北京某高层住宅小区监理规划secret.doc

1 目目 录录 1 工程项目概况2 2 监理工作范围和目标 7 3 监理工作依据 7 4 监理工作内容11 5 项目监理机构.15 6 项目监理机构人员配备一览表.18 7 项目监理机构人员岗位职责.18 8 监理工作程序 22 9 监理工作管理制度35 2 1 工程概况工程概况 2 监理工作范围和目标监理工作范围和目标 2.1 监理工作范围 监理工作范围为施工阶段监理,包括施工阶段的工程质量控制、 进度控制、造价控制和安全监理工作。安全监理工作的具体内容和 措施详见安全监理方案。 2.2 监理工作目标 2.2.1 质量控制目标： 工程质量达到建筑工程施工质量统一验收标准(GB50300- 2002)中的合格标准。 2.2.2 进度控制目标： 按照建筑安装工程施工合同所定工期为控制目标，确保工程按 期竣工使用。 2.2.3 造价控制目标： 按照合同确定的工程计量办法和单价标准进行控制。 3 监理工作依据监理工作依据 3.1 政府部门批文 3.1.1 北京市规划委员会关于本工程的规划许可证。 3.1.2 北京市建设委员会关于本工程的施工许可证。 3.1.3 北京市消防局关于本工程的消防审批意见。 3.1.北京市民防局关于本工程的人防审批意见。 3 3.2 工程建设法规、规范、文件 序序 号号 法规、规范、文件名称法规、规范、文件名称法规、规范文件编号法规、规范文件编号 1 中华人民共和国建筑法 2 中华人民共和国合同法 3 中华人民共和国招标投标法 4 中华人民共和国产品质量法 5 中华人民共和国安全生产法 6 建设工程质量管理条例 7 建设工程安全生产管理条例 8 建设工程监理规范 GB50319-2000 9 建设工程监理规程 DBJ01-41-2002 10 建筑工程资料管理规程 DBJ01-51-2003 11 建筑工程施工质量统一验收标准 GB50300-2002 12 工程测量规范 GB50026-93 13 建筑工程测量规程 DBJ01-21-95 14 建筑基坑支护规程 JGJ120-99 15 建筑地基工程质量验收规范 GB50202-2002 16 钢结构工程施工质量验收规范 GB50205-2001 17 建筑钢结构焊接规程 JGJ81-2002 18 砼结构工程施工质量验收规范 GB50204-2002 19 砼结构工程施工质量验收规程 DBJ01-82-2004 20 地下防水工程质量验收规范 GB50208-2002 21 地下工程防水技术规范 GB50108-2002 22 钢筋焊接及验收规程 JGJ18-2003 23 钢筋机械连接通用技术规程 JGJ107-2003 24 商品砼质量管理规程 DBJ01-6-90 25 砼泵送施工技术规程 JGJ/T10-95 26 建筑装饰装修工程质量验收规范 GB50210-2002 27 民用建筑工程室内环境污染控制规范 GB50325-2001 28 民用建筑工程室内环境污染控制规程 DBJ01-91-2004 29 建筑地面工程质量验收规范 GB50209-2002 30 屋面工程质量验收规范 GB50207-2002 31 建筑工程冬期施工规范 JGJ104-97 32 建筑给水排水及采暖工程施工质量验收规 范 GB50242-2002 4 33 建筑通风与空调工程施工质量验收规范 GB50243-2002 34 建筑电气工程施工质量验收规范 GB50303-2002 35 智能建筑工程质量验收规范 GB50339-2003 36 电梯工程施工质量验收规范 GB50310-2002 37 建设工程旁站监理管理办法建市2002189 号 38 房屋建筑工程和市政基础设施工程实行见 证取样和送检的规定 建建221 号 39 关于印发的 通知 京建法172 号 40 关于印发的 补充通知 京建法50 号 41 预防混凝土结构工程碱集料反应规程 DBJ01-95-2005 