和盛镇党委换届工作报告.doc

与时俱进谋发展 继往开来创和谐强力推进镇域社会经济实现跨越式发展在中共和盛镇第十六次党代会上的报告（2011年6月23日）各位代表、同志们:现在，我谨代表中共和盛镇第十五届委员会向大会报告工作，请予审议，并请各位提出宝贵意见。过去五年工作回顾五年来，和盛镇党委在县委、县政府的正确领导下，坚持邓小平理论和“三个代表”重要思想，深入贯彻落实科学发展观和党的十七届四中、五中全会精神，不断解放思想，更新观念，转变作风，务实创新，紧紧围绕“高举发展旗帜，抢抓发展机遇，创新发展机制，推进富民兴镇”的工作思路，坚持以项目建设为依托，以产业结构调整为主线，以改善城乡基础设施建设为重点，以小城镇建设为突破口，以建设社会主义新农村为抓手，不断加快农业产业化和城镇化进程，努力增加城乡居民收入，全面加强党的建设，抓重点、攻难点，扎实工作，较好地开展了各项工作，实现了全镇经济和社会各项事业的健康、持续、快速发展。一、工业建办成效显著，重点项目进展顺利财政收入逐年稳步增长；人均纯收入由2006年的2112元增长到2010年的3403元，增长61%；各项经济指标均保持较高增幅。全面实施了“工业强镇”战略，制定出台并修订完善了和盛镇招商引资优惠政策。在工作中，全镇上下紧紧围绕“发展抓项目”不动摇，通过优化投资环境、提高服务水平，充分调动投资商和企业增资扩建的积极性，上争国投，下启民资，千方百计招商引资。一是工业兴办势头强劲。2005年7月，和盛工业集中区在我镇顺利建办。该集中区南到和盛镇街区，北至宁县路口，规划总面积10平方公里，辖和盛、焦村2乡镇8个行政村；是以果品、蔬菜、草畜、紫苏等农产品精深加工、特色农业产业开发为主的一个新型的农产品精深加工基地。区内工业基础良好，地势平坦，交通便利，是省政府批准的我市重点发展的8个市级工业集中区之一。目前，入园企业16家，总投资达6.8亿元，已投资4.3亿元。截止目前，全镇企业总数达到63家，各项指标均完成了各年度目标任务。2006年被市委、市政府命名为“全市非公经济十强乡镇”。二是项目工作稳步提升。仅2010年我镇共考察储备项目30个，总投资2.5亿元；2011年，考察储备项目个26个，总投资2.1亿元。其中新建项目18个；续建项目4个；储备项目4个。天运彩钢厂、中盛再生资源利用有限公司、庆新果业、通达果汁厂、陇泰活性碳厂等一批大项目的入驻，为我镇的经济发展提供了强劲动力。二、产业开发成效明显，结构布局更趋合理五年来，坚持以农业增效、农民增收和农村发展为目标，重点发展了“果、畜、药、菜”四大产业。建成并完善了兴旺牧业公司、润康公司、金地面粉厂、通达果汁厂、庆新果业有限公司等一批农业产业化龙头企业。一是草畜产业。建办了集肉牛养殖、繁育、加工为一体、占地128.8亩的兴旺牧业有限公司。并于2006年成立了宁县兴旺牧业养牛协会，制定了协会章程，采取“协会托牛、农户代养、良种繁育、留母交犊、滚动发展”的模式，以协会带基地，以基地上规模，发展会员200户，代养良种母牛360头，建立牧草基地3000亩，现存栏牛1260头。以扶贫整村推进项目为依托，重点发展了东乐养牛示范小区、西刘千头养牛重点村，增加养牛568头。在东乐村，依托兴旺牧业集团公司，按照“公司+基地+农户”的发展模式，发展养牛户181户，占总农户的67%，牛存栏344头，户均1.27头，饲养5头以上规模户15户，修建暖棚牛舍65座130间。