构建企业大党建改革创新促发展.doc

构建企业大党建 改革创新促发展党的建设是一项伟大工程，基层党的建设更是一项重要的基础工程。不断加强和创新基层党的建设，是进一步提高党的整体执政能力，巩固党的执政地位的根本保证，也是增强党的创造力、凝聚力和战斗力的必由之路。在电信改革不断深化、市场竞争日趋激烈和企业转型的新形势下，要紧紧围绕企业中心，坚持以“创建促发展、创建提能力、创建树典型、创建促和谐”，将企业两个文明一起研究、目标任务一起布置、实施情况一起检查、工作成效一起考核，积极创造“发展型”党建新格局，“先进型”党建新机制和“精确型”党建新模式，努力探索一条资源互通、工作互融、优势互补的“大党建”特色新路，以改革创新精神全面推进企业党的建设。一、紧扣企业中心任务，创建“发展型”党建新格局“围绕中心抓党建、抓好党建促发展”。随着电信企业公司化、市场化、国际化进程的加快，电信市场面临激烈竞争和企业转型的严峻考验，我们要从各个层面探索创新新形势下党组织引领企业发展的新途径和新方式，确保科学发展观的贯彻落实，确保企业经营目标的全面实现，确保企业全面、协调、可持续发展。把握发展战略大方向，迈开率先转型新步伐。一是深刻把握科学发展观在企业中的贯彻落实。贯彻落实科学发展观，是党的先进性最重要、最具体的体现，也是在新的历史条件下加强党的建设的着力点和衡量标准。要从网络、业务、服务、管理、人力等方面着手，引领企业工作蓬勃有序地开展，真正把科学发展观转化为党组织领导企业战略发展的实践能力和实际效果。二是深刻把握“国家工业化带动信息化”战略的贯彻落实。不断推动宽带壮大成为企业自身拉动增长的支柱型业务，拓展巩固固网运营商的经营优势，率先实现“让宽带走进千家万户” 宏伟目标，从网络层面构筑信息化的主体框架，为各行各业提供先进的信息传输、信息交换及业务发展大平台，夯实信息化腾飞的基础。三是深刻把握企业转型在实践中的贯彻落实。要始终坚持“一手抓发展、一手抓效益、一手抓效率”的工作主线，拓展“一个基础（固定电话）、两个亮点（宽带和移动业务）”的业务发展新格局，迈开率先转型的新步伐。争当全面创新排头兵，创新信息转型新品牌。创新是一个企业永葆生机、永续取胜的核心源泉。全面创新、勇当排头兵，是中国电信企业精神的灵魂。面对新世纪严峻的发展环境，要始终坚持站高一步、跨前一步，高举创新大旗，担当开路先锋。一是在观念创新上，全面树立“抢抓先机、敢为人先”的竞争观，“围绕收入、保存激增”的发展观。二是在体制创新上,坚持不懈地构筑完整快速的市场营销服务链、科学有效的市场支撑链，不断提升客户服务能力、市场竞争能力以及效益实现能力。三是在业务创新上，从“品牌统领、合作共赢”出发，以综合信息平台为基础，以提升信息服务能力为核心，以传统业务、系统集成、电子商务三者打包为盈利点，创造“商务领航”综合信息转型新品牌。找准执行落实切入点，创建幸福和谐型企业。找准关键点，服务保障企业发展大局，以创新市场经营策略、构建激励机制为强企之道，抓激励促发展、促管理、促执行、促落实。一是薪酬结构设置上大胆突破，注重绩效，推动薪酬结构从小差别、小浮动向大差别、大浮动转变，激励员工干好干坏不一样，岗位能升能降，充分调动员工的积极性和创造性。二是率先实施精确管理“六大体系”，夯实企业精确管理。构建预算、流程、岗位、绩效、计划、学习六大管理体系，完善企业基础管理，形成超越竞争者、超越自我、提升执行力的精确管理体系。三是率先实施“以人为本”工程，创建幸福和谐型企业。坚持企业与员工共谋发展出路、共享发展成果，实现企业持续发展与员工素质提升的和谐共赢。