我国黄金产业技术进步现状.doc

我国黄金产业技术进步现状分析提要本文主要对我国黄金产业技术进步现状进行分析，剖析当前黄金产业技术进步中存在的突出问题，并提出对策建议。关键词：黄金产业；技术进步；存在问题；现状与对策20世纪工业革命的兴起，给黄金开发带来良好机遇，我国黄金市场自2002年开放以来，已成为世界黄金产业和黄金市场的发展亮点。一方面我国黄金产业的快速发展给我国黄金市场的发展提供了良好的机遇，我国已成为世界上发展最快、最有潜力的黄金市场；另一方面我国人均黄金拥有量只有世界平均水平的四分之一，我国黄金产业的发展前景和未来黄金市场的发展潜力是巨大的。因此，理论界和政府管理部门非常重视黄金产业技术进步现状的研究，以期制定相应的政策来促进我国黄金产业的技术进步。一、我国黄金产业技术进步现状经过几十年的发展，我国黄金产业的勘探开发技术和产量都取得很大的进步，我国已经成为黄金生产和消费大国。近年来，我国黄金产量稳步增长，并且建立起了完整的产业链。1949年建国时，我国黄金产量仅有4.07吨，1975年为13.8吨。1978年开始，国家出台扶持政策，黄金产业进入快速发展时期。1979年为19.67吨，到2002年已经上升到190吨，从1979年到2002年，平均年递增速度达10.8%。2003年黄金产量较2002年增长了10吨，为200吨。2007年超过南非居世界第一，2010年达到340多吨。黄金产量已经跨入世界大国之列，成为重要的支柱产业，黄金产业的发展为安排就业、促进社会安定起到极其重要的作用，为国民经济发展做出了应有的贡献。但是，实际上我国黄金产业在发展和技术进步过程中面临许多问题。我国黄金产业资源保障程度低，资源利用率低，而且技术装备相对落后，地质勘探技术落后，产业集中度也存在偏低的问题，环境问题也没有得到很好的解决。（一）我国黄金产业发展现状。1949年建国时，我国黄金产量仅为4.07吨，改革开放初期，我国黄金产业开始起步，年产量持续增长，从1978年到2010年我国黄金年产量平均增幅为9.82%。近几年，黄金产量已进入相对稳定的增长阶段。（表1）近年来，由于国际市场黄金价格持续走高，也刺激了我国黄金产业的发展，黄金生产企业的整体实力不断增强，黄金产量持续增长。在我国，以国有和国有控股大型企业集团为主导、大型产金基地为支撑的发展格局初步形成。一批国有或国有控股大集团、大公司发展迅速，已经成为我国黄金产业发展的中坚力量，并开始到国外寻找和配置黄金资源，实施“走出去”战略，促使我国黄金产业的技术进步与国际先进水平保持一致。（二）我国黄金产业资源现状。我国具有良好的黄金资源远景，金矿资源储量丰富、分布广泛，金矿床相对集中，潜在的黄金资源量大约在23万吨之间。2010年底，我国已查明基础储量1，868.4吨，排名世界第九；资源储量5，951.79吨，排名世界第五。目前，我国黄金产量虽居世界第一，但可开采的黄金矿产资源储量却远落后于南非、俄罗斯、澳大利亚等国家。为此，我国应加大对地质勘探技术及产业技术进步的研发力度，促使我国黄金产业持续健康地发展。由于我国黄金开采技术条件的限制，虽然黄金产业资源丰富，但伴生金及难处理金矿所占比重较大。至2010年底，我国金矿已探明资源储量5，951.8吨，伴生金为1，401.5吨，岩金资源储量为4，027.5吨，具体见表2。（表2）我国独立金矿中，在已查明资源储量中约有三分之一的微细粒、含砷、含碳的难处理资源。已探明金矿资源储量可供开采的金矿多为只能地下开采的脉状矿床，对开采技术要求比较高，因此必须加大我国黄金产业技术进步的研究。二、我国黄金产业技术进步中存在的问题（一）技术进步水平不高，资源利用率低。尽管走规模经营之路谈论了多年，但总体看，资源分割、重复建设造成的资源破坏、非法开采问题，矿山点多、面广、分散问题仍然没有得到根本解决，从而制约着我国黄金产业的发展。由于我国黄金产业技术进步水平低，产业技术进步仅占产业增长的33%左右，小金矿所占比重仍然较大，2008年我国金矿矿山数有1，687个，大、中型矿山仅占到矿山总数的7%，安全环保事故时有发生，资源浪费现象没有得到解决。我国每生产1吨黄金，大型矿山平均消耗储量1.5吨，小型矿山高达2吨以上，平均消耗储量1.7吨，远远高于发达国家黄金平均消耗资源储量。所以，我们应该提高技术进步水平，加大资源利用率。（二）市场集中度相对较低。近几年来，我国黄金产业集中度不断提高，多年存在于我国黄金行业的“小而散”局面正在得到改善，以大型黄金集团为主导的有序竞争、合作发展的新格局正在形成。但是，与黄金产业发达的国家相比，如美国、南非等，我国黄金产业的市场集中度还处于相对较低阶段。目前，全球产金量最大的15个公司，如南非的安格鲁阿山帝、美国的纽蒙特、加拿大的巴莱克等公司产金量都在百吨以上，其中纽蒙特一家就年产200多吨，而我国还没有一家年产百吨以上的黄金企业。