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公租房配建商品房拟放宽比例 2012年8月8日 住宅网 昨天，北京市住房保障办公室相关负责人透露，为了降低公租房建设成本，拟允许公租房项目最多配建45%的商业配套及商品房，以实现零成本持有。此外，北京已经将五个公租房项目进行打包，申请试点发行REITS(房地产信托投资基金)，一旦获得证监会批准即可将公租房进行资产证券化。 根据本市年初规划，今年北京市计划建设收购保障房16万套，竣工7万套。如不含土地费用，今年共需投入资金约510亿元，如含土地费用，约需投入800亿至1000亿元。2011年，北京市保障房完成投资746亿元。市住保办相关负责人介绍，北京今年保障房已经申请公积金贷款200亿元；私募债额度500亿，目前已经发行226亿，其余274亿在年内发行；商业贷款300亿元，包括国开行提供的100亿和建设银行提供的200亿低于基准利率的贷款。业内人士测算，公租房如果要靠租金回收前期建设成本需要30年。对于建设资金缺口，财政资金只是一小部分，更多还是需要市场资金。该负责人称，北京一方面继续加大财政投入，一方面要降低公租房项目建设成本。他透露，今后，北京的公租房小区最多可以配建45%的商业配套及商品房，以降低建设成本，实现公租房的零成本持有。据介绍，为了解决公租房长期的资金需求，北京市正在争取试点发行REITS，一旦证监会审批通过，就可以把公租房资产证券化，其长期运营资金就能解决。目前朝阳区政府已经推出了5个公租房项目，将其打包作为REITS的标的，与国投瑞银进行合作。此外，该负责人透露，目前北京仍在与全国社保基金接触，申请社保基金的保障房建设资金支持。北京已有的公租房项目中，有纯公租房项目，如京原路7号公租房，也有商品房中配建的公租房，如远洋沁山水公租房项目。如果允许公租房最高配建45%商业配套及商品房，这意味着今后像京原路7号这样的公租房项目，将有可能被允许配建45%的商业配套及商品房，用以平衡资金收支。 (京华时报 记者孙雪梅) 编辑：王连盈 长沙前7月基本建成两万套保障房 2012年8月16日 住宅网 湖南新闻网消息 22岁的川妹子范艳玲，大学毕业后在长沙市高新区一家企业上班，和5个女同事合住在高新区公租房项目和馨园小区一套带装修的两居室内，6个人总共只要交180元租金和物管费，水电气等费用代扣代缴，上下班有班车接送。范艳玲说：“在这里，住得起、住得舒适温暖。”眼下，长沙市保障房建设的主题词已不再是开工，而是基本建成、竣工、入住。记者昨日从长沙市住房保障局了解到，1-7月，长沙市基本建成19485套保障房，其中公租房、廉租房基本建成13628套，占比七成。真正实现了“安居工程结硕果、住房保障暖民心”，为和谐人居、文明长沙作出了突出贡献。“十二五”末长沙将实现保障公共租赁住房对象30万人和馨园小区是目前长沙市公租房项目归集规模最大、规划配套设施最全的小区。年内，小区将入住大学毕业生、外来务工人员8000人以上。类似的公租房小区，仅高新区就有7个。据长沙市住房保障局介绍，今年全市公租房的建设任务为14000套，占全市保障性安居工程建设任务量的51.26%，公租房已基本建成9109套，基本建成率65.1%。到“十二五”末，长沙市将实现保障公共租赁住房对象30万人的目标。公租房主要定向用于园区企业员工租住，面向社会的非定向配租公租房房源也在积极筹建中。另外，今年以来廉租房已基本建成4519套，基本建成率达200.1%（含往年结转量）。记者了解到，长沙市公租房、廉租房小区的房源，部分由盘活农民存量安置房而来，既增加了农民收入，又盘活了资源、节约了投入成本。今年7月，中央领导人视察岳麓区诚兴园小区时就称赞：“这是个好办法。”五年来全市共完成城镇住房保障近20万户公租房主要面向“新长沙人”，棚改安置房、廉租房等则主要解决征拆安置户、低收入家庭的住房困难问题，如国有工矿棚户区改造与廉租房建设相结合的丝茅冲福润园小区，多数原住户都以优惠政策换购了产权安置房，一些低收入的老年人、残疾人则住上了廉租房，另有不少黄兴北路棚改中的低收入住房困难户，也喜迁福润园廉租房。近5年来，尤其是自2008年来，长沙市启动实施以“一健三改”（即健全住房保障体系，推进制度建设、房屋改造和环境改善）为内容的安居工程建设，长沙住房保障体系实现了“三大转变”。