小板桥街道小板桥社区居民利益诉求机制工作情况汇报.doc

小板桥街道小板桥社区居民利益诉求机制工作情况汇报小板桥街道小板桥社区地处昆明市东郊，是连接昆明新城和老城之间的主要交通枢纽，辖区面积2.1平方公里，常驻人口4700余人，流动人口12500余人，辖大街、东西廊、郭家小村、织布营四个自然村，设8个居民小组，社区党总支下属8个居民小组党支部，1个市场党支部和1个离退休党支部，共有党员207名。社区是城市的细胞，是各种利益群体的聚集区，也是各种矛盾的冲撞处。近年来，小板桥社区以社区党建为龙头，以构建和谐社区为主线，以服务为根本，让群众有苦能诉，有理能讲，有话能说，切实解决群众最关心、最直接、最现实问题，社区居民自治水平逐年提升，有力推动了和谐社区建设。现将社区居民利益诉求机制工作情况汇报如下：一、强化社区党建龙头地位，凝聚民心促和谐社区的发展问题、服务问题及稳定问题的最终解决，要紧紧依靠基层党组织，靠基层党组织去动员、组织广大群众，靠党建工作去整合资源、形成合力，靠广大党员去宣传党的路线方针政策，靠党员的先锋模范作用去影响和激励群众。社区居民利益诉求机制是居民自治的有效形式，必须接受社区党组织的领导。充分发挥社区党组织的领导核心作用，保证社区居民利益诉求机制的正确方向，引导群众平等、自主地参与到社区管理中来。一是在社区居民利益诉求机制工作中，坚持便民、依法、疏导教育相结合的原则，为信访人提出信访事项提供便利条件，依照法律、法规、规章和有关政策的规定解决信访人的诉求，疏导群众情绪，对群众进行法制宣传、教育，引导其知法、守法、依法信访，以理性、合法方式表达利益诉求，掌握群众的思想动态，解疑释惑、提高认识，理顺情绪、凝聚民心，防止矛盾激化。二是社区“两委”领导班子坚持民主集中制，班子成员各司其职，相互协调，相互沟通，经常开展谈心活动，领导班子合力进一步增强。三是班子成员率先垂范，带头落实党风廉政建设责任制，坚持定期研究居民利益诉求工作，每月社区都要召开社区干部、小组干部定期会议，分析研究开展工作，针对难点制定工作解决方案。四是在人员安排、经费投入等方面予以支持，为搞好社区居民利益诉求积极创造条件，形成强大合力。二、健全民意表达机制，搭建社区居民利益诉求平台，构建公众利益诉求表达的制度保障一是充分发挥社区居民委员会桥梁纽带的功能。实行社区居民委员会成员“分片包户制度”，形成了一套“民情日记工作法”。深入责任区的每户居民，倾听、收集群众意见并分类登记，反映给有关部门解决，并将结果告知居民。同时，通过“心里话说出来”、“百姓评说”、“楼道贴吧”等形式，积极引导居民理性表达多元化的需求，有效维护社区居民的合法权益和共同利益。 二是充分发挥社区管理与服务窗口的积极作用。社区居民委员会依托社区服务站受理居民对社区事务、专项服务和利益诉求的内容，并规范办理和受理的程序，与街道为民服务中心“一站式”办公大厅和社区为民服务站实现对接，成为畅通居民利益诉求的有效途径。三是积极丰富居民参与的形式。小板桥社区建立了由社区居民委员会、流动人口代表、居民代表参与的社区协商议事会，广泛征集议题，共同商讨社区事务。通过购买服务、项目运作的方式，引入“开放空间讨论”活动等先进社会工作方法，吸引了更多的社区居民共同协商解决社区事务，丰富了社区居民自治的手段。四是丰富制度资源，构建公众利益诉求表达的制度保障。