政府与企业的关系模拟题含答案.doc

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）A、政治职能 B、市场管理职能 C、经济职能 D、公共管理职能3、（D） 的新自由主义则是最彻底的经济自由主义，它反对一切形式的政府干预，倡导实行竞争性私人货币制度下的自由市场经济。A、凯恩斯 B、马歇尔 C、亚当斯密 D、哈耶克4、制度变迁类型可分为：（BC ）A、依赖性制度变迁 B、诱致性制度变迁 C、强制性制度变迁 D、约束性制度变迁5、美国公司的治理体制中，主要存在哪几个角色：（ ABCD ）A、股东 B、经理人员 C、雇员 D、金融机构6、在美国的诸多企业协会中，在代表小企业方面最大的协会是：（A）A、全国独立企业联合会 B、美国商会 C、全国制造业协会 D、企业家圆桌协会7、下列属于货币政策手段的有：（BCD）A、收入分配政策 B、法定存款准备金率 C、再贴现政策D、公开市场业务8、在对国民经济的管理方面，下列哪两项政策是政府最为重要的两大工具：（AB） A、货币政策B、财政政策C、产业政策 D、收入分配政策9、日本模式下的政府与企业的关系中，政府经常运用行政指导这种独特的方法来管理企业，其指导方式通常包括：（ABD） A、“劝说与交涉” B、“信息交流” C、“政策引导” D、“宣传教育”10、目前我国的企业和政府存在着多重关系，有：（ABCD）A、手足关系 B、父子关系 C、竞争关系 D交警与司机的关系二、名词解释（共8题，每题5分，共40分）1、组织指具有明确目标和系统性结构的人的集合体，是同单个人和无目标群体相对立的概念，又称为社会组织。2、市场经济是以需求为核心的，通过市场供求关系，以价格为杠杆，使稀缺资源合理流动与配置，从而最大限度满足社会需求并实现厂商利润的最大化。3、最优选择是一种最优化途径。它由如下三步所组成，即在目标之间确立一个相对价值交换系统；确定目标的偏好顺序和优化序列；除最重要的目标之外，在最低限度上目标达成共识的基础上，将其他目标转化为约束或限制。4、紧性财政政策也叫紧缩性财政政策。指减少和抑制社会总需求的财政政策。5、准备金是商业银行吸收存款后，总要保留一部分存款准备金不再贷出，用于满足正常经营的需要。这些准备金由银行自己持有或存入中央银行。6、贸易自由化原则指通过限制和取消一切妨碍和阻止国际贸易开展与进行的障碍，包括法律、法规、政策和措施等，促进市场的合理竞争和适度保护。包括关税减让原则、取消数量限制原则和市场准入原则7、反倾销锐（AD）如果某一国的产品在另一国出售时价格低于其生产成本，接受国就可以征收价值等于其成本扣除销售价的反倾销锐（AD）。8、扩张性货币政策指货币供应量较大地超过了货币需要量的政策。它的主要功能是刺激社会总需求的增长，使社会总需求较大地超过社会总供给。三、简答题（共4题，每题5分，共20分）1、政府的职能与国家的职能有什么区别？（1）性质区别，国家是社会管理的机器，政府则是国家实施管理的工具，是国家的代理机关。（2）存续时间区别，国家相对稳定，存在时间较长，而政府变化频繁，存在时间较短。（3）职能区别，概括的说，政府的职能从属于国家的职能。但两者的侧重点和功能又不同。首先，国家职能包括政府职能。政府职能的外延相对国家来讲狭窄。其次，政府与国家承担共同的职责，但侧重点不同。最后，政府与国家履行职能的权力功能不同。2、认为产业界卷入政治合法并值得推崇的人们，提出的企业参与政治活动的三点好处是什么？（1）不适当的政治政策会阻碍企业的发展、破坏国家的经济。