即住房保障机构从无到有，2007年在全国率先成立住房保障工作局；住房保障水平从低到高，保障范围从小到大，从经适房、廉租房保障逐步发展到公租房、限价房、安置房、棚改房和农村危改房保障等，初步构建了一张城乡统筹、全域覆盖的住房保障网络。2007年至2011年，全市共完成城镇住房保障近20万户，超过2007年以前住房保障总量的90%。大规模推进保障性安居工程建设，稳定了房地产市场价格，促进了房地产业的健康发展，形成了房地产市场与住房保障良性互动发展的“长沙模式”。长沙市是房价平均值、房价增长率、房价收入比最低，人均住房面积最大的省会城市之一，曾被住建部评为全国房地产市场发展最健康的五个城市之一，是名副其实的房价“洼地”、安居 “福地”。 （星辰在线-长沙晚报 记者 潘昭晖 王斌 徐运源） 编辑：王连盈 株洲公租房源将与廉租房合二为一 2012年8月10日 住宅网 记者昨日从株洲市房产局获悉，该市正酝酿廉租房、公租房“两房合一”管理，以解决买不起房，又不符合申请廉租房条件的人群的住房问题。 公租房是指限定建设标准和租金水平，面向符合规定条件的城镇中等偏下收入住房困难家庭、新就业无房职工和在城镇稳定就业的外来务工人员出租的保障性住房。与廉租房相比，公租房最大的不同是对申请人的户籍所在地没有限制。作为一个工业城市，株洲拥有大量外来务工人员，这些人收入不高，一时很难买房，又不属于廉租房的覆盖人群范围，公租房便于他们过渡性居住。目前，株洲在建的公租房暂与廉租房分开管理，为了更科学合理地对公租房进行管理，明年新建的公租房将采取与廉租房“两房合一”的新模式。“两房合一”是指将公租房和廉租房建在一起。也就是说，同一套房子，按照实际申请人数来分配，属于公租房申请对象的，按照规定支付公租房租金。属于廉租房申请对象的，按照规定支付廉租房租金。如果两类申请对象人数不够，还可以互相调剂。这样统一进行管理，相当于同时扩大了两种保障房房源，既能节约公共资源，又能减轻保障房建设投融资压力。(星辰在线-长沙晚报 李春璞 李艳艳) 编辑：cxy 国土部下调20地区土地供应计划 2012年8月16日 住宅网 15日，国土部发布2012年16月份全国住房用地供应计划调整与落实情况，将全年住房供地计划调整为15 .93万公顷，其中20个地区计划供应量相比年初目标有所下降。国土部称，根据各地上半年住房用地供需和已供土地开发利用情况，按照国有建设用地供应计划编制规范要求，对年初确定的住房用地供应计划进行了调整，其中20个地区计划量减少，5个地区计划量增加。调整后的 全 国 住 房 用 地 供 应 计 划 总 量 为15.93万公顷，其中，保障性安居工程计划用地为4.76万公顷。根据国土部的解释，调整后的住房用地计划总量与历年相比，仍远远超过历史最高水平，为历史计划完成量最大年份的117.3%，能够满足全年住房用地有效需求。(经济参考报 记者高伟) 编辑：王连盈 国办要求全面公开保障房分配信息 确保公开透明 2012年5月18日 住宅网 中新网5月17日电 据中国政府网消息，国务院办公厅日前发布2012年政府信息公开重点工作安排。安排提出，要全面公开分配政策、分配程序、分配房源、分配对象、分配过程、分配结果、退出情况等信息，确保分配工作公开透明。安排指出，要按照国务院办公厅关于保障性安居工程建设和管理的指导意见的要求，向社会公布年度保障性安居工程建设计划、项目开工和竣工情况，以及项目名称、建设地址、建设方式和建设总套数等信息，并不断扩大建设信息的公开范围。安排称，进一步加大保障性住房分配和退出信息公开力度，全面公开分配政策、分配程序、分配房源、分配对象、分配过程、分配结果、退出情况等信息，确保分配工作公开透明。来源：中新湖南网 编辑：H 武汉旧公寓充新建保障房 相关负责人称搞错了 2012年5月9日 住宅网 去年，开建1000万套保障房的任务被层层分解，其中，武汉分到11.8万套的任务量，在全国15个副省级城市中排名第一。记者调查发现，目前一些地方保障房建设进程缓慢，并存在以旧充新，以企事业单位宿舍楼充当保障房等情况。不只武汉，珠海、东莞等都有将宿舍楼“贴牌”为保障房的情况。渣打银行的一份调研报告认为，国内真正新建保障房不足三成。有地方官员称国家强调了“新增”未说不可“筹集”。