问团，以专业的角度考核参与单位和个人，并推荐出“家长信赖50家单位”和“心灵导师”。在各支持单位的支持下多方征求意见，保障工程的有序开展。 2、总结发布中国青少年心灵成长“十百千万”工程大型公益系列活动将于2010年7月正式启动，并在京举行新闻发布会，邀请合作新闻单位近30家参加新闻发布会并进行了全面报道。同时公布青少年心灵家园建设情况，并推出家长值得信赖的优秀单位和心灵导师。3、证书及表彰在肯定能力和专业水平的基础上为推动和倡导公益，我们将针对活动中的有关单位和个人颁发相关公益证书。经过专家评审，答辩中表现优异的志愿者将正式颁发聘书和相关证书，对以往在公益工作中表现优秀者进行评选，颁发公益奖助金及荣誉证书；4、后续活动活动启动之后，为了总结活动中的先进经验和成果，以便更好的交流和学习，同时为了向有关政府领导和社会各界浓墨重彩地再现活动开展以来