42 关于限制和淘汰石油沥青纸胎油毡等 11 种落建筑产品的通知 京建材480 号 43 关于公布二批限制和淘汰落后建材产品目 录的通知 京建材518 号 44 关于公布第三批淘汰和限制使用落后建材 产品的通知 京建材192 号 45 关于公布第四批淘汰和限制使用落后建材 产品的通知 京建材192 号 46 北京市建设工程施工安全操作规程 DBJ01-62-2002 47 金属与石材幕墙工程技术规范 JGJ 133-2001 48 关于加强安全生产监理工作的指导意见 （试行） 京建施2005844 号 49 北京市建设工程施工现场管理办法 北京市建委 2004-5-25 50 关于转发 建筑工程安全防护、文明施工措施 费用及使用管理规定 的通知 京建施2005802 号 51 建筑施工企业安全生产许可证管理规定 中华人民共和国建设部 令 128 号 52 关于印发 建筑施工企业安全生产管理机构设 置及专职安全生产管理配备办法和危险性 较大 工程安全专项施工方案编制及专家论证 审查办法 的通知 建质2004213 号 53 关于印发建筑工程预防高处坠落事故若建质200382 号 5 干规定和建筑工程预防坍塌事故若干 规定的通知 54 关于印发北京市建筑工程起重机械监督 管理规定的通知 京建施200771 号 55 建筑工程安全防护、文明措施费用及使用 管理规定 京建施（2005）802 号 56 建设工程安全监理规程 DB11/382-2006 57 建设工程施工现场安全资料管理规程 DB11/383-2006 58 建设施工高处作业安全技术规程 JGJ80-91 59 建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规程 JGJ-130-2001 60 工程建设标准强制性条文 建设部通知 建标 （2002）219 号 61 建筑机械使用安全技术规程 JGJ-33-2001 62 建筑工程施工现场供用电技术规程 GB50194-93 63 建设工程施工现场供、用电安全规范 GB50104-93 64 北京市建筑工程施工安全操作规程 DBJ01-62-2002 65 北京市市政工程施工安全操作规程 DBJ01-56-2001 66 现行其他法规、规范、文件 3.3 工程资料文件 3.3.1 工程地质勘测报告。 3.3.2 测量放线成果报告。 3.3.3 施工图纸。 3.3.3 设计变更、工程洽商。 3.4 合同文件 3.4.1 业主与施工单位签定的施工承包合同。 3.4.2 业主与监理单位签定的施工监理合同。 3.4.3 业主与供货单位签定的材料设备供货合同。 3.5 公司管理体系认证文件 3.5.1 管理手册 6 3.5.2 管理体系程序文件 3.5.3 管理体系操作文件 4 监理工作内容监理工作内容 4.1 工程进度控制 4.1.1 进度控制的原则 工程进度控制的依据是建设工程施工合同所约定的工期目 标。 坚持在确保工程质量和安全并符合控制工程造价的原则下 控制工程进度。 采用动态的控制方法，对工程进度进行主动控制。 4.1.2 进度控制的措施 根据合同约定的总工期目标，编制或协助业主编制控制性 进度计划，并要求施工单位以此作为编制总进度计划的依据。 审查施工组织设计中的总进度计划和进度保证措施。总进 度计划中的总工期目标和主要阶段工期目标要符合控制性进度计划 的要求，进度保证措施要得力、可靠。 审查施工单位的阶段进度计划和月进度计划，并检查实施 情况，发现进度偏差时，要求施工单位及时采取措施予以纠正。 审查重要材料、设备的采购供应计划，督促按时进场以避 免窝工现象发生。 在保证质量的前提下，积极提出合理化建议，挖掘潜力加 7 快施工进度。 每周召开监理例会，每次例会要检查进度完成情况，指出 存在的问题，商定解决方案和措施并形成会议纪要。 协助总包做好各分包单位的组织协调工作，把各方的积极 性引导到团结一致互相配合的轨道上来。 