而产业界的代表知道经济成功所需要的条件。所以，只有企业界参与到政治活动中，才能保证有利于经济有效运行的政策进入到政治议程当中。（2）企业参与政治是维持多元主义民主的必要条件。经济机构是最有影响力的非政府机构。所以，如果企业不参与政治，制约政府的力量就会被大大削弱。 （3）产业界卷入政治，有利于捍卫公民个人自由。从法律上讲，公司是一个人造的人。当公司要求实现它的言论自由、结社自由或正当程序时，同时强化了个体公民的这些权利。这样，就减少了政府蚕食公民权利的可能性。3、政府引导企业模式的基本特征是什么？政府引导企业模式在处理政府与企业的关系时，包含两个基本面：一是经济活动以市场为基础和纽带，企业在市场机制的作用下自主经营；二是政府具有引导和调节经济的职能，企业活动受到政府的一定干预和协调，而不是绝对自由。其基本特征是：（1）政府规定市场经济秩序和运行规则，创造有利于企业经营的市场环境 （2）政府立法规定企业内部的治理结构，帮助企业建立有效的经营体制 （3）政府发展社会保障，维护社会公平，为企业提供完善的社会服务 （4）政府运用多种手段引导企业适应国家的宏观经济政策 （5）重视发挥中介机构对企业进行间接的管理作用4、世贸组织WTO环境中的国际经济发展趋势是怎样的？（1）资源配置的市场化、全球化趋势。市场支配着人类的经济活动，各国都离不开它。经济全球化是市场经济的客观需要和必然结果，人们不能离开市场而存在，这正是各国经济走向全球化的重要推动力。 （2）知识经济迅猛发展趋势。世界贸易中劳动密集型的实物商品的地位和比例下降，知识密集型的信息技术产品贸易则处于上升趋势。技术 已经从根本上改变了竞争的性质。 （3）贸易摩擦和贸易纠纷日益增多趋势。发达国家企图把环境标准等问题纳入多边贸易体制，而发展中国家则以抵制新型贸易壁垒为理由，强烈反对这一做法，表现出了明显的南北贸易摩擦。 （4）全球资源约束日益强化趋势。一方面，保护环境、保护资源已是不可避免的发展趋势。另一方面，环境标准又常常会蜕变为贸易壁垒。四、论述题（20分）：试述政府服务企业关系模式体系与边界应如何界定？ 第 1 题（1）培育主体：建立和完善以公有制为主体，多种经济成分平等竞争共同发展的所有制体系。 （2）监控管理：建立和完善以资产为纽带的国有资产监督管理和运营体系。 （3）开放市场：完善以市场为基础，遵循价值规律的社会资源配置体系。 （4）弥补市场：建立和完善面向所有劳动者的社会保障体系。 （5）促进市场：建立和完善以中介组织为主体的社会服务监督体系。（6）调控市场：建立和完善以间接手段为主的面向全社会的经济管理调控体系。（7）稳定市场：建立和完善灵活的风险预警和规避的防火墙体系。 （8）管理市场：建立和完善社会主义市场经济法制。模拟试题二一、选择题（共10题，每题至少有一个正确答案，每题2分，共20分）1、政府的职能与国家的职能的区别有（ ACD ）：A、性质区别 B、体制区别 C、存续时间区别 D、职能区别2、市场交易主体的类型有（ ABCD ）：A、企业 B、居民 C、政府 D、其他非赢利机构3、政企关系理论发展的古典经济学阶段的开端，以1776年亚当斯密出版哪部著作为标志（ B ）：A、福利经济学 B、国富论 C、自由放任主义的终结 D、经济学通论4、凯恩斯主义新剑桥学派的主要代表人物是（ CD ）：A、萨缪尔森 B、托宾 C、罗宾逊 D、卡尔多5、美国的企业协会主要服务于哪几个目标（ ACD ）：A、管理性服务 B、对国际规则、规范的熟悉和适应 C、建立起了产品标准 D、从事政府关系活动6、关于管制的两种主导性的理论是（ AB ）：A、公共利益理论 B、私人利益理论 C、公共规则理论 D、私人规则理论7、反托拉斯政策中的合并可分为下列类型（ ABC ）：A、横向合并 B、纵向合并 C、聚结性合并 D、发散性合并8、传统的集中计划经济体制下，我国的管理和配置体制主要分这样几个部分（ ABD ）：A、物资的集中计划管理和配置体制； B、资金的集中计划管理和配置体制；C、内需内控的集中统一管理体制。 