完善基层民主制度，落实公众表达自身利益的话语权，让不同的利益主体都有表达自己利益诉求的平等机会完善立法和决策听证制度，落实决策参与权，充分听取社会各方面的意见，特别是对利益攸关方有重大影响人的意见，保证政策制定的公平公正完善公开制度，落实知情权，让公众对与自己切身利益紧密相关的事情及时了解完善监督制度，落实监督权，不断拓展人民群众的监督渠道，搭建公民参政议政的平台。从制度上保障落实居民的话语权、参与权、知情权和监督权，才能让不同的利益群体的利益诉求都得到充分表达。 三、做好诉求接待，建立健全社区居民矛盾化解和排查机制一是为做好居民的工作全心全意为居民服务。按照小板桥街道办事处创建和谐社区的要求，结合社区实际，我们建立了社情民意接待岗，设牌接待，建立了接待工作岗位责任制。每天有居委会一名工作人员负责接待，每天梳理归纳，按不同情况分类。社区居委会能解决的问题居委会及时解决，诉求问题属哪个口就由哪个口的分管领导牵头负责，当时能解决的当时解决决不拖延。不能解决的问题和需要上级或其他单位协助解决的问题及时填好转办单，并负责联系催办，在限定时间内给予回复，在接待居民的诉求中，实行首问责任制。二是完善矛盾化解和矛盾排查体系。社区居委会是直接接触居民，直接发现矛盾、接触矛盾的地方之一，同时也是化解矛盾的最基层。为此，我们每月对社区矛盾排查一次，在各项全国大的政治活动、社区开展每项服务、每项为民施工时，都要进行矛盾排查。四、培育社区社会组织，丰富居民利益诉求机制的内容 一是培育发展各类社区社会组织。积极探索社区社会组织登记与备案相结合的管理制度，采用项目管理的方式，吸引巾帼志愿者队伍、老年人协会、流动人口服务组织、流动人口协会等社会力量，扶持社区服务类组织，形成社区志愿服务网络，更加关注流动人口，切实保障其合法权益，为营造平安、文明、和谐的社区环境奠定基础。 二是开展丰富多彩的社区文化活动。社区社会组织开展的每一项活动都由参与的社区居民共同商讨，由社区居民委员会申请社区公益事业专项补助资金，经社区项目管理小组审核每笔资金的使用情况，并在居务、财务公开栏内公开，接受全体居民监督。有了政府的扶持和社区民主运作，各种文化、教育、体育、科普等活动在小板桥社区开展的有声有色。与此同时，小板桥社区以文化活动室为依托，各种文艺团体为骨干，深入开展内容丰富、形式多样、居民群众喜闻乐见的各类思想道德教育和文化活动，把公民道德建设渗透到建设和谐社区的各个环节，转化为居民群众参与和谐社区建设的动力和自觉行为，形成精神上的和谐，推动和谐社区的建设。组建社区居民文化活动队伍，丰富社区群众文化生活，开展各种形式的文体活动，丰富群众的业余生活，吸引越来越多的居民群众投身社区建设。组织开展文明家庭、文明户、特色文化家庭、特色文明楼院和科普社区、环保社区、星级文明社区等文明创建活动，把文明社区创建的各项任务落到实处。大力弘扬“开明、清明、文明”的三明精神，积极培育独具特色、富有时代性的社区精神，广泛开展创建“学习型社区”、“学习型家庭”活动和“社区读书活动”，丰富社区居民文明健康的文化生活。五、完善共建机制，拓宽社区居民利益诉求机制的领域 积极创新社区居民委员会组织结构，成立社区共建领导小组，将驻社区单位纳入其中参与共建。与辖区单位签订了共建协议，社区居民委员会为社区单位创建良好的发展环境，社区单位为社区居民自治活动提供了有力的资源，在资金、场地、人力方面给予支持，实现了资源共享和效益双赢。六、整合资源，形成工作合力在人力物力财力有限的条件下，社区加强资源整合，充分发挥相关职能部门和党员群众的作用。