2008年，种植粮饲兼用型玉米440亩，其中油菜地复种120亩，新修青贮池35座、350立方米，青贮饲草260立方，累计种植多年生牧草2060亩。建成占地0.7亩冻配站1处，并成立了村级养牛协会，工作开展势头良好。示范小区已与兴旺牧业公司携手，使农户与公司之间的链条更加紧密，经济和社会效益更加显著。二是林果产业。建成年产果汁3万吨的甘肃通达果汁有限公司、年储鲜果2.2万吨的庆新果业有限公司等龙头企业，是我镇成为全市苹果储藏、加工的大镇；也在我镇形成了“企业+农户”的产业发展模式，使我镇的苹果产业得到迅猛发展。五年来，先后沿和庙公路、西长凤高速公路两侧及新村、屯庄、显头等18个村栽植果树13500亩，并及时对老园和幼园落实了各种管护措施。全镇现有果园18900亩，其中挂果果园6300亩，年平均产果8500吨，使苹果产业成为全镇产业结构调整的主攻方向，成为政府主抓的优势产业。在公曹、新村等村先后完成4600亩的绿化任务。先后在东乐、阁老、杨庄、店子、屯庄、庙底等12个村70多公里的村庄道路栽植了中槐、垂柳等绿化树木3.7万株。扎实推进林改工作，目前林地已确权到户，林权证发放到位。三是瓜菜及后续产业。按照因地制宜，培育基地，开拓市场，提高效益的思路，大力发展瓜菜种植。目前全镇瓜菜、药材种植已初具规模，瓜菜规模每年保持在2万亩以上，其中晚熟西瓜1.2万亩，无公害蔬菜0.88万亩，实现收入3000万元。以康源药业公司为依托，采取示范引导，典型带动，行政推动等有效措施，年均种植中药材5000亩以上。四是旱作农业技术推广。以和平公路、吴凤公路为主线，积极推广地膜双垄沟种植新技术，积极组织劳力、调集机械，采取顶凌覆膜、套种等方法，保墒情，缓旱情，尽最大努力减少干旱对农业生产的影响。仅2008年，以东乐村为主，在和平公路沿线完成粮饲兼用型玉米种植面积达1000亩以上，得到了上级领导的充分肯定，示范带动效果明显。五是土地流转。近年来，大力发展现代农业，开发特色产业，加快农业结构战略性调整步伐，巩固和提高了南家2000亩土地流转，规范南家中药材协会。同时，在惠家进行1000亩土地流转，在三任实施了2800亩的土地整理项目。继续推进果业协会职能，使农民专业合作经济组织与土地流转有机结合，农户以土地参股，开展规模化、集约化经营。六是劳务文化产业。我镇对劳务工作一直比较重视，努力做到全面掌握各村外出务工人员情况，做好各类统计和上报工作。积极与外出创业并获得成功的人士联系，引资金、引技术、引信息返乡兴业，带领本村广大群众致富及推进区域经济发展。各村积极配合和支持外出务工人员的技能培训活动，累计培训人数达3250多人。积极完成年度民俗文化产品香包的制作和参展任务。三、创新居民点建设模式，新农村建设实现新突破以社会主义新农村建设为抓手，以改善农民的生产生活条件为着力点，按照 “规划先行、合理布局、突出特色”的总体思想，因村制宜，分类指导，积极探索新民居建设模式，全镇新农村建设工作取得了突破性进展。一是规划先行。全面完成了全镇19个行政村的村庄规划工作，使村庄建设有章可循，并在东乐村、范家村率先进行了实施。二是充分发挥典型示范带动作用。按照“生产发展，生活宽裕，乡风文明，村容整洁，管理民主”的新农村建设“二十字”方针，在西高村、西刘村、东乐村、范家村通过整村推进、村集体投资等方式建设了高标准的新农民居民点。东乐村在通电通水比较方便的地方采取新老结合的方式，投资350万元，新建60户居民点。并配套实施 “五建”（建沼气池、建庭院经济、建养畜暖棚、建支柱产业、建村规民约）、“六通”（通水、通路、通电、通电话、通广播电视、通信息网络）及绿化、硬化工程。