D、外贸外汇的集中统一管理体制。9、国有独资企业是国家投资兴办的，企业的生产经营活动要服从国家的生产目的。国家生产的目的具有双重性，分别为（ BC ）：A、产业增值 B、资本增值 C、谋求社会整体利益 D、谋求产业整体利益10、中国政企关系重构的国内背景是（ ABC ）：A、中国经济的工业化 B、中国经济的市场化 C、中国经济的国际化 D、中国经济的集中化二、名词解释（共8题，每题5分，共40分）1、企业：是商品经济的历史产物，是进行生产经营活动的专门化的组织。具体来说，就是企业是向社会提供商品或劳务而获取盈利，从事生产、流通和其他服务性的经济活动，进行自主经营，实行独立核算，符合法律规定条件的经济组织2、经济外在效应：指单个的生产决策或消费决策直接地影响了他人的生产或消费，其过程不通过市场。3、萨伊定律：即供给能够自动创造需求，其隐含之意是否定了供给过剩的可能性，认为市场失衡只是局部的短暂的现象4、次优选择：是一种次优化途径。指如果我们不能调和目标之间的冲突，那么，放弃寻找最优解决方案，确定多种目标的最低界限-若在这样的目标上能达成共识，则将是较好的，然后寻找一种至少能超过这些界限的解决方案。5、松性财政政策：也叫扩张性财政政策。指增加和刺激社会总需求的政策。6、501组织：指的是一种可免税非盈利性的组织，比如妇女组织、从事残疾人福利的组织等。表面上，这类组织专注于福利事业，无暇关注政治，实际上鱼龙混杂，政治性很强，不乏与候选人进行政治交易的现象，成为政党造势阶段得力的伙伴。7、休克疗法：在经济方面，主张采取一步到位的方式实现价格、外贸的自由化和货币的自由兑换；在私有化方面，强调迅速实现，为此不惜采取无偿分配的办法。8、鼓励发展原则：指WTO中允许为发展中国家和最不发达国家提供特别援助和对它们进行贸易减让的条款。三、简答题（共4题，每题5分，共20分）1、市场经济条件下政府的不适当干预主要表现在哪“三位现象”上？（1）越位现象:即政府管了不该由政府管的事情。如政府过多干预经济,代替市场主观决定支柱产业和主导产品,甚至直接决定企业内部的经营管理和人事事务等。 （2）错位现象:即政府和市场、政府和企业的分工不清,政府盲目干预,在行使政府职能时管理不到位。如政府和市场、政府和企业的责任边界不清,政府机构和官员往往要对上级政府和官员所给予的非程序化的、不确定的事项担当责任。过多的责任导致政府盲目的干预,行使了应该由市场和企业行使的职能。 （3）缺位现象:应当由政府完成的事情,政府却没有履行职责,在市场调节不到的地带出现了调节的真空。如在公共产品领域，无论是交通、水利、生态环境等基础设施的建设,还是医疗、失业、养老和其他社会保障服务,政府的供给和管理能力较为薄弱。2、按不同的标准财政政策可以划分为哪些类型？（1）按财政政策的调节对象分，可分为总量财政政策和个量财政政策；（2）按调节方式分，可分为自动调节财政政策和相机抉择财政政策；（3）按调节客体分类，可分为存量财政政策和增量财政政策； （4）按财政调节手段分类，可分为税收政策、国债政策、财政支出政策、财政投资政策、财政补贴政策、固定资产折旧政策、国有资产管理政策； （5）按财政政策作用的期限还可分为长期财政政策、中期财政政策和短期财政政策。