4.2 工程质量控制 4.2.1 工程质量控制的原则 以设计图纸、施工验收标准、规范等为依据督促承包单位 全面实现施工合同约定的质量目标。 对工程项目全过程实施质量控制，坚持以质量预控为重点。 对工程项目的人、机、料、法、环等因素进行全面的质量 控制，监督承包单位的质量管理体系落实到位。 严格要求承包单位执行有关材料、施工试验制度和设备检 验制度。 坚持不合格的建筑材料、构配件和设备不准在工程上使用 的原则。 坚持本工序质量不合格或未进行验收不予签认，下道工序 不得施工的原则。 4.2.2 工程质量控制的措施 审查施工组织设计、专项施工方案和季节性施工方案（冬 施、雨施等） ，施工组织设计和施工方案经监理部审批后方可施工。 8 审查施工单位的质量保证体系。要求：质量管理机构健全， 管理人员到位，责任落实，主要管理人员和特殊工种人员均持证上 岗。 查验施工单位的测量放线。对工程定位控制网、高程控制 点以及轴线、标高等均须由公司专业测量工程师核查，并签认“施 工测量放线报验单” 。 查验原材料、设备、构配件质量。对进场的原材料、设备、 构配件，要求施工单位填写“工程物资进场报验表” ，并附上出厂合 格证、复试报告等资料，监理工程师检查质量保证资料并进行外观 检查后予以签认。 严格执行见证取样和见证送检制度。对重要材料和半成品， 如钢筋原材、商品砼、钢筋接头、砼标养及同条件试块、砼外加剂、 防水材料、钢结构钢材、焊接材料以及甲方、监理共同认定必须进 行见证的试验，监理部要进行见证取样和见证送检，并指定专人负 责此项工作，确保材料试验的真实性、可靠性。 工程检验批的验收。 工程检验批完成后，施工单位自检完毕，填写 检验批质 量验收记录表和隐蔽工程检查记录或预检记录报监理工 程师，监理工程师审查技术资料无误后，对该检验批进行现场检查 验收，合格后签认相应的技术资料，允许施工单位进行下道工序。 对不合格的检验批，填写不合格项处置记录通知施工单位整改， 并跟踪复查，合格后方可进行下道工序施工。 9 分项工程的验收。 同一分项工程的全部检验批完成后，施工单位自检完毕，填写 分项工程质量验收记录表和分项/分部工程施工报验表 报监理工程师，监理工程师组织施工单位对分项工程进行验收，合 格后签认相应的技术资料。 子分部工程的验收 同一子分部工程的全部分项工程完成后，施工单位自检完毕， 填写 分部（子分部）工程质量验收记录表和分项/分部工 程施工报验表报总监理工程师，总监理工程师组织监理单位、施 工单位对子分部工程进行验收，合格后签认相应的技术资料。 分部工程的验收 同一分部工程的全部子分部工程完成后，施工单位自检完毕， 填写 分部（子分部）工程质量验收记录表和分项/分部工 程施工报验表报总监理工程师，总监理工程师组织监理单位、施 工单位对分部工程进行验收，合格后签认相应的技术资料。 对基础和主体分部的验收，还应有建设、设计等单位参加。检 查验收分项、分部工程质量。分项、分部工程完成，施工单位自检 完毕，填写“分项/分部工程施工报验表” ，并附隐、预检记录等， 报监理工程师验收。监理工程师检查报验资料符合要求后，对报验 内容进行现场检查验收，验收合格后签认“分项/分部工程施工报验 表” 。 对施工过程的关键工序、特殊工序、重点部位和关键控制 10 点进行旁站监理。主要有基础工程：基础土方回填、土钉墙、混凝 土浇注、卷材防水细部构造处理、钢结构安装； 结构工程：梁柱节 点钢筋隐蔽过程、混凝土浇筑、钢结构安装。 4.3 工程造价控制 4.3.1 造价控制的原则 严格执行双方签订的建筑施工合同中所确定的合同总价、 单价和约定的工程量计算规则及工程款支付方法。 应坚持对报验资料不全、与合同文件的约定不符、未经监 理工程师质量验收合格和有违约的工程量不予计量和审核，拒绝该 部分工程款的支付。 处理由于工程变更和违约索赔引起的费用增减应坚持合理、 公正的原则。 