云乡煤矿平安班组实施方案.doc

富源县大河镇云乡煤矿平安班组建设设施方案2011年1月目 录云乡煤矿平安班组建设实施方案的通知.2一、 平安班组建设的作用和意义：.4二、平安班组建设的总体要求和主要目标任务：.4三、组织机构：.5四、班组建设实施步骤：.6五、班组建设具体措施和标准：.7六、考核办法：.18七、大河镇云乡煤矿平安班组创评综合考核评分表20云乡煤矿平安班组建设实施方案班组是煤矿企业安全生产最基层的组织，煤矿安全生产法律法规、规程、标准和相关制度的贯彻和落实、先进安全技术的推广和应用都要经过班组落实到现场。为深入贯彻落实国家七部门关于加强小煤矿安全基础管理的指导意见和中华全国总工会、国家煤矿安全监察局关于加强煤矿班组安全生产建设的指导意见精神，进一步强化煤矿平安班组建设，规范班组成员的安全行为，建设有凝聚力、执行力、战斗力的班组，提高班组安全保障能力。按照富源县煤炭行业主管部门的工作要求，结合煤矿实际，特制定本实施方案。一、平安班组建设的作用和意义：班组在煤矿安全生产和建设过程中具有举足轻重的作用。煤矿各项安全管理的基本对象和实施目标大部分在班组，各项规章制度、技术标准、工作标准、管理标准要靠班组来落实。班组的活力与战斗力，直接影响着企业的整体运作，树立班组标准化理念，建设标准化班组，对煤矿的安全发展具有十分重要的意义。二、平安班组建设的总体要求和主要目标任务：（一）总体要求。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实党和国家的安全生产方针政策，树立科学发展观、安全发展观，坚持以人为本，深入学习“白国周班组管理法”，夯实基层安全工作基础。通过强化班组建设来加强现场管理，增强班组成员的责任意识、安全意识和集体意识，提高班组自救互救能力、班组长现场指挥和处置能力及职工的操作技能，杜绝“三违”行为，充分发挥班组安全生产第一道防线的作用，推进煤矿安全质量标准化建设，努力建设本质安全型矿井。（二）主要目标。继续认真开展平安班组建设，使我矿三分之二班组达到“五好”标准要求，即“队伍素质好、团结协作好、安全质量好、工作绩效好、制度建设好”， 造就一批带头执行各项安全生产规章制度的安全生产队伍，使煤矿现场作业管理综合水平得到明显提高。三、组织机构：为保证平安班组建设的顺利有效开展，矿成立平安班组建设领导小组。组 长：尹利国 云乡煤矿矿长副 组 长：王来权 云乡煤矿安全副矿长胡守雄 云乡煤矿生产副矿长 刘智华 云乡煤矿总工程师 向海权 云乡煤矿机电副矿长 成 员：叶 跃 云乡煤矿通风队队长 朱珍平 云乡煤矿防突主管曾 徽 云乡煤矿技术员 杨永志 云乡煤矿办公室主任 肖先海 云乡煤矿采煤队队长 杨千成 云乡煤矿掘一队队长 尹富良 云乡煤矿掘二队队长 王孝强 云乡煤矿机电队队长组长负责班组建设实施方案的制定，方案实施的组织、协调。副组长负责业务分管范围内班组建设相关工作的组织、协调和落实。成员负责本单位的班组建设工作。领导小组下设办公室在安全科，由安全副矿长王来权兼任办公室主任。四、班组建设实施步骤：具体分三个阶段组织实施。（一）宣传动员阶段（2011年1月-3月31日前）。由矿长负责，组织矿管理人员、员工（两个层次）学习国家安监总局等五部门联合下发的关于学习推广“白国周班组管理法”进一步加强煤矿班组建设的通知（安检总煤行2009212号)、中华全国总工会、国家煤矿安全监察局关于加强煤矿班组安全生产建设的指导意见（总工发200915号）、富源县地方煤矿平安班组创评实施意见（试行）、大河镇云乡煤矿平安班组建设实施方案以及配套的制度、办法，并广泛宣传，大造舆论，营造班组建设良好氛围，为平安班组建设的正常开展打下基础。