3、针对20世纪90年代国有企业的股份制改革过程中存在的主要问题，要推进现代企业制度，必须做到哪几点？（1）必须注重基础条件的建立和内外部环境的改善，进一步加强配套改革； （2）加速政府职能转换和机构改革； （3）健全社会主义市场经济体系； （4）建立和完善待业、养老和医疗等社会保障体系； （5）充分发挥中介组织的作用；（6）制定政策，减轻企业的历史债务和社会负担。4、中共十四届三中全会标志着宏观经济体制改革全面启动，政企关系进入了方向定位、加速转变的时期。其变化主要有哪些？（1）由上下级隶属关系转为产权所有的关系。产权关系被明确规定为：企业中的国有资产所有权属于国家，企业拥有包括国家在内的出资者投资形成的全部法人财产权，国家按投入企业的资本额享有所有者权益，企业破产时，国家只以投入企业的资本额对企业债务负有有限责任。 （2）以计划为约束的直接联系转向以市场为导向的间接联系。政府通过运用财政、税收、金融货币等经济杠杆调节市场，企业按照市场需求组织生产经营；政府通过产业政策、贸易政策引导企业的经济行为，使之符合国家的宏观经济发展目标。（3）由单一的行政关系转为法律、行政并存的双元关系。改制后的国有企业，是享有民事权利、承担民事责任的法人实体。企业以其全部法人财产，依法自主经营。但由于政府与国有企业之间产权所有关系的存在，政府仍然具有资产管理和监督权，对企业仍然存在着行政的约束关系。四、论述题（20分）：试述我国1958年开始的行政性分权改革的主要内容有哪些？第 1 题（1）下放国有企业的管辖权，除少数重要的、特殊的和试验性的企业外，其余原来由中央各部管理的企业都层层下放，归各地方政府管理。 （2）下放计划管理权，将原来由国家计划委员会统一平衡、逐级下达的计划制度改为以地区为主、自下而上逐级编制和加以平衡的制度； （3）下放固定资产投资权，对地方实行包干制度，即在中央给地方下拨资金和地方自筹资金范围内自行决定兴办各种类型的项目； （4）下放物资分配权，大幅度减少由国家计划委员会统一分配物资的品种和数量，各种物资平衡首先由地方自行平衡，上级计划机关只进行差额平衡； （5）下放财政权和税收权，把财政统收统支体制改为分级管理，分类分成，五年不变的体制，同时给予地方政府广泛的减免税和加税权力； （6）下放信贷权，改变原来高度集中的信贷制度，实行存贷下放、差额管理的办法。模拟试题三一、选择题（共10题，每题至少有一个正确答案，每题2分，共20分）1、政府的政治职能有（ ABC ）： A、保护国家的独立和主权 B、维护社会治安 C、界定和保护产权 D、收入再分配职能2、企业的特征有哪些（ ABCD ）：A、财产独立性 B、组织完备性 C、社会性 D、合法性3、凯恩斯主义新古典综合派的主要代表人物有（ BD ）：A、罗宾逊 B、萨缪尔森 C、卡尔多 D、托宾4、凯恩斯主义的政府经济职能学说中的，反对传统经济学从局部分析问题的方法，强调要从整个宏观角度来论证经济问题，是经济政策的（ D ）：A、“松紧”搭配法 B、新经济分析法 C、接近理性法 D、总量分析方法5、美国政府对企业行为的管制大体可分为（AD ）：A、经济管制 B、政治管制 C、协会管制 D、社会管制6、美国模式是政府规制型的自由企业制度，它又被称为（B ）：A、车轮模式 B、宝塔式模式 C、分子模式 D、蜂窝模式7、我国高度集中的计划经济体制的形成的原因是（ BCD ）：A、国内局势的沿革 