对有争议的工程量计量和工程款支付，应采取协商的方法 确定，在协商无效时，由总监理工程师做出决定。若仍有争议，可 执行合同争议调解的基本程序。 对工程量及工程款的审核应在建设工程施工合同所约定的 时限内。 4.3.2 造价控制的措施 熟悉设计图纸、招投标文件、标底，协助业主签订工程承 包合同及确定合理合同价款和支付办法。明确造价控制总目标。 收集价格信息，及时掌握国家调价的范围及幅度，并按政 府发布的有关文件执行，调整相应的费用和费率，结合本工程进行 11 风险分析，制定防范索赔的对策。 严格执行付款审核签认制度，根据合同概算及付款凭证， 建立工作台帐。对工程投资实际值与计划值及时进行比较、分析， 定期向业主报告工程造价动态情况。 严格履行计量和支付程序，审核承包方“月支付汇总表” 和“已完工程量统计报表” ，按合同规定对质量合格工程项目进行计 量，并签署工程付款凭证，对一些不可预见工程量（如地基处理等） 如实计量。 坚持合理、公正原则，审查、处理设计变更、工程洽商的 费用增减，严格按索赔程序处理工程索赔。 认真编写监理月报造价控制部分内容，使业主及时掌 握工程资金使用概况。 在业主授权的基础上，根据施工合同的约定，对指导价材 料的采购进行价格控制。其实际进价应经过业主造价工程师的签认， 并以此价格作为工程结算的依据；对合同规定按实价结算的工程内 容，其数量和价格也应经过业主造价工程师的签认。 根据施工合同和招投标文件，要求承包方按合同价款调整 相应的投标预算，并以此预算作为造价控制的总目标，同时也作为 每月支付工程进度款的依据，使结算工程价款控制在合同规定的范 围内。 4.4 合同管理 4.4.1 监督承包合同的执行情况，随着施工进程实施跟踪管理。 12 分析合同执行中存在的问题，发现有不符合合同约定的行为，及时 采取措施，防止违约事件的发生。 4.4.2 在合同其他事项的管理工作中，严格执行建设工程监理 规范 、 工程建设监理规程中对工程变更、工程暂停及复工、工 程延期、费用索赔管理的规定，努力做好合同争议的调解及违约的 处理。 5 项目项目监理机构监理机构 5.1 监理组织机构设置原则 5.1.1 实行总监理工程师负责制。总监理工程师全面负责受委托 的监理工作，履行监理合同赋予监理单位的权利和义务。 5.1.2 设置土建、给排水、暖通空调、电气等专业监理工程师， 在总监理工程师的领导下，负责本专业范围内的施工质量、进度控 制工作，并配合计量造价监理工程师的工作。 5.1.3 设置计量造价监理工程师，在总监理工程师的领导下和其 他专业监理工程师的配合下，负责工程造价控制工作。 5.1.4 公司设有技术专家组，在总工程师的领导下，对项目监理部 的工作进行定期和不定期的巡视、检查、指导，做好监理部的顾问。 5.1.5 设置安全监理人员，在总监理工程师的领导下，从事日常安 全监理工作。 13 5.2 监理组织机构的设置 6 项目监理机构人员配备一览表项目监理机构人员配备一览表 姓姓 名名专专 业业职职 务务职职 称称持持 证证 情情 况况 肖革土建总监兼监理 工程师 高工一级注册结构工程师 注册监理工程师 总总 监监 肖革 公公 司司 技技术专术专家家组组 水水 暖暖 电电 气气造造 价价 土土 建建 资资 料料安安 全全 14 7 项目监理机构人员岗位职责项目监理机构人员岗位职责 7.1 总监理工程师职责 7.1.1 监理部人员分工，并明确对总监代表的授权范围。 7.1.2 检查监理人员工作，对不称职的监理人员向公司提出更换建 议。 7.1.3 根据工程的进展情况，向公司提出人员调配建议。 7.1.4 主持编写项目监理规划，审批监理实施细则，组织监理部向 承包单位进行监理交底。 7.1.5 组织审批承包单位提交的施工组织设计、施工方案和进度计 划。 7.1.6 检查总承包单位的项目管理体系及运行情况，审定总承包单 位拟选择的分包单位。 7.1.7 签署工程动工报审表、工程暂停令和工程复工报审表和其它 监理重要指令。 