社区居民利益诉求机制通过搭建平台，引导社区党员群众参与进来，将相关职能部门组织起来，集民智，聚民力，有效地解决了社区建设和社区群众的问题。七、主要成效一是党群干群关系更加密切、更加和谐。通过推行居民利益诉求制度，统筹推进社区建设，坚持把居民群众的需求作为服务的第一责任，充分调动党员群众的积极性，解决了社区工作在社会转型中“环境管理难、失业人员就业难、弱势群体生活难”等实际困难，最大限度地满足了社区居民的各种需求，提高了服务居民的针对性和实效性，使社区党组织的工作方式实现了由领导式向服务式转变，拉近了社区居民与党组织之间的距离，大大提升了社区党组织的影响力和号召力，“有事到社区去说、说了能够解决问题”正成为小板桥居民群众的普遍认识。通过制定小板桥社区居民利益诉求制度，把干部联系群众以制度形式固定下来，把干部和群众置于平等地位，依托为民服务站，党员干部和居民群众通过居民利益诉求这个平台交流思想，沟通感情，拉近了距离，密切了党群干群关系。实施居民利益诉求机制以来，社区干部与群众说心里话的多了，和群众争争吵吵的少了；实实在在干事的多了，漂漂浮浮、指手画脚的少了；为群众解决问题的多了，推去推来绕道走的少了。以党员为主体的小板桥社区志愿者队伍日益壮大。社区党组织将志愿者队伍与推行居民利益诉求制度有机结合起来，充分发挥党员的先锋模范作用，为居民群众提供服务。经过多方努力，先后解决了居民反映强烈的环境卫生脏、乱、差等一些老大难问题，党员志愿服务在社区蔚然成风。二是居民自治更趋完善。社区居民利益诉求机制以群众踊跃说事、党员干部扎实办事的良好氛围吸引了居民的广泛关注，激发了居民的参与热情，居民依法办事、自我管理的意识得到了进一步增强。同时，社区居民利益诉求机制为居民参与社区公共事务搭建了平台，使居民群众参与社区管理从无序到有序，群众既是问题的提出者，也是解决问题的参考者、办理结果的监督者，主体地位得到进一步突出，实现了群众真正意义上的当家作主。比如，社区一组、五组在居民一致同意和积极努力下，于今年建成综合办公楼，切实解决了办公困难的问题。三是畅通民意诉求渠道，切实维护社区和谐稳定。社区居民利益诉求机制以规范、统一、公开的说事流程确保了民意诉求渠道的真正畅通，彻底改变了以往社区诉求不畅的问题，将矛盾和问题解决在萌芽状态，使居民的表达诉求变得便捷有效，维护了社区的和谐稳定。据不完全统计，自该制度全面推行以来，社区共受理居民诉求200余件，已办结192件，群众对居民诉求的满意率达到96%。社区治安案件和群众越级上访事件相比以前大幅下降，一些社区老上访户也放弃了上访的想法。许多原来对社区工作漠不关心的居民转变成现在积极参加社区环境卫生、为老服务、义务巡逻等各项活动，成为社区服务的热心人。四是整合社区资源，促进社区和谐发展。社区居民利益诉求机制使居民从利益诉求的被动者变成为主动者；使居民、社区、辖区单位、政府部门及社会各界的各种资源，得到有效整合，为社区的建设和发展提供了正确导向和强大的推动力，促使社区工作开创了新的局面。社区人口计划生育和流动人口管理工作得到街道计生办的充分肯定；社会治安综合治理工作进入全区先进行列；健全和完善帮扶、救助体系，孤寡老人、留守儿童、残疾人等困难群体基本生活得到有效保障；社区基础设施大为改善，居民工作生活环境明显改观，为建设更加富裕、文明、和谐的小板桥社区打下了更为坚实的基础。抚今追昔，小板桥社区紧紧围绕 “自我管理、自我教育、自我