B、发展战略的影响 C、制度选择的理论基础D、前苏联模式的示范效应8、政府管理经济的政策主要包括（ ABCD ）：A、财政政策 B、货币政策 C、产业政策 D、收入分配政策9、我国的国有企业创新，应主要从哪些层面展开（ ABD ）：A、国有经济的规模 B、国有经济的布局 C、国有经济的机制 D、国有经济的功能10、政府服务区别于一般的纯公共产品之独特性体现在（ ABCD ）：A、无偿性 B、强制性 C、固定性 D、“授能”和“去能”双重性二、名词解释（共8题，每题5分，共40分）1、市场：指商品和劳务买卖双方交换的场所和机制，它体现了商品生产者之间相互交换劳动的经济关系。2、公共产品：指那些能够同时供许多人共同享用的产品和劳务，并且供给它的成本与享用它的效果，并不随着用它的人数规模的变化而变化。3、美国选举中的“硬钱”：美国的政治捐款分为硬钱和软钱两种。美国法律规定，公民个人全年向同一个候选人至少可捐2000美元，而全年向不同候选人捐款总额不得超过25000美元，这就是所谓硬钱。4、紧缩性货币政策：也指货币供应量过分小于货币需要量的政策。它的功能是抑制总需求的增长，使社会总需求的增长落后于总供给的增长。5、强制性制度变迁：主要与政府行为有关，由于政府所设定的制度与规则具有强制性和权威性，因此由政府发动的制度创新就被称为强制性制度变迁。6、“布里丹”选择：指由于决策标准不排序导致无所适从而难以决断的情况。7、货币政策：指中央银行根据一定时期的经济和金融形势，对货币、信贷总量与结构进行控制与调节的一般行为过程。8、反补贴税（CVD）：如果某一母国对在另一国家出售的某种产品实施制造成本的补贴，接受国就有权对进口物品征收与其母国的补贴等值的反补贴税（CVD）。三、简答题（共4题，每题5分，共20分）1、政企关系的内涵？第一、政企关系作为政府和企业相互联系的一种结果，总是体现在一定的空间范围内。 第二、政企关系的发展变化不同于自然界的生物关系，而是表现为一种社会关系的变化。 第三、政企关系受多种因素的影响，政府、企业各自发展变化和彼此的联系使政企关系不断的变化。 第四、政企关系的变化是在政府和企业变化的互动中实现的。2、中国企业的游说策略中直接参与策略的方式有哪些？（1）企业人员作为人大代表进入各级人民代表大会参政 （2）企业有人作为政协委员进入政协议政 （3）企业有人被聘为各级政府决策咨询顾问或委员 （4）企业有人本身就是政府官员 （5）企业有人当选为较高级别的共产党委员会委员 （6）企业参加行业协会提出行业标准或规则 （7）企业参加行业协会协助政府实施政策、法规 （8）企业有人参加政府部门的政策拟定与研讨等 3、日本模式下的政府与企业的关系中，政府如何引导和影响企业的活动？在日本，经济的腾飞是一种典型的政府干预下的赶超型经济发展战略的结果。企业在主要是按照市场机制运作的过程中，要受到政府相对严格的控制和引导，以至于日本被称为强大的政府，弱小的企业。具体为： （1）政府宏观经济发展导向意图较强 （2）政府利用产业政策，对企业进行引导式的管理 （3）政府积极引导和扶植中小企业的发展 （4）政府运用行政指导这种独特的方法来管理企业 （5）政府分类管理国家公有企业 4、中国政府与企业关系转变的总体趋势表现在哪些方面？（1）由政企不分向政府与企业的分离转变； （2）由直接关系向以市场及市场中介组织、中介机构为中介的间接关系转变； （3）由政府与企业的两极关系向政府、市场、企业的三角关系转变； （4）政府对企业的管理，由主要管理国有企业向全面监管所有企业的方向转变。