同时，新建村级合作医疗站、农民健身活动广场。在范家村计划投资800万元，建设的50户新农村居民点，目前已建成住宅三排25户，入住15户，水、电、路、绿化及排污管道压设完毕；3层400多平方米的高标准村部已全部完成。两个村已成为我镇新农村建设的样板和试点，也多次为县上、市上提供观摩点。同时，范家村广场及14户上宅下店楼房正在建设之中，年内全面完成工作任务。另外，计划投资1600万元的公曹村60户新农村建设项目，目前已全面启动。四、城乡基础设施不断加强，农业生产条件不断改善5年来，我镇先后实施了粮食生产提升项目建设、土地整理项目、整村推进项目以及乡村道路建设、人饮工程、村级文卫场所建设、沼气池建设等多个项目，使城乡基础设施和农业生产条件得到不断完善。一是农村基础设施建设工程。5年来，累计投资893万元，完成湫包头至高崖头村5公里、南家、湫包头11公里、阁老村8公里、三任高崖头7公里、新村惠家4公里、公曹次干道2公里、由杨庄村至店子村、庙底村、屯庄村的17公里村庄道路的路基整修和铺砂上石工程；完成了吴家8公里、公曹村7公里村庄道路铺油罩面硬化工程；完成了和平公路8公里、和曹公路5公里、和庙公路8公里的路面坑槽填补、路肩整修、杂草铲除、排水涵洞疏通工程。目前，全镇村村通砂石路，9个村通柏油路，极大地方便了群众的生产生活。投资34万元，完成了西刘、店子等6个村村级卫生所建设。投资42.9万元在庙底、楼子两个村建成沼气池220户。二是农业基础设施建设。投资941万元先后在惠家、三任、显头、公曹、范家五个村实施土地整理项目，投资209万元在西刘、杨庄实施了整村推进项目，投资80.8万元在九园村实施了粮食生产能力提升项目。三是人饮安全工程。经多方筹资，完成了九园村农电网改造工程和自来水入户工程，解决了该村253户1100多名群众的用电用水问题；在和盛工业集中区新建供水站一处，使中片18000多名群众实现了集中供水，在三里店建水塔一座，使下片8个村实现了集中供水，解决了12278名群众的用水难题，目前，全镇自来水入户率达96.6%四是小城镇建设。为实现以城带乡，城乡共同发展。我镇加大了小城镇建设的远景规划和建设详规的规划设计。围绕小城镇“一轴二心三区”建设及“四纵五横”的和盛镇小城镇建设总体规划，认真落实工业强镇战略和城镇发展带动农村发展的目标。投资40多万元，委托陕西建成设计院对镇区进行重新修编，使规划区域由原来的3.54平方公里增加到4.43平方公里。总投资150.1 万元，实施了东西环路拆迁和基础设施建设工程。五年来，累计投资338万元，完成主街区、民乐东西街、光明北路、南街排水工程；投资120万元，完成主街区硬化、亮化、美化工程；投资197万元完成了街东新区9条道路500亩修建性详规的规划设计工作。启动民资4.5亿元，建成商住楼11栋，大型超市两座，文化站办公楼1处。同时，加大城镇管理力度，不断充实村镇管理所力量，加大村镇管理投资，通过各项基础设施的不断升级改造，城市功能的不断完善，逐渐成为宁县西区最具人气的、最具品位的、宜居、宜商的最佳之选。五是政府机关建设。为创造一个拴心留人的环境，改善干部职工工作生活条件，增强干部职工的主人翁意识，我镇不断加大机关建设。尤其是在2010年，投资5万元，对我镇职工灶进行了维修改造，对厨师进行了调整，新购置了豆浆机、电饼铛、微波炉等厨具，更换了餐桌、板凳，并派专人负责管理；投资16万元对政府下水道进行了疏通维修；投资36万元新建了高标准的水冲式厕所，彻底改变了以前土厕所的脏、乱、差面貌。