7.1.8 主持工程监理例会和项目监理部内部会议。 7.1.9 主持编制监理月报、阶段和专题报告以及监理工作总结。 7.1.10 主持解决重大质量问题，参与调查和处理质量事故。 7.1.11 核查工程总体进展情况和安全管理情况，向承包单位提出 改进要求。 7.1.12 主持审查工程变更，调解建设单位与承包单位的合同争端， 处理索赔和工程延期事宜。 7.1.13 确认工程量明细。 7.1.14 组织分部（子分部）工程的质量验收，并签认验收记录。 7.1.15 审核签认承包单位的竣工报告，组织工程竣工预验收，编 写工程质量评估报告。 15 7.1.16 协助建设单位组织竣工验收，签署单位（子单位）工程质 量竣工验收记录。 7.1.17 签署竣工移交证书，协助建设单位办理竣工备案手续。 7.1.18 编制监理业务手册，组织监理部整理监理资料并向公司移 交。 7.2 专业监理工程师职责 7.2.1 根据监理规划编制专业监理实施细则，经总监理工程师审批 后实施。 7.7.2 参与审批承包单位提交的施工组织设计、施工方案、进度计 划和工程变更。 7.2.3 参与检查总承包单位的项目管理体系及运行情况，协助总监 理工程师提出改进意见。 7.2.4 检查验收进场工程物资的原始凭证、检测报告等质量证明文 件和实物质量，签认工程物资进场报验表。 7.2.5 检查验收隐蔽工程、检验批和分项工程，签认报验资料。 7.2.6 参与质量事故和重大质量问题的调查和处理，并对处理结果 进行检查和验收。 7.2.7 负责本专业工程计量工作，审核工程计量的数据和原始凭证。 7.2.8 发现现场安全事故隐患时，要求承包单位整改并向总监理工 程师报告。 7.2.9 参与编写监理月报，做好监理日记。 16 7.2.10 负责本专业监理资料的收集和整理，及时进行专业监理工 作总结。 7.2.11 组织、指导、检查本专业监理员的工作，当人员需要调整 时，向总监理工程师提出建议。 7.2.12 完成总监理工程师交付的其它工作。 7.3 监理员职责： 7.3.1 在监理工程师的指导下开展现场监理工作。 7.3.2 检查承包单位投入工程项目的人力、材料、机具及其使用、 运行情况，并做好检查记录。 7.3.3 按设计文件及有关标准，对承包单位的工艺过程或施工工序 进行检查和记录，对加工制作及工序施工质量进行检查和记录。 7.3.4 复核或从施工现场直接获取工程计量的有关数据并签署原始 凭证。 7.3.5 担任旁站工作，发现质量问题及时向承包单位指出，并向本 专业监理工程师报告。 7.3.6 发现现场安全事故隐患时，要求承包单位整改并向监理工程 师报告。 7.3.7 做好监理日记和有关的监理记录。 7.3.8 完成总监理工程师和专业监理工程师交付的其它工作。 17 8 监理工作程序监理工作程序 8.1 工程进度控制基本程序 注：如总进度计划为 施工组织设计的一部 分，可不单独审批 承包单位编制施工总进度计划 填写施工进度计划报审表 总监理工程师审批 承包单位编制年、季、月、进度 计划填写施工进度计划报审表 总监理工程师审批 按计划组织实施 监理工程师对进度实施 情况进行检查、分析 基本实现计划目标严重偏离计划目标 承包单位编制下 一期计划 总监理工程师签发监理通知 指示承包单位采取调整措施 否 18 8.2 工程质量控制基本程序 8.2.1 材料、构配件和设备质量控制基本程序 不合格 合 8.2.2 分包单位资质审查基本程序 监理工程师审核 承包单位使用 方法： 1审核证明材料 2到厂家考察 3进场材料检验 4进行验证 选择分包单位 总包单位填写 分包单位资格审查表 监理工程师审查 签认审查意见 总承包单位与分包 单位签订分包合同 分包单位进场施工 承包单位填写 工程物资进场报验表 承包单位 另 选 不同意 19 8.2.3 检验批质量验收基本程序 工程检验批施工完毕 承包单位自检合格 承包单位填写 检验批质量验收记录和 隐蔽工程检查记录或预检记录 