专家指出，保障房亟待法规定义，目前地方自定义的状态，让保障房任务完成存在各种“腾挪”空间。这样完成的“保障房”任务，实际意义不大。4月12日，武汉市东湖高新区茅店村，面对来探访保障房项目建设的记者，茅店集团一名叫舒班农的后勤负责人说，村里已经十多年没有建房了。按照武汉市保障性安居工程建设项目公示公告，这里应正在进行一个公租房的建设项目，名为“茅店集团光谷产业园学生公寓”。根据公告，该村2011年兴建该项目，将提供公租房728套。“我可以保证，我们没有建什么保障房。”舒班农说。这728套应在建设的保障房，是武汉市11.8万套保障房任务量的一部分。2011年开建1000万套保障房的任务，这些任务由中央政府分解给各省。其中湖北要求“实物建房”33.04万套。湖北分配给武汉的任务是开建11.8万套，武汉的任务量在全国15个副省级城市排名第一。根据住建部要求，所有保障房项目在2011年底前，做到1/3主体基本完工，1/3进入地上施工阶段，1/3做到基础施工阶段。去年11月14日，武汉市住房保障与房屋管理局曾以报纸广告专版的形式刊登文章，称“保障性安居工程目标101.98%圆满完成”。湖北省也在今年初宣布“107%完成国家任务”。十年旧公寓贴牌成新建已建成十多年的学生公寓，被钉上了“公租房”的牌子，并称去年开建2011年6月16日，武汉市住房保障与房屋管理局(下称住保局)发布保障性安居工程建设项目公示公告，该局把湖北省政府下达的11.8482万套保障房任务，分解到全市16个区，共167个项目中。其中，武汉东湖高新区有8个公租房项目，共12338套。占武汉市3万套公租房任务的40%以上。记者在武汉市住保局官网看到，项目名称为“茅店集团光谷产业园学生公寓”是上述8个公租房项目之一，建设单位“高新区茅店村村委会”，建设方式为“新建”预开工时间“2011.01”。茅店村村委会已改制为茅店集团。4月12日，在茅店村范围，记者未找到有正在新建的保障房工程。茅店集团负责后勤的舒班农说，不存在这个建设项目。不过，在村子一角一栋破旧的4层楼，记者发现了钉在墙上的铁皮，上书“武汉市保障性安居工程项目：茅店集团光谷产业园学生公寓”，建设单位：茅店村委会。茅店集团一名工作人员介绍，十多年前武汉一所知名中学搬到附近，约2000年，茅店村掏钱建了6栋宿舍楼，取名茅店学生公寓。目前楼内住了部分陪读的学生家长，还有附近工厂租用了部分做员工宿舍楼。武汉正源公司租用了其中的2号宿舍楼，共140间。该公司行政部负责人介绍，他们多年来一直从茅店集团物业部门租用这栋楼。去年，来了几个人在楼外墙上钉了“公租房”的牌子。至于这栋楼怎么就成了保障房，他也不清楚。4月12日，东湖高新区规划局负责人安排“负责保障房工作”的熊伟接受采访。熊伟说，“学生公寓”目前只是钉了公租房的牌子，要成为真正的公租房，还需要由政府包租过来，再以低于市场价出租给符合条件者。熊伟承认这栋楼不是新建，而是“筹集”来的项目。至于为何公布为“新建”，熊伟说，可能“搞错了”。为何项目还有明确“开工时间”，熊伟说，自己只是个办事员，无法具体解释。诸多项目还在“挖坑”从记者随机调查的几个项目看，进度没有达到住建部要求，一些项目还处于“大坑”状态在东湖高新区仅有的8个项目中，“搞错了”的似乎不止茅店学生公寓。“华中科技大学文华学院公租房”也是公示项目之一。公示称，建设地点在华中科技大学文华学院内，新建834套，2011年10月开工。13日，记者在文华学院内没有找到建设中的工程项目。该院几位老师说，从不知道有公租房在校内建设。该院一位副院长表示核实后再对记者介绍情况。当天记者向东湖高新区规划局熊伟核实该项目，他称，文华学院项目可能也搞错了，应该已经去掉了。不过，记者随后接到了文华学院上述副院长的电话，他给出了与熊伟相反的说法。他称，该校已按任务目标开建了公租房，基础设施已建好，地点就在学校后面。但他拒绝带记者实地探访。记者随后探访了该校后面地域，除一条修建中的马路外，还有大片荒地，没有机械，也没有建设痕迹。按照住建部2011年9月16日下发的保障房“统计口径”，要求列入2011年建设计划的项目，去年12月底前按套数统计，三分之一主体基本完工，三分之一进入地上施工阶段，三分之一做到基础施工阶段。4月份记者随机选择了武汉2011年的几个保障房项目，发现进展并不理想。在东湖高新区花山镇联和村，规划建设1万套的湖北省保障性住房示范基地就在这里。