[法学]第七章 增强法律意识 弘扬法治精神.ppt

第七章,增强法律意识 弘扬法治精神,课程导入,关于法律你知道多少？,一、我国社会主义法律的内涵,第一节 领会社会主义法律精神,（一） 法律的一般含义 法律是由国家创制并保证实施的行为规范 法律是统治阶级意志的体现 法律由社会物质生活条件决定,一片狼藉,公众最反感的行为,法律的调整对象是社会关系,（二）我国社会主义法律的本质,从法律所体现的意志来看， 它是工人阶级领导下的广大人民意志的体现。,从法律的实质内容来看， 它是社会历史发展规律和自然规律的反映， 具有鲜明的科学性和先进性。,从法律的社会作用来看， 它是中国特色社会主义事业顺利发展， 社会主义和谐社会建设的法律保障。,二、我国社会主义法律体系,中国特色社会主义法律体系是以我国全部现行法律规范按照一定的标准和原则划分为不同的法律部门，并由这些法律部门所构成的具有内在联系的统一整体。,（一）宪法及宪法相关法 （二）民法商法 （三）行政法 （四）经济法 （五）社会法 （六）刑法 （七）诉讼与非诉讼程序法,三、我国社会主义法律的运行,法律的运行是一个从创制、实施到实现的过程。,立法,守法,执法,司法,（一）法律制定,是指有立法权的国家机关依照法定职权和程序制定规范性法律文件的活动。 立法程序,法律案的提出,审议,表决,法律的公布,（二）法律遵守,是指国家机关、社会组织和公民个人依照法律规定行使权力和权利以及履行职责和义务的活动。 守法的主体：一切组织和个人。 守法的内容：守法是正确行使权利和切实履行义务的统一。,（三）法律执行,广义上，执法是指国家机关及其工作人员，在国家和公共事务管理中依照法定职权和程序，贯彻和实施法律的活动。 狭义上，执法是指国家行政机关执行法律的活动，也被称为行政执法。,行政执法的主体,中央和地方各级政府 各级政府中享有执法权的下属行政机构 法律授权的社会组织、行政机关依法委托的社会组织可以在一定范围内执行法律,（四）法律适用,法律适用是指国家司法机关及其公职人员依照法定职权和程序适用法律处理案件的专门活动。 司法机关是指国家检察机关和审判机关。 人民法院独立行使审判权，人民检察院独立行使检察权。,四、建设社会主义法治国家,人治与法治,“人治”与“法治”是两种截然相对的治国方略 与理念。 人 治：Government by men 法 治：Rule of law “已经成立的法律获得普遍的服从；大家所服从的法律又应该本身是制定得好的法律。” 亚里士多德政治学,法制与法治,法制 是指国家的法律和制度的简称。 法治 是一种治理国家的理论、原则、理念和 方法。,（一）完善中国特色社会主义法律体系,坚持科学立法、民主立法原则，完善发展民主政治、 保障公民权利、推进社会事业、健全社会保障、规范社会组织、加强社会管理等方面的法律法规，夯实社会和谐的法治基础 。 坚持立法与改革、发展相结合的原则，用立法引 导和推进国家的改革、发展。 坚持立法严密、细致的原则，提高立法的可操作性。 坚持经济立法与政治立法并重的原则，保证经济体制改革和政治体制改革同步推进。 加强对立法工作的科学研究，完善立法制度和程序，改善立法技术和方法，提高立法质量和水平，以高质量、高水平的立法完善社会主义法律体系。,（二）提高党依法执政的水平,依法执政，就是坚持依法治国、建设社会主义法治国家，领导立法，带头守法，保证执法，不断推进国家经济、政治、文化、社会生活的法制化、规范化，以法治的理念、法治的体制、法治的程序保证党领导人民有效治理国家。要加强党对立法工作的领导，推进科学立法、民主立法，从制度上、法律上保证党的路线方针政策的贯彻实施。各级党组织都要在宪法和法律范围内活动，全体党员都要模范遵守宪法和法律。要督促和支持国家机关依法行使职权，依法推动各项工作的开展，切实维护公民的合法权益。,（三）加快建设法治政府,推进政企分开、政资分开、政事分开、政府与市场中介组织分开。 提出法律议案、地方性法规草案等规范性法律文件，要符合宪法和法律规定的权限和程序。 全面、正确实施国家的法律、法规、规章，保障国家法制统一、政令畅通。 形成科学化、民主化、规范化的行政决策机制和制度，使行政管理做到公开、公平、公正、便民、高效、诚信。,基本形成高效、便捷、成本低廉的防范、化解社会矛盾的机制。 使行政权力与责任紧密挂钩、与行政权力主体利益彻 底脱钩，强化对行政权力的监督。 