承包单位向监理部报验 监理工程师审查报验资料 承包单位 重新填写、整理 监理工程师现场验收监理工程师签发 不合格工程项目通知 承包单位整改自检合格 承包单位重新向监理报验 监理工程师签认报验资料 监理工程师现场复查 承包单位进行下道工序施工 不合格 合格 不合格 不合格 合格 20 8.2.4 分项工程验收基本程序 承包单位达到分项工程 报验条件进行自检 承包单位继续施工达到分部 工程报验条件进行自检 承包单位填写 分项、分部工程施工报验表 承包单位填写 分项、分部工程施工报验表 监理工程师审查 监理工程师审查 承包单位 进行纠正 承包单位 进行纠正 监理工程师签认分项工程 总监理工程师签认分部工程 不合格 不合格 承包单位根据施工进展情况提前一天 将分项验收计划书面通知监理 21 8.2.4 单位工程验收基本程序 承包单位自检合格填报单位 工程竣工预验收报验表 监理工程师核查质量控制资料 监理单位进行竣工预验收 项目监理部签发 监理通知 承包单位进行整改 监理单位向建设单位提交工程 质量评估报告 参加由建设单位组织的竣工验 收在单位工程验收记录上签字 总监理工程师签发 竣工移交证书 22 8.2.5 旁站监理基本程序 总包根据施工具体情况提前 一天将旁站计划通知监理 总包施工至需旁站监理部位。 持旁站监理记录书面通知监理 旁站监理进行旁站巡检 旁站结束总包质检员签认旁 站记录。 23 8.3 工程造价控制的基本程序 8.2.1 工程款支付基本程序 监理工程师对分项、 分部工程已签认 总监理工程师签发 工程款支付证书 建设单位负责人审批 建设单位向承包单位支付 承包单位填写 （）月工程进度款报审表 监理工程师审核月工程量 和月工程进度款并签认 承包单位汇总已审核款项 填写工程款支付申请表 工程变更费用 索赔费用等 监理工程师审核 三方协商 24 8.2.2 工程款竣工结算的基本程序 工程经各方竣工验收 承包单位提交竣工 结算资料 监理工程师审核三方协商 总监理工程师签发竣工结算 工程款支付证书 建设单位审核、批准 建设单位向承包单位支付 25 8.4 设计变更、洽商管理的基本程序 必要时 必要时 建设单位或设计单位 提出工程变更 设计单位签发设 计变更文件 建设单位予以签认 承包单位提出工程变更 总监理工程师审查签认 建设单位审查签认 项目监理部发出会签的工程变更单 承包单位实施工程变更 承包单位向项目监理部提交 工程变更费用报审表 监理工程师审核，总监理工程师签认 建设单位审批 不同意 26 8.5 工程延期管理的基本程序 延期事件发生 项目监理部收集资料 详细记录过程 承包单位提交 工期索赔意向报告 承包单位随时提交 延期事件的详细报告 延期事件结束、承包单位 提交工程延期申请表 与承包单位、业主协商 总监理工程师签发工程延期审批表 监理工程师审核与评估 不同意 不 一 致 27 8.6 费用索赔管理的基本程序 费用索赔事件发生 项目监理部收集资料 详细记录过程 承包单位随时提交 事件的详细报告 索赔事件结束、承包单位 提交费用索赔申请表 项目监理部审核与评估 与承包单位、建设单位协商 总监理工程师签发 费用索赔审批表 承包单位向项目监理部提交书面费用索赔意想 不一致 不同意 28 8.7 合同争议调解的基本程序 合同争议发生 合同争议一方或双方向项目监理部 书面提交调解争议的申请 总监理工程师调查取证并与争议双方协商后提 出调解决定，用工作联系单通知争议双方 合同争议解决 双方 同意 对决定 不同意 向仲裁委员会申请仲裁或 直接向法院起诉 执行仲裁委员会的裁决或 法院判决 29 8.8 违约处理的基本程序 违约事件发生 受损失一方向项目监理部提出申诉报告 项目监理部调查、分析、确认违约性质， 并用工作联系单通知违约方 监理工程师评估违约方给对方造 成的费用增加或工期延长 与双方协商处理意见 协商一致 总监理工程师 签发相应文件 项目监理部依据合 同约定妥善处理 协商不一致 30