（三）组织实施阶段（2011年4月1日至11月31日）。由平安班组建设领导小组，对照建设措施、标准，扎实开展示范班组建设。至9月底，采煤、掘进（含维修）、机运、通防各队建设一个示范班组。2011年底，全矿三分之二的采煤、掘进（含维修）、机电、通风班组，达“五好”班组标准。五、班组建设具体措施和标准：（一）班组结构机制1、班组的编排。矿设采煤队、掘进队、通防队、机运队，队内设班。采煤队设采一班、采二班、采三班、运输班，实行“三班八小时工作制”。掘进一队设掘进一（1）班、掘一（2）班、掘一（3）班，实行“三班八小时工作制”。掘进二队设掘进二（1）班、掘二（2）班、掘二（3）班，实行“三班八小时工作制”。通防队设瓦检班、预测预报班、钻探抽放班、“一通三防”设施建立维护管理班。 机电队设电钳维护班、运转班、监控通讯维护管理班。矿生产技术科成立技术及工程质量管理班组。2、班组结构。采煤班：每班设班长1人、副班长1 人、溜子司机2人、乳化泵司机1人、打眼工1人、放炮工1人、回柱工3人、打柱工3人、攉煤工2人、采区巷修工2人、1632运输巷推车工4人，共计21人，实行“三班八小时工作制”。掘进班：每班设班长1人、副班长1人、掘进支护工3人、装运工3人、打眼放炮工1人、计9人，实行“三班八小时工作制”。准备维修班：设班长1人、维修工4人，共计5人，实行“三班八小时工作制”。瓦检班：每班设班长1人、瓦斯检查员4人、共计5人，实行“三班八小时工作制”。 预测预报班：设班长1人、预测预报工2人，共计3人。钻探抽放班：设班长1人、钻探工2人、共3人。监控通讯维护管理班：设班长1人、维护管理人员2人，共计3人，实行“三班八小时工作制”。电钳维护班：设班长1人、电工5人、钳工5人，共计11人。运转班：设班长1人、绞车司机4人、主扇司机3人、瓦斯抽放泵司机3人、矿灯充电工2人、抽水工2人，共计15人，实行“三班八小时工作制”。运输班：设班长1人、井口信号工3人，井口翻车工6人、井下把钩工6人、皮带司机9人，共计25人，实行“三班八小时工作制”。技术及工程质量管理班：设技术员4人，负责人由生产技术科科长兼任。3、班组人员的选择。班组成员由班组长推荐，队审查，矿批准，严把身体素质、思想素质、业务素质关，实现班组的最优组合。班组人员调动必须经分管副矿长批准，不得随意调整，确保人员的相对稳定。所有员工必须经过培训，并取得上岗证，方可安排进班组上岗。4、作业班组安全管理人员配备。班组各采、掘、修作业点配备带班队干1人、带班班长1人、瓦斯检查员1人，安全员1人。安全生产管理人员必须经过培训，并取得相应资质及上岗证后，方可安排上岗。（二）班组长选聘机制。1、班组长的选聘程序。按队提名、民主测评、矿考察、矿长批准的程序择优选聘。2、班组长的任职条件。班组长应具备“三力”，即较高的业务能力、较强的组织协调能力、较好的情感沟通能力。（1）作风正派、思想健康、吃苦耐劳，有较强的集体意识。（2）有一定的组织指挥能力和现场处置能力。（3）有较强的责任意识、安全意识和操作技能，持有相关工种的任职资格证。（4）从事井下工作3年以上。（三）班组长聘用原则班组长聘用期限一般为3年，矿与之签订聘用合同，实行责、权、利相结合。（四）班组长的职责1、安全管理职责。班组长是本班安全生产的第一责任人，主要管理职责有：（1）组织本班组成员认真学习安全生产的法律法规、煤矿安全规程、煤矿的各项安全生产管理制度、作业规程、安全技术措施等。