通过一系列城乡基础项目的不断完善，为我镇加快社会主义新农村建设和城乡一体化进程打下了坚实的基础。同时，积极配合国家重大建设项目，先后实施了庆咸、兰郑长两条输油管线的铺设及西长凤高速公路和盛段的建设项目。五、全面发展各项社会事业，经济与社会协调发展以严格控制人口增长、稳定低生育水平为中心，以优化服务为重点，提高计划生育工作整体水平。截止目前，全镇人口出生率控制在12，全镇出生人口符合政策生育率达到86.16，均达到了上级要求。以解决人民最关心、最直接、最现实的利益问题为重点。完善了农村低保制度，按照应保尽保的原则，将符合条件的农村贫困群众纳入最低生活保障范围，全镇有785户农村低保户，每季度发放低保款达74.2万多元；认真开展特困人员危房改造工作，近3年来共改造危房493户，有效改善了农村特困群众的住房条件。新型农村合作医疗的覆盖面不断扩大，2010年，新农合参合率达到了95.53%。信息获取渠道快捷多样，互联网入户率达26.1%。以新时期军事战略方针为统揽，五年间，共为上级输送合格新兵103名。不断加强了全镇中学、小学的新建和改建，提升了办学条件。2010年，和盛初级中学在我镇民乐街东路顺利开工实施。该校征用土地85亩，计划总投资5120万元，修建校舍面积2.51万平方米。学校建成后，可满足和盛镇农村和城镇初中阶段3000多名学生就读需要，将成为全市一流的示范性寄宿制初中。同时，庙花初中并入和盛初中，实现宁县四中高、初中分离，使宁县西区教育布局结构更加合理，教育资源配置进一步优化。六、党建工作全面加强，基层党组织作用充分发挥始终坚持“围绕经济社会发展抓党建，以党建促经济社会发展”的工作思路，以科学发展观、创先争优等主题活动为载体，积极探索创新基层党建的新方法新途径，狠抓党委自身建设，扎实推进党风廉政建设和反腐败工作，使党的全面建设得到不断加强，党的执政能力明显提高。一是切实加强党的思想建设。认真开展党委中心组学习活动，狠抓党委自身建设。进一步巩固和深化“三个代表”、学习实践科学发展观等活动成果，认真组织开展了科学发展观、“创先争优”活动，不断完善党委中心理论学习制度，丰富学习教育方式，强化党员干部的经常性教育，使党员干部的政治理论素质和以科学发展观指导实践的能力得到不断提升。坚持每年组织党委中心组学习12次以上，班子成员认真撰写心得体会、调研报告、记录学习笔记。依托农村中小学现代远程教育点及农村党员干部现代远程教育电信宽带模式接收站点，采取“以会代训”、“党员冬训”、“三会一课”等方式，累计培训党员干部13800人次。二是切实加强党的组织建设。不断探索党建工作的新思路、新做法，通过认真开展创建先进基层党组织活动，不断增强党组织的凝聚力、战斗力和影响力，不断壮大党员队伍，优化党员干部队伍素质。一是加强了镇村班子建设。根据工作能力和实绩，大胆选拔任用农村中的年轻有为，敢闯、敢干的致富能人，将其充实到村级班子中来，使全镇村级党支部书记平均年龄有所下降，文化程度有所提高，村级班子的战斗力和凝聚力和带领群众致富的能力有所增强。二是继续深入开展“三级联创”活动和“双培双带”工程。确定了帮扶人员和重点村，制定了帮扶措施和计划，使高崖头村、庙底村、屯庄村逐步达到了五好村标准。三是进一步加强村级组织活动场所建设。投资169万元，先后新建了范家、东乐等10个村级组织活动场所，为有效开展组织活动奠定了良好的基础。