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税收理论论文-农村税费改革对乡镇财政收入的影响分析.doc税收理论论文-农村税费改革对乡镇财政收入的影响分析.doc

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税收理论论文农村税费改革对乡镇财政收入的影响分析摘要农村税费改革不仅是增加农民收入、保护农村生产力、促进国民经济持续健康发展的有效途径,也是维护农村稳定的重要举措。然而,由于农村税费改革是在农村经济社会领域进行的一场深刻变革,改革中会不断出现一些新情况和新问题。因此,对当前农村税费改革问题的深入研究,了解农村税费改革问题产生的原因、演变的规律,探索全面取消农业税后解决农村基层财政收入问题的新途径,具有重要的现实意义。关键词农村税费改革乡镇财政收入地方转移支付制度一、农村税费改革的历史进程20世纪80年代农村“大包干”之后,全国农业增产、增收1984年达到高峰,随后出现了“卖粮难”,农民收入增长乏力,负担却逐渐增加。尤其是农业正税之外的各种杂费加重了农民的负担。为此,有些农村改革试验区的地方政府开始探索农村税费制度改革,主要是费改税,即在清理各类收费的基础上,经过核算按新的农业税收标准收税,其他杂费一律免除。在1998年召开的十五届三中全会上,中央政府主导下的农村税费改革正式启动,农村税费改革被列为经济体制改革的重要内容。国务院成立了农村税费改革三人工作小组,开始了一系列的改革筹备工作。2000年1月,中央通过关于农村税费改革试点工作若干问题的意见,农业税率定为7%,农业税附加的上限为20%。在此基础上,税费改革试点的主要内容最终被确定下来。国务院于2003年3月27日发布了关于全面推进农村税费改革试点工作的意见,决定全面推进农村税费改革试点工作。由此,农村税费改革工作全面推开。随后,财政部、国家税务总局根据国务院的指示精神,联合下发了关于在全国农村税费改革试点地区逐步取消农业特产税的通知,要求全国农村税费改革试点地区按照“统一政策、分级决策”的原则,开始逐步取消农业特产税。2004年3月5日,国务院总理温家宝在第十届全国人民代表大会第二次会议上宣布从当年起,逐年降低农业税税率,平均每年降低1个百分点以上,5年内取消农业税。这是农村税费改革实践中迈出的又一实质性步伐。2005年12月29日,关于废止中华人民共和国农业税条例的决定,经十届全国人大常委会第十九次会议表决通过。2006年1月1日起,我国全面取消农业税,实施近50年的农业税条例正式废止。这项政策使中国农民彻底告别了延续数千年的“皇粮国税”。二、地方财政收入困境的原因分析农村税费改革减轻了农民的负担,维护了农民
编号:201312091418249304    类型:共享资源    大小:12.06KB    格式:DOC    上传时间:2013-12-09
  
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