提高行政机关工作人员的依法行政观念和依法行政能力。,（四）深化司法体制改革,优化司法职权配置 完善各项司法制度 加强司法民主建设 加强司法救助 健全巡回审判 规范诉讼、律师、仲裁收费 加强人权司法保护 完善执行工作机制 维护司法廉洁,（五）完善权力制约和监督机制,强化国家权力机关的监督职能 发挥检察机关的国家法律监督机关的作用 完善行政机关的内部监督 加强对司法机关的监督 完善社会监督体系与制度,（六）培植新型的社会主义法律文化,坚持以马克思主义为指导，既立足中国实践，又充分体现时代精神；既继承中国优秀的法律传统，又吸收外来有益的法律文化。 加强公民意识教育，树立社会主义民主法治、自由平等、公民正义理念。 深入开展法制宣传教育，弘扬法治精神，形成自觉学法守法用法护法的社会氛围。,法律的目的不是为了废除或限制自由，而是为了保护和扩大权利自由。,一次不公正的裁判，其恶果甚至超过十次犯罪。,任何人在未被宣告为犯罪以前应推 定为无罪。,回顾,一、社会主义民主法治观念 （一）社会主义民主法治是社会主义的重要特征 （二）党的领导是社会主义民主法治建设的根本保证 （三）社会主义民主法治相互依存、相互促进,第二节 树立社会主义法治观念,普京谈 “民主与法律哪个更重要”,关于民主和法制的关系或者说优先权问题，我不得不说，这个问题有点与众不同，因为我认为，对民主这一词的传统理解是，民主与法制不能分离。 如果一个社会是由公众普遍接受的，称之为法律的标准化文件来指导，如果这些法律能够通过民主程序得以采用，那么这社会就是一个民主社会。 我想民主与法制这两者不应该相互分割，事实上，这样的事发生的话是有害的。因此，我们工作的主要内容之一就是改善国家的立法基础以及司法和法律体系。,二、自由平等观念 法律上的自由平等观念最为核心的内容是依法享有和行使自由的观念、法律面前人人平等的观念。,（一）依法享有和行使自由的观念 一方面，善于行使和运用宪法和法律所赋予的自由权，充分表达和实现个人的意愿和追求，促进社会进步和发展。 另一方面，严格依照宪法和法律所规定的各种制度和程序行使自由权，不得超越法定的范围和界限。,（二）法律面前人人平等观念 公民在守法上一律平等 公民在适用法律上一律平等,三、公平正义观念 （一）坚持立法公正与执法公正并重 立法公正表现： 立法机关按照民主的程序制定法律，充分听取和吸收人民群众的意见； 法律充分反映人民的利益和意志，充分体现社会的公正原则和标准。,执法公正要求： 坚持合法合理的原则 坚持及时高效的原则 坚持程序公正的原则,（二）坚持实体公正与程序公正并重 实体公正是指法律上的权利、义务、责任之设定、分配的结果是否正当合理。 程序公正是指法律上的权利、义务、责任之设定、分配的过程或程序是否正当合理。,四、权利义务观念 （一）法律权利与法律义务的性质,从来源看，法律权利与义务一般都来源于法律的明文规定，或法律虽未明文规定，但可以从法律的规定中推导出来。,从内容看，法律权利意味着自己可以依法作 或不作一定行为，可以依法要求他人作或不作一定 行为。法律义务则意味着应权利人的权利要求 作出某种行为或不作出某种行为。,从范围看，法律权利和法律义务都有明确的界限。,（二）法律权利与法律义务的关系,结构上的相关关系,法律权利与法律义务是对立统一的,总量上的等值关系,一个社会的权利总量和义务总量是相等的。 在具体法律关系中，权利义务互相包含。,权利的范围就是义务的界限，同样，义务的 范围就是权利的界限。,功能上的互补关系,法律权利以其特有的利益导向和激励机制 而更有利于实现人的自由。,法律义务以其强制某些行为发生、 防范某些消极行为出现的特有约束机制 而有利于建立社会秩序。,义务所限制的并不是自由，而只是自由的抽象，即不自由。义务就是达到本质，获得肯定的自由。 黑格尔,第三节 增强国家安全意识,（一）国家安全 一般是指一个国家不受内部和外部的威胁、 破坏而保持稳定有序的状态。 （二）传统的国家安全观的内容 政治安全和国防安全，即主权独立、领土 安全、政治稳定等。,一、确立新的国家安全观,政治安全和国防安全是国家安全的支柱与核心 没有政治安全和国防安全，就根本不可能有国家安全。政治安全是指国家的政治制度和政治形势保持稳定，不受国内外敌对势力的破坏和颠覆。 国防安全是指国家的领土、领海和领空安全，不受外来军事威胁或侵犯。