（2）带领职工学习新装备、新技术应用，并能熟练掌握新装备的操作、维护、保养。（3）带领本班组成员按时参加班前会议。（4）组织协调班组工作，做到上情下达，下情上报，服从带班领导、安全管理人员的正确指挥。（5）严格按照作业规程、安全技术措施要求，带领班组人员进行施工，确保施工安全和工程质量。（6）严格执行操作规范和标准，拒绝违章指挥，制止违章作业，做到隐患不排除不作业。（7）对本班作业过程中发现的隐患要及时进行处理，不能及时处理的隐患须及时向带班领导或安全员汇报。（8）熟悉避灾路线，遇到险情及时带领本班人员撤离到安全地点，发生事故时，及时组织相关人员进行抢救，保护现场，并按规定报告。（9）积极向煤矿提出安全管理、工程技术等方面的合理化建议。2、生产管理职责。班组长应树立“安全第一”的理念，坚持“有序生产，精细管理”的原则，处理好安全与生产的关系。带领班组成员按时按质按量完成煤矿、队下达的安全生产任务和煤矿、队临时安排的其他工作。3、质量管理职责。班组长是安全质量标准化的第一责任人，是安全质量标准化的组织者和把关者。故必须切实履行质量管理职责，严格按作业规程和工程质量标准要求组织施工，严格执行工程质量动态验收，以每班质量达标确保每月达标，杜绝不合格工程。4、班组建设职责。班组长要切实抓好班组的团队精神建设、思想政治建设、民主工作建设及班组各项制度建设，要关心爱护职工，熟悉本班职工的特点、家庭情况和身体状况，及时掌握职工的情绪变化，对情绪异常的职工要立即帮助疏导，并向带班领导汇报。（五）班组长的权力1、安全管理权。班组长有权检查现场安全生产环境和职工安全作业情况，制止和处理职工违章作业，抵制违章指挥，在遇到不具备安全生产条件而自身无力解决时有权拒绝开工或停止生产。2、生产组织权。班组长有权根据区队生产作业计划和本班组实际情况，合理安排劳动组织，调配人员、设备、材料等，并根据生产现场及时合理调整工作部署。3、考核分配权。根据“按劳分配”原则，对班组成员的工作绩效进行考核，核算安全、质量、生产等指标完成情况，对班组员工实施收入分配。（六）建立班组建设的几项机制。1、建立班组奖惩机制。（1）建立星级员工评定机制。制订云乡煤矿星级员工评定及管理办法，按季评定星级员工，对评定的星级员工给予工资奖励与物资的奖励，调动全矿各班组员工的积极性，鼓励员工主动学习、自我提升、形成良好的“比、学、赶、帮、超”工作氛围，提升员工素质，促进队伍稳定。星级评定共设一星、二星、三星、四星、五星五个级别，分级评定人数占员工的比例为： 15%、12%、8%、5%、2%。（2）建立班组创评奖励机制。制订云乡煤矿平安班组及优秀班组长评比办法，分采煤、掘进、通防、机运评定平安班组、优秀班组长，每月一评，对评定的平安班组、优秀班组长进行通报表扬、奖励、并对平安班组悬挂流动红旗。通过班组创评机制的实施，推进煤矿“队伍素质好、团结协作好、安全质量好、工作绩效好、制度建设好”“五好”班组的建设。平安班组及优秀班组长的奖励标准为：平安采煤班，奖励班组1500元，班组长200元，副班长150元；平安掘进班，奖励班组500元，班组长200元,副班长150元；平安机电班，奖励班组300元，班组长100元；平安通防班，奖励班组400元，班组长100元。（3）矿与班组签定安全生产目标管理责任书，按季考核，班组实现安全生产，杜绝医疗费3000元以上的工伤，矿奖励指标为：采煤班组按当季产量，每吨奖励0.2元；掘进班组按季进尺，每米奖励2元。2、建立班组互保联保机制。