四是在庙底村认真实施了“四民主工作法”。五是全镇共有28个大学生村官到村开展工作，有3名村级干部实施了万元年薪计划，进一步夯实了村级政权基础，增强了村级班子的战斗力和凝聚力。六是不断努力壮大党员队伍。共发展党员293名，其中女党员52名，40岁以下的183名。六是强化社区管理，扩大社区服务功能。逐步健全了社区服务体系，理顺社区管理职能。加强对弱势群体帮扶、下岗就业培训、矛盾纠纷排查等方面职能作用的发挥。三是切实加强党风廉政建设。一是坚持认真学习贯彻党内监督条例、纪律处分条例，建立健全了党风廉政建设目标责任制。对班子成员和村组干部从严考核，从严管理。二是继续开展廉政教育和廉政文化活动。在全镇深入开展了“规范从政行为，带头廉洁勤政”及“勤廉执纪、勤俭办事，提升工作效率，提升机关形象”学习教育活动，使党员干部组织纪律意识，廉洁自律意识，为民办事服务意识得到进一步提高。三是是严格落实廉洁自律各项规定。全镇科级以上干部都落实了收入申报、礼品登记、重大事项报告等制度。四是健全党员干部监督机制。不断健全财务管理制度及政务、村务、财务公开规范化管理模式，加大对农村政策执行情况检查力度，为深化党风廉政建设和农村发展提供有力的政治保证。五是加大案件查处工作力度，有效遏制了村级财务混乱、村组干部优亲厚友、挪用公款等问题。七、以创新机制为措施，努力提升精神文明建设工作水平一是坚持每周一集中学习制度，组织干部精读细研十七大报告及十七届四中、五中全会精神，深入学习“三个代表”、实践科学发展观，认真开展“创先争优”活动，多数党员干部都记录了学习笔记，撰写出了心得体会文章，使党员干部的思想境界和理论水平有了明显提高。二是加强村级文化、卫生阵地建设。全镇19个村都建立了文化书屋，配套了书柜、阅览桌、凳子及1500余套各类读书。在西刘、店子、东乐、范家等16个村新建了村级卫生所，配套了办公桌椅及设施，极大地方便了群众就医。三是广泛开展“十星级文明农户”评选活动，广泛宣传动员群众积极参与，促进村风、民风根本好转，为新农村建设提供强大的动力和智力支持。四是积极开展文明村镇创建活动。积极实施和谐机关、和谐之村、和谐家庭及个体工商户文明诚信创建活动。2009年，店子村被评为和谐之村。结合县上开展的“环境建设年”活动，大力实施环境整治，成立了环境整治工作领导小组，专抓专管，划片包干，责任到人。举行了和盛镇“环境建设年”签名承诺仪式。通过整治，使城乡公共卫生有了明显改观。使我镇呈现出社会环境更加安定有序、人文环境更加健康文明、生态环境更加优美宜人、建设环境更加宽松和谐的良好局面。五是扎实开展精神文明创建活动。采取领导干部包片、包区域、包路段，一般干部包村的方式，责任到人，突出重点，明确工作任务和要求，有针对性开展工作。及时对街区及公路沿线垃圾进行清扫和拉运，对废旧广告牌匾进行清除，对各类违章临时建筑进行拆除。配合有关单位开展校园周边环境进行整治，对网吧、音像店等进行清理，对非法音像制品、书籍进行收缴。六是全力组织新型农村合作医疗基金收缴。确保完成年收缴任务的95.5%以上。八、社会环境持续稳定，人民群众安居乐业一是推行党务、政务、村务公开，扩大群众知情权。全镇共建立党务、政务、村务公开栏42个，村村均有党务、村务公开栏，定期对重大事项和需要公开的内容进行全面公开，扩大了群众的知情权和参与权。二是强力抓好信访稳定。建立了行政服务大厅、综治中心、群众工作办公室，使群众工作、综治信访工作力量不断得到加强。