四、论述题（20分）：试述政企关系的一般特征是什么？（1）政府与企业在组织上的不可替代性。政府是一种政治组织，而企业属于一种经济组织。企业是市场经济的主体，而政府是处于市场之外或市场之上制定市场规则并监督执行的裁判。政府与企业是社会有机体中不同的组成单元，执行不同的社会责任。 （2）政府与企业在价值取向上的不对称性。政府价值行为的基本取向是追求社会公正、公平。企业的价值取向是实现利润最大化，最大限度地追求经济效益。由于政府在形式上代表着所谓的社会利益，因此，政府利益永远大于企业利益。 （3）政府与企业在行为方式上的不平等性。现代政府的行为方式是通过把自己的意志转化为国家意志，依法行使国家权力。企业作的行为方式是通过社会分工提高生产效率，通过市场交换产品和服务，以市场作为资源配置的基础，在若干条件下实现稀缺资源的有效分配。同时，不论企业愿不愿意，政府与企业的关系和联结都是强制性的，政企之间具有不平等性。 模拟试题四一、选择题（共10题，每题至少有一个正确答案，每题2分，共20分）1、近代多数国家都设置的国家机关有（ ABCD ）:A、国家代表机关 B、国家行政机关 C、国家元首 D、暴力机关2、市场经济中政府的基本经济职能（ BCD ）：A、实现劳动力同劳动资料结合并生产产品 B、提高资源配置效率C、维护市场秩序和公平竞争 D、保持经济与社会稳定3、以均衡价格为理论核心、以消费、生产、市场、分配为分析框架的微观经济学体系的奠基人是（B）：A、凯恩斯 B、马歇尔 C、亚当斯密 D、哈耶克4、企业游说影响有限的根本原因是（ ABCD ）：A、资源使用不当 B、抵制性冲击 C、公众舆论的首要性 D、利益集团支持的正常模式5、在世界贸易组织的多个贸易协定中，所有成员都必须接受，不允许有所选择的协定称之为（ CD ）：A、单边贸易协定 B、双边贸易协定 C、一揽子协定 D、多边贸易协定6、中国政企关系重构的外部条件有（ ABCD ）：A、市场国际化 B、金融国际化 C、企业经营全球化 D、政府干预协同化7、哪种措施的施行标志着我国经济体制改革已经从放权让利进入到体制创新的新阶段（ C ）：A、股份大众化 B、国有资产监管制度 C、实行分税制 D、职工股东化8、为更好的调整政企关系，适应全球化趋势，发展中国家面临下面几方面的挑战（ ABD ）：A、经济体制和政策的转变 B、经济素质的提高和竞争力的增强C、部分政权的转让 D、对国际规则、规范的熟悉和适应9、以德国为代表的政府与企业的关系模式称之为（ B ）：A、政府规制企业模式 B、政府引导企业模式 C、政府主导企业模式 D、政府调控企业模式10、WTO规则中除了“倾销与反倾销”和“国营贸易企业”两项条款是针对企业行为外，其余的都是指向（ D ）：A、协会职能 B、市场职能 C、国家职能 D、政府职能二、名词解释（共8题，每题5分，共40分）1、政府：作为人类物质文明、精神文明和政治文明的发展产物，是国家进行社会管理的机关。2、美国选举中的“软钱”：美国的政治捐款分为硬钱和软钱两种。通过由各种利益集团组成的政治行动委员会向政党的全国委员会捐款则没有数额限制，这些钱不能直接提供给候选人个人，但可以用于发动选民，刊登广告支持候选人的观点或批评其对手的观点。这种捐款称为软钱。3、均衡性的货币政策：指货币供应量大体上等于货币需要量的政策。主要功能是促进社会总需求与社会总供给的平衡。4、中国经济改革“渐进法”：是在公有为主的前提下，允许各种经济成分同时发展，并对国有企业进行了由表及里的改革。5、产权：指由物的存在和对它们的使用所引起的人们之间相互认可的行为关系。