,（三）新国家安全观的内容,政治安全,国防安全,经济安全,科技安全,文化安全,生态安全,社会公共安全,二、掌握国家安全法律知识,（一）国家安全的一般法律制度,中华人民共和国国家安全法规定: 危害国家安全的行为，是指境外机构、组织、个人实施或者指使、资助他人实施的，或者境内组织、个人与境外机构、组织、个人相勾结实施的下列危害中华人民共和国国家安全的行为。,公民和组织应当为国家安全工作提供便利条件或者其他协助。 公民发现危害国家安全的行为，应当直接或者通过所在组织及时向国家安全机关或者公安机关报告。,我能为国家安全做什么?,（二）国防安全法律制度,我国国防安全法律主要由国防法、 反分裂国家法、兵役法等法律法规构成 。,（三）经济安全法律制度,涉及外商投资方面的法律，如中外合资经营企业法、中外合作经营企业法、外商投资企业法等。 有关金融监管方面的法律，如人民银行法、商业银行法、证券法、保险法、外汇管理条例等。 有关能源管理方面的法律，如矿产资源法、节约能源法等。,（四）网络信息安全法律制度,任何组织或者个人，不得利用计算机信息系统从事危害国家利益、集体利益和公民合法利益的活动，不得危害计算机信息系统的安全。,（五）生态安全法律制度,我国目前已经初步形成一个以宪法为核心，包括环境保护、灾害防御、自然资源保护、生物安全保护等方面的法律、法规在内的生态安全保障法律制度。我国已经缔结或者参加了60多个与环境保护和生态安全有关的国际条约。,联合国气候变化框架公约 生物多样性公约 关于特别是作为水禽栖息地的国际重要湿地公约 保护世界文化和自然遗产公约 野生动物迁徙物种养护公约 濒危野生动植物种国际贸易公约 关于环境保护的南极条约议定书等。,（六）社会公共安全法律制度,国家已经制定了刑法、治安管理处罚法、消防法、食品卫生法、突发公共卫生事件应急条例等法律法规。,突发公共卫生事件应急条例 内容简介,突发公共卫生事件（以下简称突发事件），是指突然发生， 造成或者可能造成社会公众健康严重损害的重大传染病疫情、群体性不明原因疾病、重大食物和职业中毒以及其他严重影响公众健康的事件。,我国宪法明确规定了公民维护国家安全的基本义务，国家安全法、保守国家秘密法、国防法、兵役法等法律明确规定了公民维护国家安全的各项具体的法律义务 。,三、履行维护国家安全的义务,（一）依照法律服兵役和参加民兵组织的义务,中华人民共和国公民，不分民族、种族、职业、家庭出身、宗教信仰和教育程度，都有义务依照本法的规定服兵役。 有严重生理缺陷或者严重残疾不适合服兵役的人，免服兵役。 依照法律被剥夺政治权利的人，不得服兵役。,（二）保守国家秘密的义务,宪法明确规定，公民有保守国家秘密的义务。保守国家秘密法、国家安全法、国防法等法律具体规定了公民保守国家秘密的义务。,（三）提供便利条件或其他协助的义务,公民和组织应当为国家安全工作提供便利条件或者其他协助。 公民发现危害国家安全的行为，应当直接或者通过所在组织及时向国家安全机关或者公安机关报告。 在国家安全机关调查了解有关危害国家安全的情况、收集有关证据时，公民和有关组织应当如实提供，不得拒绝。,（四）如实提供证据的义务,公民发现危害国家安全的行为，应当直接或者通过所在组织及时向国家安全机关或者公安机关报告。 在国家安全机关调查了解有关危害国家安全的情况、收集有关证据时，公民和有关组织应当如实提供，不得拒绝。,（五）及时报告危害国家安全行为的义务,公民发现危害国家安全的行为，应当直接或者通过所在组织及时向国家安全机关或者公安机关报告。,（六）不得非法持有、使用专用间谍器材 的义务,任何公民和组织都应当保守所知悉的国家安全工作的国家秘密。 任何个人和组织都不得非法持有属于国家秘密的文件、资料和其他物品。 任何个人和组织都不得非法持有、使用窃听、窃照等专用间谍器材。,第 四 节 加强社会主义法律修养,一、培养社会主义法律思维方式,（一）法律思维方式的含义 法律思维是指按照法律的规定、原理和精神，思考、分析、解决法律问题的习惯与取向。 怎样理解法律思维与道德思维？,（二）法律思维方式的特征,讲法理,讲证据,讲程序,讲法律,（三）培养法律思维方式的途径,1.学习法学理论知识掌握大量法律法规。 2.学习了解及掌握基本的法律方法,自觉培养 提高自身法律意识。 3.主动积极参与法律实践。,二、树立和维护社会主义法律权威,社会主义法律在国家和社会生活中具有权威和尊严，是建设社会主义法治国家的前提条件。,（一）法律权威的含义与必要性