在信访接待工作中，继续创建接待工作新方法，使终坚持每天有一名领导干部负责接访；细化信访隐患矛盾排查工作，做到矛盾隐患每周一排查，发现问题采取领导包案、责任到人、限期解决的方法，使部分矛盾隐患得到及时排查、有效化解。三是强力抓好防控调解工作。完善了大调解体系建设，开展了“五五普法”宣传学习工作，采取送法下乡等方式，共发放法律宣传资料两万余份；建立健全了矛盾纠纷排查调处机制，积极探索矛盾纠纷调处新思路新方法，组织开展了矛盾纠纷排查和民事调解工作，共开展了矛盾纠纷排查活动 420余次，调解成功率达96%；全镇19个基层调委会加强了规范标准建设，通过定期培训，强化了矛盾纠纷调处能力，确保了小矛盾不出村，大矛盾不出镇。四是强力抓好安全生产。不定期进行安全生产大检查、危险品化学品检查、危陋房屋检查和行业专项整治，有效地防止了事故的发生，五年间辖区内未发生过重大安全生产事故。五是强化对信访和邪教人员的管理。建立健全了信访接待和信息报告制度，全力维护社会稳定。研究制定了重点上访人员的稳控方案，成立了稳控领导小组，针对潜在的和苗头性的问题，提早监控，提前介入，尽力将问题解决在萌芽状态，化解在基层，消除了不稳定因素，确保了和盛的和谐稳定。同志们，过去的五年，是镇党委团结带领全镇人民努力奋斗，开拓创新的五年；是各项工作取得新突破的五年；是城乡面貌明显改善的五年；是全镇人民生活水平显著提高，各项社会事业全面进步的五年。这些成绩的取得，是县委、县政府正确领导的结果，是全镇各级党组织、广大党员、基层干部和全镇4万人民团结努力、艰苦奋斗的结果。借此机会，我谨代表镇党委对县委、县政府及其各部门，联系我镇的各位县领导、各单位各部门的领导对我们工作的指导、关心和支持表示诚挚地感谢；向全镇各级党组织、全体共产党员，向战斗在农村第一线的广大干部、群众以及所有为和盛镇经济社会建设作出贡献的社会各界人士表示衷心的感谢！在肯定成绩的同时，我们必须清醒地认识到，由于我镇镇情复杂，财政经济困难，我们的工作还存在着一些困难和不足，与上级的要求和群众的期望还存在一定的差距。一是农业产业结构调整与市县要求的还有一定的差距；农业产业化程度低，农民收入增长缓慢；二是缺少立镇、富镇的大项目，难以实现跨越式发展；三是财政困难形式没有得到彻底好转，一些好的思路和打算无法得到有效的贯彻和落实；四是统筹城乡发展工作进度较慢，存在诸多阻力；小城镇建设仍然滞留在探索阶段。五是干部群众思想解放程度不能完全适应新形势的要求，开拓进取精神、为民办实事愿望还需进一步增强。这些问题有待于今后高度重视，认真研究，并切实加以解决。今后五年工作安排今后五年全镇经济社会发展的总体思路是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，积极探索统筹城乡发展新模式，充分发挥自身优势，努力拼搏，务实创新，以产业结构调整为主线，以项目建设为依托，以改善城乡基础设施为重点，以小城镇建设为突破口，以建设社会主义新农村为载体，不断加快农业产业化和城镇化进程，努力增加城乡居民收入，全面加强党的建设，抓重点、攻难点，全力推动全镇经济社会又好又快发展。一、坚持经济发展为前提，培育新的经济增长点力争到2015年，以和盛工业集中区为依托，培育投资上亿元的企业3家，投资过5千万元的企业8家。一是实施项目攻坚。坚持抓项目是第一政绩，抓招商是第一能力，年年都是项目攻坚年、招商突破年，拓宽招商渠道，激活民间资本，引进一批投资5千万以上、亿元以上的立镇项目，增强经济发展后劲。二是优化产业结构。