制订云乡煤矿互保联保制度，以班组全体人员进行联保、2-4人为一个小组进行互保，实现班组员工相互监督、相互制约，杜绝违章行为，做到自己不伤害自已、自己不伤害别人、自已不被别人伤害，保护他人不被伤害，促进祥达煤矿安全生产。 3、建立班组隐患排查治理机制。制订云乡煤矿班组隐患排查与治理制度，充分落实班组长这一现场管理安全生产第一责任人的安全管理职责，从进班到出班全过程，都必须认真的进行安全、质量督查，对隐患实行“三查”，即班前检查、班中排查、班后复查，对生产过程“三环节”，（薄弱人物、薄弱时间、薄弱地点）进行排查与处理，确保各班安全生产。4、建立班组谈心和思想状况分析机制。制订云乡煤矿谈心制度，推动班组长与班组成员之间进行经常性的沟通，及时了解班组成员工作和生活情况，化解班组员工因不良情绪对安全生产可能造成危险的因素，定期分析班组成员的思想状况，建立班组成员思想状况档案，促进煤矿安全生产。（七）制订班组各项制度。1、班前会议制度。制定云乡煤矿班前会议制度，严格作到：（1）当班人员入井前班组必须召开班前会议，班前会议由队值班队干主持，严格执行会前签到、点名制度，布置工作、讲明当班安全注意事项，条件具备时组织安全宣誓。（2）班前会议要讲清井下安全状况（主要介绍作业现场存在的问题），安排布置当班的目标任务，强调工作纪律，同时还要了解职工心理、身体状况。（3）作好班前会议记录，由值班队干在会议记录上签字，按月归档。（4）若当班特员、班组长没到位，严禁安排班组人员下井。2、入井检身和出入井登记制度。（1）各班组人员入井前，本人必须在出入检身登记本上签名登记，并接受检身人员的检身。（2）检身时必须做到“五查”：一查火源；二查仪器；三查劳动保护用品；四查饮酒人员；五查情绪异常人员。对查出携带火源、失爆仪器、劳动保护用品不合格的人员，责令其立即改正，按煤矿相关管理制度给予相应处罚；严禁饮酒人员、情绪异常人员入井。（3）入井人员公示。井口检身人员对当班入井人员按岗位与工种进行清点与统计，并进行公示。（4）当班人员出井后，井口值班人员对出井人员进行清点、登记，发现有人没有按时出井，必须立即查明原因，并及时向矿值班领导报告。（5）井口值班人员要忠于职守，严禁无关人员进入井下。3、班组长带班作业制度。（1）班组长必须严格执行请销假制度。班组长有事需请假时，必须由本人填写请假条，经队长、生产副矿长批准，否则不得休假。班组长请假，队必须安排一名队干带班，否则，严禁安排作业。（2）班组长必须带班作业，与职工同上同下。（3）班组长必须带领职工按作业规程正确操作，遇到疑难问题班组长必须亲自处理。（4）积极配合带班领导和安全管理人员排查整改作业区域内的安全隐患。（5）认真履行班组长带班职责。从带班入井、现场作业到出井必须先清点人数，一般不允许本班职工单独出井，督促本班人员遵守劳动纪律。4、交接班制度。制定云乡煤矿交接班管理制度，严格做到：（1）特殊工种作业人员应在现场交接班，严禁其他工种人员代替交接班。（2）上下班交接时，必须将工作情况和相关劳动工具交接清楚，并填好交接班记录。一般情况下，本班存在的安全隐患原则上必须在当班排除，确实无法排除的，必须在交接班时将存在的隐患和处理措施与下一班交接清楚，并做好交接班记录。（3）交接班结束后，必须先对作业区域进行全面检查，确认安全后方可安排班组人员开始作业。5、开工牌制度。制定云乡煤矿开工牌管理制度，每个作业点悬挂开工牌，开工牌上有跟班队干、班组长、瓦检员、安全员签字，各特员安全检查处理记录、跟班队干开工许可指令等内容，认真执行“四位一体”特员跟班制度，制度执行不到位不开工，没有进行班前检查不开工、不安全不开工。6、班组考核制度。班组实行“安全、质量、生产”结构工资制度，实行安全生产目标考核责任制。