共谋发展出路，坚持不断扩大员工在企业经营管理决策的知情权、参与权、积极发动广大员工为企业发展献计献策、建功立业，不断拓宽员工业务、技术、管理三线并举的发展通道；教育培训不断加强，投入逐年增加、形式日趋多样，新技术、新业务培训重点突出；收入福利有效保障，文化娱乐不断丰富，努力形成心齐、气顺、劲足的良好局面。二、狠抓先锋能力建设，创建“先进性”党建新机制建立常抓常新的保持先进性长效机制，是构建大党建工程的根本目标。只有建立健全教育、管理、服务党员队伍的长效机制，才能引导广大党员牢记历史使命，增强先进性意识，自觉实践党的先进性要求。建立表率创新机制，提升市场驾驭力。坚持以思想建设为基础，能力建设为重点，作风建设为保证，坚持依据公开招聘和民主评议相结合的原则选拔干部，按照党性原则强和市场本领高的复合型要求培养干部，通过定期考核和全方位评价的程序管理干部，努力把各级领导班子建设成为政治素质好、经营业绩好、团结协作好、作风形象好的“四好”领导集体。一是确立“四好”标准。要把“四好”领导班子的标准具体转化为全局意识、资源整合、结果导向、学习创新、客户导向、市场敏感性、员工管理、分析解决问题、流程导向等十项基本素质。重点抓好“四个结合”：把政治素质好与树立实践社会主义荣辱观、落实科学发展观的时代要求结合起来；把经营业绩好与创收发展、企业转型等具体成效结合起来；把团结协作好与建设民主型集体、学习型组织等鲜活实践结合起来；把作风形象好与干净干事、拒腐防变等评价指标结合起来，以富有特色的“四好”标准来指导企业领导班子建设。二是立体式培育“四好”领导。在建立健全中层领导素质模型基础上，通过素质测评、业绩表现、人才盘点、履职考核等考评工作，探索建立公司领导干部的工作胜任力匹配度模型，实现领导人才评价由经验评估型向科学分析型转变；根据企业管理和业务发展的需要，加大中层管理人员调配轮岗和挂职锻炼的力度，盘活领导人力资源，促进管理人才在机关与基层、前端与后端之间的良性流动，实现领导人才选拔由知识型向实践型转变，努力创新学习方式。三是以业绩评定“四好”领导班子。实现干部能升能降，强化领导干部的责任意识。同时，把民主生活会作为检查领导班子是否达到“四好”标准的专题式检验平台，将之纳入到党委的重要议事日程来组织、部署和落实，不断提高民主生活会的质量和效果。建立堡垒创新机制，提升组织战斗力。基层党组织是党的战斗力的基础和体现，充分发挥基层党支部、党小组的作用，实现“基层党组织效能高”的工作目标，把各个基层党组织建设成为用科学理论武装起来的、具有全面创新求真务实精神以及良好作风的战斗堡垒，是企业党建成就事业的关键。一是在组织建设上实现动态化。基层组织建设要随企业发展转型的需要而设置，随业务流程重组的进度而跟进，切实做到组织机构改革到哪里，党组织就建设到哪里,战斗堡垒的作用就发挥在哪里。同时，适应企业管理干部制度改革的需要，推行领导干部一体化管理，即“一岗两责”式管理。目前基层单位大多数领导班子都由行政一把手兼任党组织书记，做到了行政和党务工作的一体化，有利于提高工作效率，较好地解决了“两张皮”的问题。二是在管理机制上实现规范化。坚持抓好规范化管理制度建设，严格按照党章要求，坚持党要管党的原则，建立起一套完整的基本工作制度，包括集体决策、议事制度、党员发展程序、党费收缴规定以及例行工作安排程序。三是在主题活动上实现系列化。确保基层党建工作常抓常新。将党员投身市场竞争、参与主题活动等行为以积分形式体现，通过标准量化的成长记录，将“企业发展我成长”的共同愿景落实到岗位工作中。建立先锋创新机制，提升标杆带动力。如何把党员队伍培育成具有拼搏精神、创新精神和奉献精神的“企业精英”，实现党建工作对企业中心目标从软件性保障到硬件性保障的质的飞跃，是我们深刻思考和持续努力的主要目标。