鼓励企业自主创新，引导企业由传统产业向科技型和“专、精、尖”方向发展；支持企业二次创业，力促民营总量扩张；加强企业家队伍建设，增强民营经济发展活力。围绕草畜、果品、瓜菜等特色产业，积极发展农副产品加工业。在推进特色农产品基地扩大规模的同时，积极培育壮大农副产品加工龙头企业，推动通达果汁、兴旺牧业、甘肃润玉公司等龙头企业的优化升级，提高农副产品规模加工能力和科技转化率，打造农副产品知名品牌，增强加工企业市场竞争力，培育农副新产品加工产业集群。二、加大统城乡发展力度，推进新农村建设一是加强基础设施建设，夯实新农村建设基础。以“山区生态化、饮水安全化、道路网络化、村庄园林化、民居特色化”为目标，狠抓农村基础设施建设。依托扶贫整村推进、梯田改造、退耕还林、农业综合开发、土地复垦、水利水保等项目，大力发展高效农业，提高耕地产出能力。加快农村饮水安全工程建设，动员社会各方面力量，加快农村供水、排水等设施建设。加快农村公路建设，落实农村公路管理养护责任，推进城乡客运交通一体化，形成城乡通达的公路交通网络，砂石硬化率达到100%，柏油罩面达到80%。加快推进农村户用沼气和大中型沼气建设，加强沼气技术创新、维护管理和配套服务。推进农村信息化，积极支持农村电信和互联网基础设施建设，健全农村综合信息服务体系。加强农村环境整治。继续抓好市、县级新农村试点工作，科学规划农民集中居住点，合理布局农村公共服务设施，积极实施农村环境绿化、亮化工程，逐步实现村容整洁。高度重视农村垃圾处理问题，引导农民养成良好卫生习惯，投入资金配备保洁力量，有条件地建立垃圾统一处理管理体制。要提升规划水准，加快农民安全节能住宅建设。组织设计一批功能齐全、节能安全、造型美观、具有地方文化特色的农房设计方案，要完善给排水、强弱电、交通、绿地、水系、环卫、供暖、供气等专项规划；要按照“以绿为先、以水为魂、以人为本”的理念，引导农民应用新技术、新材料，建设新型住宅，整体提升居民的生活品质。二是加快小城镇建设步伐。进一步明确和盛镇小城镇发展的目标和方向。即北依和盛工业集中区建设和庆阳市边沿乡镇发展的助推，南依长庆桥经济示范区和新庄煤田开发的商机，中依高铁、高速公路等国家重大建设项目的拉动，进一步拓展城镇发展空间，打造后方生产生活基地和中心城市发展外延链接点，以建设经济较为发达、产业结构合理、人文环境优美、基础设施完善、社会文明祥和，宜居宜商的现代化小城镇。三、突出优势产业培育，推进产业化经营以促进农业稳定发展、农民持续增收为目标，突出“稳粮、增收、强基础、保民生”的主题，大力推广农业先进实用技术和品种，提高单产，增加总产，确保粮食生产丰收、安全。加大农业产业结构调整力度，抓好“果品、草畜、药材、瓜菜”四大产业。一是坚持做大做强苹果产业。以西长凤高速公路沿线为主，和平公路沿线为辅，按“栽植规范化、布局基地化、生产标准化、管理精细化、品种新优化、产品品牌化”的思路，采用分散经营和大户承包等多种经营方式，突出优质苹果栽植。大力推广果品生产实用配套技术，着力解决果品品种单一和品质不高的问题，做到早中晚熟品种合理搭配，实现错季生产、错季销售，大力发展苹果产业。二是充分利用资源优势，做大草畜产业。结合苹果、粮饲兼用型玉米等产业的发展，形成果、粮、饲综合利用的产业链。大力发展早胜牛产业，巩固提高规模牛场、养牛示范小区建设，着力培养养牛重点村、规模养牛户。继续扩大紫花苜蓿和粮饲兼用型玉米的种植面积，结合地膜增粮工程，实施双垄沟播玉米种植，以自贮、代贮等模式，加强玉米秸