7、安全质量标准化管理制度。制定云乡煤矿矿井安全质量标准化管理制度，严格按标准施工、按标准检查验收，实行标准化作业，建设标准化工程。8、隐患排查治理制度。制定云乡煤矿事故隐患排查制度，搞好班组的隐患排查治理，实现班组安全生产。9、事故报告、救援和处理制度。制定云乡煤矿事故应急救援管理制度，在班组内部进行事故报告、救援和处理制度的学习与教育，让每一位班组员工清楚事故报告程序、现场急救知识，具备较好的事故自救与救援能力，配合搞好事故调查与处理。10、质量验收及文明生产制度。制定云乡煤矿采掘工程质量管理与考核办法，对工程质量与文明生产进行管理与考核，班组员工必须严格按质量标准作业，矿、队、班组必须严格按质量标准验收，确保工程质量创优。11、安全生产举报制度。制定云乡煤矿安全生产事故、重大隐患及违法行为举报制度，充分发挥煤矿员工、家属和社会各界对安全生产的监督作用， 鼓励和奖励举报煤矿重大安全生产隐患和违法行为，及时发现并排除隐患，制止和惩处违法、违规行为，规范安全管理，预防安全生产事故。12、职工安全权益维护制度。制定云乡煤矿职工权益保护制度，对员工劳动合同的签订、工伤保险、养老保险交付、劳动保护用品发放、安全教育培训、安全生产十项权利等各项权益进行明确，维护职工权益，杜绝违章指挥和违章作业。13、教育与培训制度。制定云乡煤矿教育与培训制度，对员工的教育与培训进行规范管理，提高员工素质。14、档案管理制度。制定云乡煤矿班组员工档案管理制度，班组建立员工思想档案、业绩档案、荣誉档案、培训档案、健康档案、三违档案等。六、考核办法：（一）平安班组。满分100分，80分（含80分）以上为合格，90分（含90分）以上为优秀；年内出现1起轻伤以上事故的班组，实行一票否决。（二）优秀班组长。满分100分，80分（含80分）以上为合格，90分（含90分）以上为优秀；年内出现1起轻伤及以上事故，实行一票否决。（三）优秀班组长加分条件。1、在安全生产、企业管理、工艺革新、改善劳动条件等方面提出合理化建议，被煤矿采纳后收到实效的，每条加3分； 2、发现事故征兆立即采取措施并按规定报告，及时制止违章指挥、违章作业，避免了重大事故或显著减轻事故危害程度的，加3分；3、有获得专利发明创造从而提高了煤矿安全管理水平或推广应用新技术方面有突出成绩的，一项加2分；4、同等条件下在煤矿安全生产知识竞赛和煤矿各类及技术评比活动中取得名次的优先。（四）、奖惩制度1、每月进行一次评比，凡被评为优秀平安班组，给予奖励：采煤班组1000元，掘进班组600元，通风班组300元，机电班组500元，队干100元/人,负责人100元。2、凡被评为优秀班组长，给予奖励：100元3、凡被评为不合格的班组，罚款1000元，罚队干100元/人,罚负责人100元。 附件：1、大河镇云乡煤矿平安班组创评综合考核评分表； 2、大河镇云乡煤矿优秀班组长综合考核评分表。23附件1：大河镇云乡煤矿平安班组创评综合考核评分表序号项目标准分检查方式评分办法扣分实际得分负责人一建立健全班组结构机制（8分）班组结构和人员情况4查阅有关资料和下井现场检查查班组的编制、每个班组设1名班组长、班组人员的配备和选择、安全管理人员的配备，一项不符扣1分。胡守雄班组人员稳定情况4查阅有关资料发现职工频繁更换班组的扣1分/人。胡守雄二建立健全班组长选聘机制（11分）班组长聘用程序3查阅有关资料查井口提名、民主推荐、矿长批准班组长聘用程序执行情况，一项不符合扣1分。刘智华班组长任职条件4查阅有关资料查班组长资质、选聘程序、文化程度、工作经历等，一项不符合扣1分。