6、公平贸易原则：WTO禁止成员采用倾销或补贴等不公平贸易手段扰乱正常贸易的行为，并允许采取反倾销和反补贴的贸易补救措施，保证国际贸易在公平的基础上进行。7、再贴现政策：指中央银行对商业银行用持未到期票据向中央银行融资所作的政策规定。一般包括再贴现率的确定和申请再贴现的资格条件。8、“搭便车”现象：只是消费公共教育、公用基础设施、国防建设等公共产品而不分担其成本。三、简答题（共4题，每题5分，共20分）1、凯恩斯主义的政府经济职能学说中适用于发展中国家的合理成分有哪些？（1）在政府经济管理对象上，主张政府运用财政支出手段对宏观经济进行间接干预，而对国有企业的日常经济活动，则让企业自己去处理，政府不宜插手。 （2）在经济分析方法上，反对传统经济学从局部分析问题的方法，强调要从整个宏观角度来论证经济问题，即总量分析方法。 （3）在经济调节手段上，提出把财政政策、货币政策和收入政策等配合起来使用的主张，即经济政策松紧搭配法。2、扩张性财政政策的具体做法是什么？（1）采用减少税收、降低税率、扩大减免税范围等措施，可以收到增加微观经济主体的收入、刺激微观经济主体的投资需求和扩大社会供给的效应。 （2）采用扩大财政支出和增加财政赤字的措施，可以收到扩大社会总需求，从而刺激投资和扩大就业。（3）通过公开市场操作、买入国债和投放货币，能够收到扩大流通中的货币量和扩大社会总需求、刺激生产的效应。（4）通过财政补贴使财政支出扩大和财政赤字增多，可以收到扩大社会总需求和刺激供给增加的效应。3、19871991年企业承包制改革的管理形式主要有哪几种？（1）两包一挂，即包上缴利润，包技术改进项目，工资总额与上缴利润挂钩。 （2）利润递增包干。企业上缴产品税后，在规定企业上缴利润基数的基础上，逐年按规定的增率向政府上缴利润，超包干数的部分全部留给企业。 （3）上缴利润基数包干，超收按比例或分档分成。超基数越多，企业利润越大。 （4）微利、亏损企业利润包干或减亏包干。 （5）行业投入产出包干4、1979年，国务院下达了关于扩大国有企业经营管理自主权的若干规定、关于国有企业实行利润留成的规定等五个文件。其主要内容是什么？（1）国家对企业主要有四个考核指标；产品产量、产品质量、利润、合同执行情况； （2）实行利润留成，根据不同企业的具体情况，确定不同的利润留成比例，用利润留成建立发展基金、集体福利基金和职工奖励基金； （3）逐步提高固定资产折旧率及企业的留成比例；（4）实行固定资产有偿占有制度，按固定资产原值征收固定资产税； （5）实行流动资金全额信贷制度，企业所用全部资金，由财政拨款改为由银行以贷款的方式提供；（6）鼓励企业发展新产品；四、论述题（20分）：试述双轨经济体制下的政企关系的主要特点？（1）以法律规定的行政性计划联系为主，以市场为纽带的经济联系为辅。相关改革仍然属于旧的计划经济框架内的行政性分权，政府和企业之间依然是行政意义上的上下级关系，企业仍没有自己独立的法人财产权。 （2）以法律的形式约束国家和企业的分配关系，但缺乏有效的约束机制。由于利改税依然未改变企业与政府的行政关系，承包制企业的权利与责任不对称，企业为获得利润最大化，采取各种方式，把资产转化为利润，最大限度地扩大现期收入，从而导致了国有资产的大量流失。（3）政府对企业预算的软约束关系依然存在。政府不能为国有企业提供平等竞争的外部环境，改革只局限于政府和企业之间的利益分配的调整上，国有企业并未真正成为相对独立的利益主体，难以面向市场进行竞争，企业效益低下，也就必然对政府有着行政依赖。