我国黄金企业在资源方面的控制力度远不如全球大型黄金企业，而且他们的控制力度正在加强。目前，黄金储量最大的是加拿大的巴莱克公司，已达到4，307吨；其次是美国的纽蒙特公司，储量也达到2，642吨，而国内黄金资源量最大的公司中国黄金集团只有1，200多吨。由此可见，我国黄金企业与国际大型黄金企业相比规模仍然普遍偏小，没有规模竞争力。此外，企业规模小，其抗风险能力就差，缺乏规模经济优势和市场竞争力，会严重制约黄金产业的快速发展。（三）地质勘探工作滞后，资源保证程度低。作为黄金产业，地质勘探工作是其发展的重要基础性工作，同时勘探业也是黄金产业链当中最上游的产业，对黄金产业的发展有直接影响。整体来看，我国地质勘探工作与世界大国相比还有待发展。首先，金矿地质勘查投入占金属矿产地勘投入的比例持续下降；其次，我国缺少风险勘探市场机制，矿业资本市场不够完善；最后，找矿难度逐渐加大，经过多年的开采，我国高品位金矿、浅部以及开发条件较好地区的资源逐步减少，勘查、开发转向深部和复杂条件地区。国内黄金矿产资源后备储量增长缓慢，2008年世界平均黄金资源储量静态保证程度19年，而我国平均不足5年。（四）技术装备落后，生产效率低。国外矿山企业之所以能够以更高的生产能力和较低的生产成本开采日益恶化的矿山，主要是机械化、大型化、自动化的高效设备和计算机优化管理的广泛应用，最大限度地减少了设备数量和生产人员数量。如南非的金矿开采深度已达4，000米以上，美国纽蒙特公司大规模堆浸的原矿品位仅0.5克/吨以上，而且仍有较高的企业效益。综观我国矿山的技术装备水平，大部分处于世界六七十年代的水平，相当一部分作业工序仍为手工作业，高耗低能的设备为数不少，使得我国矿山企业的成员是国外的几十倍，而劳动生产率只有国外矿山平均水平的几十分之一，甚至几百分之一，差距极为悬殊。三、促进我国黄金产业技术进步的对策（一）提升产业技术水平，加大资源利用率。改造提升传统产业的关键技术，加大科技创新力度。围绕采、选、冶，着力研究提高传统产业技术水平的新技术、工艺，淘汰落后工艺。首先，努力提高节能减排技术、深部资源的勘探技术、难处理金矿选冶技术及尾矿资源综合利用技术，加大对相关设备的引进及研发力度。同时，要站在国家资源战略高度考虑，从技术、资金、安全保障等方面，提高黄金勘查开发的准入门槛，从源头上调控黄金矿山和矿业权的合理设置，减少不合格小金矿所占比重，鼓励和支持企业走出去利用境外资源，加大对技术的投入力度，减少资源浪费。（二）加大产业技术进步和结构调整力度，提高产业集中度。我们要充分发挥现有大企业的带动作用，统筹规划，合理布局，加强与地方政府的合作，对开采黄金的大集团、大公司予以鼓励支持及政策上的扶持，使其成为主导我国黄金产业发展的主要力量，进而提升我国黄金生产企业的竞争力。不断推进重点矿区的资源整合，通过新增资源的方式促使矿山布局趋于合理，资源利用水平不断提高，有效提升我国黄金产业的整体竞争力。按照黄金产业政策的要求，严格准入条件，淘汰落后的生产能力，进而使实力雄厚的大型黄金企业主导黄金产业的发展。同时，对产业结构进行合理有效地调整，加大黄金产业兼并重组的力度，从而减少我国黄金开采企业的数量。（三）加强地质勘查，夯实产业发展基础。调整地质找矿策略，要瞄准成矿远景区及重点成矿区带，例如“乌拉山-大青山、佳木斯、小秦岭-熊耳山、延边-东宁、燕辽、吉南-辽东、胶东、西秦岭、东秦岭、松潘-摩天岭、滇桂黔金三角、哀牢山、三江南段、三江北段、长江中下游”等，主攻新区、深部、大矿三个重点。实行由浅部向深部转变、由小矿向大矿转变、由老区向新区新类型转变的地质找矿策略，争取尽快在新类型金矿和大中型金矿勘探上取得实质性突破。努力形成勘探开发保护相协调、老区新区深部相协调、国内国外相协调的勘探开发新格局。一方面提出适合我国黄金矿业的投融资和管理政策，推动建立风险勘探市场机制，加大黄金地质勘查投入；另一方面为提升黄金矿产勘探、开采、冶炼的整体水平和效益，应积极引导利用国内外资金投向矿权市场。（四）建立产学研一体化的矿业技术和设备科研基地，提高矿山企业装备水平和技术水平。国家在组建大型企业集团时，应切实注意对矿业设备与技术研究队伍的充实和增强，保留骨干，各企业集团公司应加强研发中心的力量，紧紧抓住加入wto的有利时机，采取走出去、引进来等多种方式，与国外有实力、有经验的企业合作，加快国内矿业设备，特别是坑内采掘运设备的配套，努力提高矿山装备水平，缩短与矿业发达国家的差距。近年来，我国黄金产业技术创新取得了显著成效，技术进步速度明显加快。但是，在技术进步水平、产业发展方式等方面仍存在许多问题。为了保持我国黄金产业健康、持续、快速发展，促进国民经济繁荣，需要及时制定切实可行的黄金产业技术政策，以明确黄金产业发展的战略目标，推动和促进我国黄金行业的结构调整与技术进步，提高黄金生产的投入产出比。同时，要淘汰落后生产能力，推进经济增长方式向集约化方向转变，从而实现产业结构的优化升级，节约资源，实现可持