按目标，2011年开工建设第一期1000套。项目去年10月启动，目前已过去6个多月。4月15日记者看到，整个项目区规划10栋楼，目前1栋在建设中，主体露出了地面，其他9栋还在沙盘上。整个项目区只看到一个塔吊，一个桩机和少数工人。其他大片区域是被挖开的裸坑。知情人士介绍，该项目除3号和4号楼于去年12月开工外，剩下8栋楼都是今年3月底4月初才开始基础施工。上报的项目规划是1至4号楼在5月中下旬结构封顶。目前来看还遥遥无期。在硚口区，汉口城市广场四期是武汉市2011年最大的保障房建设项目。公示称要建设经适房4132套，公租房300套。记者4月15日在这里看到，整个项目区还是一个巨大的挖掘坑。“丰华园二期”是硚口区第二大保障房项目。公示开工时间是2011年10月。4月15日，这里也还是巨大的挖掘坑。在江汉区，该区住保局保障科科长张腾承认，保障房建设“有点慢”。该区去年10月开工的保障房“汉和慧苑”还在做桩机。职工宿舍被“筹”为保障房调查发现这样的情况：工厂、大学宿舍、新城开发甚至政府部门新建机关宿舍都被归类为保障房“保障房建设任务，对于我们区，没有什么压力。”4月13日，武汉东湖高新区规划局一名赵姓负责人称。“我们以筹集为主，建设为辅。”赵说，该区60%以上的保障房都是筹集而来。所谓筹集，就是把辖区内过去居民建的出租房，工厂原有的宿舍等贴牌，算作保障房。赵的说法印证了一份调查结论。渣打银行大中华区研究部申岚向记者介绍，渣打银行于2012年2月底3月初对成都、武汉、南京、杭州、西安、石家庄、中山和肇庆等8座国内二三线城市的30家房地产商进行了调研。3月30日，渣打银行发布一份调查报告，保障房建设不足30%真正属于新建。“其中，工厂、大学宿舍、新城开发甚至政府部门新建机关宿舍都被归类为保障房。”武汉市住保局拒绝介绍该市去年的11.8万套保障房建设计划中，多少是真正去年开工新建的。记者根据去年的任务目标公示统计发现，武昌区、蔡甸区、汉南区、新洲区的公租房全部都为筹集。武汉的江夏区乡镇卫生院职工周转房和农村中小学教师周转房也都筹集成了公租房。不仅是武汉，按照此前媒体曝光，东莞超过六成公租房是企事业单位宿舍、生活楼。被市民质疑拿单位宿舍作为公租房充数。在珠海也有大量企业职工宿舍在不知情下成了公租房项目。记者采访中，数位基层住房保障部门官员坦陈，“完成保障房任务，没有什么压力”。武汉市住保局负责人介绍，该市结合区域内高校多、开发区多、大企业多的特点，创新工作思路，通过“五个一批”方式多元化解决公租房任务。具体包括，政府投资购买一批，国有企业投资建设一批，鼓励企业高校自建一批，政府投资包租一批，在商品住宅中配建一批。这名负责人解释，国家去年下达1000万套保障房任务，强调“新增”而不是“新建”。考核指标也没有明确说不能筹集。一些地方“水分很大”拉动内需促进产业发展的愿景，建立在真实的建设上，目前地方上报的建设量“水分很大”按照住建部副部长齐骥此前透露，建设1000万套保障性住房和棚户区改造住房，投资将达1.3万亿元。齐骥称，大规模推进保障房工程，有利于扩大内需，保持经济平稳健康发展；可以发挥房地产业链条效应，带动大量社会资金投入住房建设，促进与住房相关的产业发展。此前，国务院副总理李克强也在求是撰文，分析大规模实施保障性安居工程，既能增加投资，又能带动消费，对扩内需、调结构、转方式具有重要作用。政府增加保障性安居工程建设支出，带动大量社会资金投入住房建设，促进相关产业发展。群众有了新居，要进行装修，购买家具、电器和其他生活用品，还会直接扩大消费需求。在复旦大学住房政策研究中心执行主任陈杰看来，保障房建设对稳定住房市场、防止房地产进一步泡沫化、促进城市化和经济结构转型有一定意义。但这些愿景都建立在真实的建设量上。陈杰认为，目前地方政府层层上报的建设量“水分很大”。这意味着2012年建筑材料需求存在不确定性。去年国内钢材市场对保障房建设预期落空。“对保障房接下来的影响，钢厂普遍比较谨慎。”唐山国丰钢铁未具名人士此前对上海证券报表示，经历了去年的预期落空，现在业界对保障房的真实进度持保留态度。敬业钢铁人士则表示，他们专门研究螺纹钢销售发现，采购用途中，保障房项目的比重并不大，主要还是在于二三线城市的商品房开发。亟待定义保障房在对保障房无法规定义的情况下，地方政府自行“定义”保障房，对完成任务也就没有压力记者调查