一是强化先进意识。采取“重温入党誓词”、“党员佩戴党徽”、设立“党员先锋岗”、“领导干部讲党课”、“身边先进讲事迹”等有效做法，通过报告制度等有效途径，不断增强党员的角色意识、行为意识、形象意识和先锋意识。二是强化党员发展培养。实施“把党员培养成人才，把人才培养成党员”的“双向培养工程”，把发展党员的着重点放在处于中层领导岗位、管理关键岗位、市场一线岗位上，着力点放在入党积极分子队伍的培养上，确保新党员质量。三是强化素质能力建设。瞄准党员工作创新能力和综合信息服务能力的提升，建立党员素质分析评价模型，推行“三级发展”体系，即“三级经理培养制”、“直线经理帮教制”、“新员工导师制”，真正把党员培养成业务骨干、岗位先锋。四是强化先锋带动效应。深入推进“党员带头创收，党员带头转型”的“双效带动”模式，将党员人才的优秀素质和先锋作用岗位化、序列化、形象化。要求营销岗位的党员，要争当职业化的销售经营人才；技术岗位的党员，要争当专家型的技术业务人才；管理岗位的党员，要争当专业化的综合管理人才；生产一线的党员，要争当能手型的生产标兵。并分层次、分序列地树立典型标杆，切实把广大党员培养成带动群众共进步、同发展上来。通过多项量化细化指标，促使党员观念转变领先群众、业务技能领先群众、工作业绩领先群众。三、运用现代管理理念，创建“精确化”党建新模式综合运用现代化管理理念，是构建大党建工程富有生命力和鲜明特色的关键。时代在发展，技术日新月异，只有不断吸取先进的现代管理经验，采取科学的现代管理措施，搭建有效的现代管理平台，才能实现企业党建工作的标准化、制度化、精确化，才能永葆党的先进性。运用现代信息技术手段，推行党务管理信息化。具有高度创新性、渗透性和倍增性的现代信息技术可以为企业党务工作提供新型管理模式。为此，从构建大党建的思路出发，在加强党建规范管理的基础上，要按照“服务指导、工作交流，信息发布、共享成果、发现需求、突出亮点”的基本定位，充分发挥自身的资源优势，在企业内部网上搭建起大党建综合信息服务平台，将其建设成集基本信息管理、党务日常管理、信息共享为一体的高效信息管理系统，更加精确地为“大党建”工作提供管理工具、决策依据和资源支撑。在党员教育方面，整合各类网络教育培训资源，引导广大党员自主学习，网上学习，高效提升综合素质；在党务精确管理方面，可以提供党建积分考核、党建量化考核、党员信息管理、支部“六有”达标等多项功能应用，为党建工作提供精确化的决策依据与资源支撑，同时促进党建工作流程的优化、党建工作效率的提升；在党员信息交流方面，设置党员活动、经验上载、党务公开、资源共享等多个栏目，极大地强化网上互动与信息化体验，为分公司每一位党员和所有党务工作者提供一个广阔的政治生活园地。运用现代考评管理工具，形成党建工作闭环管理。党员量化考评是企业党建工作中的一个普遍性难题，关系到党的先进性能否落到实处、能否深入人心、能否持续提升。党委要制定党建工作常态积分管理制度，设立党员学习指标、民主集中制、组织生活、党费管理、发展党员、民主评议等项目，实行积分考核管理，形成党支部之间“比、学、赶、帮、超”的氛围，促进党支部“六有”达标工作的落实。运用现代科学管理理论，实现组织学习系统化。创新来源于扎实的功底，创新需要用扎实的基础工作作保障，更需要在不断学习中找准突破口。只有不断强化学习力，持续提高创新力，才能增强战斗力。为此，要以“创建学习型组织、争当知识型党员”活动为党建创新的新平台，坚持“知识推动企业进步，学习造就员工未来”的大原则，将创建学习型党组织活动与生产工作紧密挂钩，坚持“