党群工作部管理节点控制.doc

泥浆公司党群工作部成本控制点管理流程根据公司梳理成本控制点、查找管理盲区活动的要求，泥浆公司党群工作部细查工作中的每一个成本控制节点，根据党群工作部的工作实际，从细节入手，把有关业务内容和可控成本逐一进行梳理，编制了流程图，并按流程图中的各环节、节点确定控制点，制定了相应的管理措施。办公经费支出管理流程图有经费支出项目的基层单位及部室提出申请，报公司党群办公室审批经费支出项目资料费办公费慰问病号费及丧葬费综治消防设施购置维护费办公设备购置费工会经费招待费宣传费会务费公司主要领导、分管领导签字办公室主任签字，专项支出由部门负责人签字财务部门依据原始凭证办理每月在单位内部公开部分经费项目支出情况监察部门负责审计监督根据党群工作部工作实际，结合以上流程图，本着少花钱、多办事、办好事的原则，针对每一笔经费支出，做到严格审核、逐项核对，具体措施如下：1、 对于由办公室直接采购的项目，在严格挑选供货商资质的基础上，优选质量好、有价格优势的供货商。2、 制作物资登记出入库台账，对出入库物资进行动态化管理。3、 对于能重复利用的办公用品要尽量延长使用寿命，增加使用频次，降低使用成本。4、 严格按照工作程序办事，坚决杜绝浪费现象的发生。5、 应最大限度减少内部招待费用，如需进行内部招待，应尽量自带酒水和烟。6、 慰问职工产生的费用应由公司主要领导及分管领导审批，避免重复发生相关费用。廉政风险节点流程化防控管理廉政风险节点防控管理工作，加强岗位廉政风险节点防控管理工作效果，促进党员干部特别是业务岗位人员在实际工作中对照廉政风险节点严格要求自己、约束自己，提升廉政自律意识行政后勤管理工作的廉政风险点防控。从实施“三重一大”情况到办公车辆、办公物品和公务接待管理。严格实行公务用车和维修保养审批制度，每月将全公司所有公务用车油耗、维修、保养等车辆行驶情况进行公示。执行财务报销规定和签审手续、推行政务公开。 廉政风险节点流程化防控管理重点项目从备案到过程控制再到量化考核结果等的全过程。明确了责任领导、责任人，以及监督部门、监督人。每个环节上下把关、相互监督，共同完成，限制个人的自由裁量权。各环节设置当事人签字步骤，保证各环节留痕可溯可查，公开监督举报电话，健全责任追究制度。让每一位工作人员及每一项业务的办理都“晒”在阳光之下，真正实现阳光透明。外面市场风险大，检查组等于为他们在今后市场运作中加了一道保险。而这只是胜利油建效能监察助力外部工程项目运行的一幕。胜利油建外部市场产值已占公司经济总量的70%以上，当前大小外部工程项目有211个，分布在全国各地。这些项目都是由项目经理带着队伍在外独立作战，而项目产值也由过去几百万级别，到现在很多都已经过亿元，仅资金的风险都很大，更不用说市场风险了。“廉洁出了问题，公司信誉将严重受损，那样会丢掉市场。项目风险不能有效规避，项目也就谈不上效益。能不能控得住龙头渐渐成为制约公司外拓市场的瓶颈问题。”外部市场延伸到哪里，效能监察工作就做到哪里。效能监察工作不再由监察部门唱“独角戏”，而由纪检监察部门协调合同、财务、供应、审计、经营管理等部门，形成横向联动机制，公司也专门成立监察领导小组和外部项目管理部。为使项目处于受控状态，效能监察组针对外部工程项目存在的漏洞和薄弱环节，重点加强合同、招投标、分包、采购、财务方面的监督检查，促进规范化、效能化管理。各基层单位分别上报了直达料管理、润滑油配送管理、干粉质量管理、基建维修工程管理和废旧物资处置等效能监察项目，制订了效能监察实施方案。为避免工作流于形式，处纪委的同志每季度到基层检查工作进展，查阅基础资料，还经常通过电话、电子邮件等方式进行督导，促进了工作开展。