关于开展集中整治违法用地行为实施方案.doc

丹桃政发201220号桃坪镇人民政府关于开展集中整治违法用地行为活动的实施方案各村委会： 为了更好地保护土地资源，打击违法用地行为，维护土地管理秩序，支持新农村建设和陕南移民搬迁工作顺利进行，遵照丹凤县集中整治违法用地和违法建设行为实施方案和丹凤县国土资源局关于开展集中整治违法用地行为活动的安排意见的要求，结合我镇实际，制定本次活动的实施方案如下：一、 指导思想以科学发展观为指导，深入贯彻落实中华人民共和国土地管理法、中华人民共和国土地管理法实施条例、陕西省实施办法2012年目标责任书以桃坪镇土地利用总体规划为依据，以集中整治违法用地和违规建设为契机，以维护土地资源安全为目的，按照“堵住当前、理顺过去、疏堵结合、标本兼治、集中管理、统一指挥、分工协作、分类处理”的工作原则，加大土地管理执法力度，坚决遏制违法用地行为，严格规范审核、执法办案程序，不断增强群众的耕地保护意识，积极为我镇经济发展提供土地资源保障。二、 目标任务 以科学集约用地和规范建筑秩序为目标，在全镇范围内开展集中整治违法用地和违规建设活动。重点是桃坪镇辖区内各公路沿线和居民点，以村民无建房批复、无用地审批手续进行建设的违法建（构）筑物为整治对象，按照“依法行政、统一指挥、分工协作”的原则，查处非法买卖土地、遏制乱占滥建行为、打击顶风作案分子、没收非法交易所得，建立土地管理长效机制，实现行政管理权责分明、管理规范、建设有序、疏堵结合、促进科学发展的目标。 三、组织领导为确保整治活动的有效开展，镇党委、政府研究决定成立专项整治领导小组。组 长：屈宝民副组长：周小佼成 员：国土所、村委会、各村土地协管员领导小组下设办公室国土所，由虞鑫负责具体办公。四、整治方法1、自本方案实施之日起，全镇范围内的违章构筑物（未封顶）必须责令其停工，整治领导小组依据中华人民共和国土地管理法、中华人民共和国土地管理法实施条例相关法律规定对土地违法行为人及时予以立案查处，对拒不接受处理的，镇政府将报请县国土局监察大队依法拆除。2、以查处桃坪镇政府所在地公路沿线违章构筑物为切入点，逐步向其它各村展开。3、对在建违章构筑物查处结束后，要开展清理查处（2008年元月1日现在）已建成的违章建筑物。五、整治步骤镇政府将利用一个三月的时间（2012年1月9日-2012年4月10日）对全镇范围内的违法用地和违规建设进行专项整治。整治活动分以下三个阶段实施：1、宣传发动（1月12日1月20日）主要任务是按照镇党、委政府对本次整治行动的统一部署，由国土所牵头，各村配合，通过召开镇村干部会、发放宣传资料，公布举报电话等形式，教育广大群众充分认识违法用地行为的危害性，增强群众的土地保护意识，调动广大群众的参与积极性，营造良好的社会舆论氛围。 2、调查摸底（1月20日2月20日）在前一阶段的基础上，各村委会要迅速对本辖区范围内2012年元月1日以前所有违法用地和违规建设情况进行登记、分类汇总，上报镇国土所。国土所根据各村上报的情况展开执法巡查，初步摸清全镇辖区内的违法用地和违规建设情况，并将巡查结果上报县局监察股予以立案调查。 3、集中整治（2月21日4月10日）镇政府、国土所、村委会组成综合执法队，配合县国土局监察大队对全镇范围内的未经审批擅自占用土地建房、未经批准擅自改变土地用途、非法买卖土地等违法行为进行调查，在证据确凿、程序合法的基础上，按照中华人民共和国土地管理法、中华人民共和国土地管理法实施条例、陕西省实施办法等相关法律法规依法进行处理。 六、工作要求1、提高认识，加强领导各村委会、各职能部门要高度重视，认清形势，加强领导，落实责任。要切实按照各自职责和分工，密切配合、通力合作、共同推进各项工作。镇国土所要切实负起责任，主动加强与镇政府、国土局监察股、派出所、法庭等相关单位的沟通联系，组织协调做好违法违规用地的清查整改工作。坚决控制新发生违法用地和违规建设的行为。2、加强宣传，营造氛围各村委会要组织召开村组干部会，将本次违法违规用地整治行动的精神传达到每一户群众家中，上下达成共识。同时，采用悬挂横幅、张贴标语等手段大力宣传违法用地案件，营造良好整治氛围，形成整治合力。3、从严查处，务求实效各村委会要切实增强违法违规整治活动的紧迫感，积极配合镇政府、国土所、县国土局监察队强化查处工作，该停工的停工，该拆除的拆除，该复耕的复耕，该追究责任的要坚决移送司法部门依法处理。整改过程中要注意资料的收集和整理。对压案不查、瞒案不报、整改不力、不及时上报数据资料的，将按相关规定进行问责。4、加强巡查，严控违章各村土地协管员要配合国土所加强全镇违法用地的巡查力度，从源头上发现和制止违法