胡守雄综合能力4查阅有关资料和下井现场检查通过提问、实作等形式考评班组长的组织指挥能力、责任意识、安全意识和操作技能，不符合条件一项扣1分。刘智华三明确班组长职责（20分）班前会议学习情况3查阅有关资料和下井现场检查发现未组织职工参加班前会议一次扣1分。胡守雄组织施工情况2查阅有关资料和下井现场检查不按作业规程和措施组织施工一次扣1分。胡守雄遵守规定，狠反“三违”情况6查阅有关资料和下井现场检查发现一次“三违”行为扣2分王来权执行隐患报告制度情况4查阅有关资料和下井现场检查存在隐患未发现扣2分/次，发现隐患汇报不及时一次扣1分（本项标准分不够扣，可从总分当中扣除）王来权避灾线路熟悉情况4查阅有关资料和下井现场检查不熟悉避灾线路或发现事故征兆遇到险情处理措施不力的，一项不符合扣1分。刘智华关心职工，帮助职工解决问题情况2查阅有关资料和下井现场检查不了解职工优缺点、家庭情况和身体状况的不能及时掌握职工的情绪变化的，一项不符合扣0.5分。胡守雄四建立健全班组运行机制（48分）班前会议制度执行情况4查阅有关资料查班前会议召开情况及会议记录，未按规定程序召开班前会议、召开无记录扣0.5分/次，发现入井职工未参加班前会扣o.5分/人。王来权4查阅有关资料和下井现场检查查阅班前会议记录，作业场所存在问题、布置工作任务、工作纪律未落实或无记录一次扣0.5分/项。王来权入井检身和出入井登记制度执行情况3查阅有关资料和下井现场检查发现一人未登记入井或班组长未带班入井，扣0.5分；井口值班人员说不清实际下井人数一次扣1分。王来权2查阅有关资料和下井现场检查发现一名职工疲劳入井、带病入井、酒后入井、矿灯失爆、未带自救器入井，发现一次扣0.5分/人。王来权 向海权2查阅有关资料入井检身人员未对入井人员进行公告一次扣0.5分。王来权班组长当班作业制度执行情况2查阅有关资料和下井现场检查发现班组长请假外出，临时班组长无资质、不熟悉工作面情况的，一次扣0.5分。胡守雄4查阅有关资料和下井现场检查发现班组长未带班入井、跟班作业、带班出井的，一次扣0.5分；出井未与井口值班人员核对本班人数的，一次扣1分。尹利国 胡守雄4查阅有关资料和下井现场检查发现一处采掘作业点支护不力、瓦斯超限作业、职工擅自进入其它作业区域或出井的，一次扣0.5分。胡守雄 刘智华交接班制度执行情况3查阅有关资料和下井现场检查特殊工种进行现场交接班，发现一次未交接扣0.5分。胡守雄3查阅有关资料和下井现场检查一般隐患当班未整改、无交接班记录，、交接班记录不清楚的，一次扣0.5分/项。王来权3查阅有关资料和下井现场检查气体检测不到位、通风构筑物及实施管理不力、机电运输设备带病运行、未进行探放水及上一班隐患不整改就安班作业的，一次扣0.5分。刘智华 向海权隐患排查治理制度执行情况3查阅有关资料和下井现场检查当班有重点隐患未能及时发现或隐患整改不到位的，发现一次扣0.5分。王来权3查阅有关资料和下井现场检查未对掘进或维修点后路、回采工作面上下出口进行检查的，发现重点隐患未及时撤出人员的，一次扣0.5分。王来权3查阅有关资料和下井现场检查无隐患排查治理台账或隐患督促整改不力的，重点隐患无整改方案及安全措施的，隐患整改时限、效果达不到要求的，一次扣0.5分。王来权 刘智华“三违”行为举报制度执行情况4查阅有关资料和下井现场检查发现未能拒绝违章指挥、制止违章操作或违反劳动纪律行为一次，扣1分王来权五建立健全安全奖惩机制（13分）安全生产目标分解落实情况3查阅有关资料和下井现场检查未签订煤矿安全生产目标责任制、未将全年目标分解落实到班组的，此项不得分。尹利国