在开展直达料管理效能监察中，成立了三个配送监督小组，每天到现场对各配送环节进行检查，配送单位的领导每月至少跟车两次，查找整改存在的问题，杜绝违规违纪现象。基建维修工程效能监察着重检查施工队伍的选定是否合规、工程验收是否按程序进行、质量管理是否按标准执行，坚持凡是上级下达的工程计划，一律由综合大队领导班子集体研究确定施工队伍，大型工程由大队纪委跟踪参与验收，并要求基建队每天填写施工日志，进一步规范了施工行为，杜绝了暗箱操作，提高了工程质量。要促进工作上水平，必须围绕管理的薄弱环节建章立制并严格执行。废旧物资处置效能监察项目注重加强制度建设，对进入油田废旧物资市场的采购商实行入网登记和年检制度，同时在当年油田物资工作会上公布入网登记采购商信息，并向油区稽查支队、油地工作处等相关部门通报。推行集体议价制度，组成集体议价小组，召开废旧物资集中交易现场评估议价会，共同确定废旧管、杆的销售处置价格，提高公信力和透明度。为防止商业贿赂，还与每家采购商签订廉洁从业协议书，有效规范了交易双方的行为。这个大队油料监控难度大。特别是近年来受油料价格不断上涨以及各种社会不良风气的影响，职工队伍中不良行纪行风现象有所抬头。针对这些现实问题，这个大队党委不回避、不遮掩，从强化职工职业道德教育、增强廉洁从业意识入手，大力开展油料专项治理整顿活动。他们与全体司机及油料管理人员签订了廉洁从业责任书，对部分油耗与产值差距比较大的车辆进行了重点清查，增强了干部职工廉洁从业的法律意识和自律意识。这个大队坚持从小处着眼，从细处入手。去年以来，他们结合采油厂系统节点精细管理、岗位责任制大检查等活动的开展，查找管理漏洞，强化节点控制，完善制度措施，规范从业行为。在油料效能监察项目中，他们共检查出管理漏洞和薄弱环节6项，查找到控制节点2个。在此基础上，他们组织相关专业人员，针对管理漏洞和控制节点，逐项进行分工落实，提出整改方案，制定保证措施，并建立了特车大队油料特别管理办法、特车大队油箱管理处罚规定等相关规章制度4项，确保了每一环节，每一个节点，都能受到制度的监督和约束。这个大队进一步增加了防盗措施的技术含量，在已有的防盗锁、防盗卡子、防盗铅封的基础上，又自行研制安装了油箱防盗滤网，为油料控制又增加了一道防控屏障。他们充分运用GPS卫星定位监控系统，每天对车辆运行动态、安全状况、运行路线进行全过程的监控管理，从而避免了各种违章违规和违法现象的发生。特别是在油料管理上，他们严格按照监控系统出具的报表为准测算油料，即单车油料消耗按实际行驶里程，结合各车型百公里油料消耗定额标准进行考核，进一步提高了油料管理考核的精确度和实效性。这个大队坚持每周对全部生产车辆的油料消耗情况进行全面掌控，并利用设备周检时间，组织人员对油料超耗车辆的技术状况，特别是对容易造成油料无偿损耗的关键环节进行重点检查。他们以夜查、路查、施工现场检查等多种形式，认真查找车辆在停驶状态、运行过程、施工作业等环节上存在的各种问题。针对查出的问题，效能监察领导小组及时责成相关业务部门和有关单位制订整改措施，落实整改方案，明确责任人和整改时限，由效能监察工作领导小组抓好全过程的督导检查，确保整改措施落实到位。认真做好用电管理效能监察和电费收缴工作。一是加大对所辖线路、配电设施的检查维护，确保设备接零、接地良好，并对变压器容量、高低压计量、用户接线情况进行认真核查落实；二是对筛选出的问题电表进行统一更换，减少电量流失；三是对地面柜进行改造，梳理低压供电网络，缩小事故停电范围。治保巡控治安巡逻队是小区治安的主力军，加强治安巡逻队伍建设，发挥好治安巡控作用，是维护辖区良好治安环境秩序的重要保障。一是实施“准军事化”管理。为提高整体作战能力，社区在治保队实行了“统一管理、统一内务、统一着装、统一装备、统一调配”的“五个统一”的准军事化管理模式，先后制定了干部带班巡逻、5S现场管理、“整半点呼叫”、队员综合考评等措施制度。二是创新治安巡逻方法。工作中，各治保队以夜间巡逻防控为侧重点，针对治安防范辖区地理位置偏僻、“点多、面广、战线长”、周边治安环境恶劣的现实情况，制定详细的治安防范预案，加大了夜间巡逻力度和频次。与此同时，根据小区的特点采取“管点控线防面法”、“固定岗与流动岗相结合的夜间蹲点法”、“电子巡更法”、“灯帽巡逻法”、“钓鱼式抓捕法”等防控措施，全力防范和打击盗窃分子的犯罪行为和嚣张气焰。同时，及时分析各个时期的发案新动向，有针对性地制定防范措施，随时调整巡逻线路、巡逻时间和巡逻密度，对特殊地段进行重点布控，对重点区域加强防范，确保了辖区防范无缝隙。三、卡点堵控一是筑牢小区大门第一道防范“关卡”。严格落实小区车辆出入证、一车一杆、夜查三证、门卫5S管理、“三登记、两盘查”、门卫交接班等门岗管理制度，在全社区深入开展“红旗门岗”创建活动。各物业公司自筹资金10余万元，对门卫室进行维修改造，配备办公、生活必须品，并通过加大抽查、夜查力度，增强门卫责任心，提高门卫规范管理水平。今年上半年，已经有7个门岗在“红旗门岗”评选中脱颖而出，为全面提升社区门卫管理水平树立了标杆，奠定了基础。今年，社区还在玉景、东利等小区开展了“门卫、巡逻一体化”管理试点，严格落实户外立岗执勤，加强门卫与巡逻队员的配合联动，努力打造门卫管理新亮点。二是合理设置“防控点”。夜间，在主要路段、重点部位、隐蔽角落设置“明岗”、“暗哨”，进一步提高“见警率”，方便群众报警，增强对犯罪分子的威慑力。一旦发生警情，警力能够迅速联动，在5分钟内封堵交通要道和主要路口，有效打击犯罪行为。同时，通过“整半点呼叫”防控点的办法，及时了解各“防控点”状况，增强治保队员责任心。白天，在小区设置“红旗治保点”，要求百户治保人员人手一面旗，插在小区重要路段的显要位置，认真履行盘问陌生人，关闭防盗门，与治保队、门卫联动联防等职责，做到“旗在，人在，安全在”。20分钟内百户治保员不在岗的，检查人员要把红旗收走并扣分，一周被收旗3次以上的要“收岗”，树立有岗必有责的意识。三是完善巩固“屏障点”。按照“能联则联，能封则封”的原则，积极争取资金，重点筑牢“墙、门、窗、锁”四道屏障，组织各单位持续开展“四项调查”活动，认真统计小区内破损的院墙，损坏、老化的电动门、楼宇单元防盗门，集中力量进行维修完善。四、智能监控近年来，社区本着“向科技要警力、向科技要平安”的理念，不断加大技防投入力度，坚持与小区维修改造同部署、同规划、同落实，在40多个自然小区安装视频监控器近400个，设置电子巡更点360个，配备对讲机150部，配套完善智能监控室5个，并实现了辖区800多个视频监控点的统一联网。为确保社区智能监控防范系统的正常运作、有效运作，社区采取了三方面措施。一是加强维护保养，确保监控系统“管用”。社区治安保卫办公室定期组织人员对小区监控系统操作运行情况进行摸底调查，对发现的视频监控图像不清晰、监控方位不准确等隐患和问题及时向各单位反馈，并积极协调相关部门进行维修调整保养，使治安盲区重现“火眼金睛”。去年以来，共调整摄像头监控位置30处，修复损坏、模糊摄像头70个。二是加强培训指导，确保值班操作人员“会用”。邀请专业技术人员，对监控室、小区门卫值班人员，以及三四级有关负责人进行监控系统操作使用的专业培训，现场指导，提高操作人员对设备设施的熟悉程度和运用水平。在此基础上，要求操作人员熟悉社区街道、地形等情况，灵活使用摄像机对辖区治安状况进行24小时全方位监控，并能够按照治安部门提供的信