同时，由于企业还必须执行国家的计划，政府只能采取软预算约束，从而不能使企业真正做到自负盈亏。模拟试题五一、选择题（共10题，每题至少有一个正确答案，每题2分，共20分）1、政府的经济职能有（ ABCD ）：A、资源配置职能 B、收入再分配职能 C、稳定经济职能 D、市场管理职能2、市场的三要素是（ ABD ）：A、交易主体 B、交易客体 C、交易中介 D、交易行为3、政府体现着统治阶级的意志，通过暴力机器镇压被统治者和敌对分子的反抗，保卫国家政权。上述内容描述的是政府的（ C ）：A、自然属性 B、政治属性 C、社会属性 D、强制属性4、在政府与市场问题上主张自由放任观点的经济学家有（ ACD ）：A、亚当斯密 B、托宾 C、西尼耳 D、穆勒5、下列哪些情况属于西方环境下企业游说政府的策略（ ABCD ）：A、与大人物交朋友 B、培养草根层次的支持 C、建立联盟 D、帮助竞选6、财政政策的两个明显特点是（ AC ）：A、直接性 B、间接性 C、强制性 D、自发性7、美国反托拉斯政策强调的几个主题是（ ABCD ）：A、垄断 B、合并 C、限定价格 D、反竞争操作8、传统经济体制时期的政企关系的特征是（ BCD ）：A、市场对企业发展起决定性作用 B、国家是企业唯一的产权主体C、企业负责人是国家干部，由上级人事部门委任 D、政府对企业承担无限责任9、中国政企关系重构的国际背景是（ AD ）：A、经济全球化 B、生产全球化 C、经营全球化 D、贸易自由化10、在世界贸易组织的多个贸易协定中，成员可以选择签署，也就是说签不签署该协定不影响其作为WTO成员的资格。这种协定称之为（ B ）：A、一揽子协定 B、复边贸易协定 C、多边贸易协定 D、双边贸易协定二、名词解释（共8题，每题5分，共40分）1、政企关系：指历史发展一定阶段政府与企业两种不同性质的组织之间的关系。2、企业协会：一般以企业共同利益为目标，为企业提供各种服务。它是一个以正义监督下的自治行为为准则，以非官方机构的民间活动为方式的非营利法人组织。3、战时共产主义政策：这个政策的核心就是国民经济军事化，即集中生产、集中供应、对粮食先采取专卖制度，之后全部实行余粮收购制，对机关干部、工人和大部分城市居民免费供应粮食。国家对企业采取高度集中的管理体制，企业没有任何独立自主权，所有产品必须上缴给总管理局，财务统收统支，计划由总局下达。为了保证企业劳动力的需求，全国实行普遍义务劳动制。4、财政政策：是国家为了调节总需求变动及总需求与总供给的关系，而调整财政收入与财政支出的基本原则和方针的总称5、政府管制：指由行政机构制定并执行的直接干预市场配置或间接改变企业或消费者供需决策的一般规则或特殊行为。6、国民待遇：指WTO成员在征收国内税费和实施国内法规时，对进口产品和本国（或地区）产品要一视同仁，不得歧视。7、公开市场：指中央银行在金融市场上买卖各种有价证券，以调节货币供应量的一种行为。8、527组织：指的是为政治活动筹集资金的免税组织。这些组织可以支持的政治活动包括选民动员、分发传单等，但不得直接助选。三、简答题（共4题，每题5分，共20分）1、政府的社会职能有哪些？（1）制定社会保障的有关法律制度； （2）筹集、管理和发放社会保障基金； （3）创办各种社会公益服务事业；（4）大力开展对环境污染的治理，加强生态环境保护； （5）控制人口增长，使之保持在适度状态； （6）加强社区建设，提高人民群众和社会组织的自我服务和自我管理能力。2、市场经济的局限性有哪些？（1）市场不能保持国民经济的综合平衡和稳定协调的发展 （2）自由放任的市场竞争最终必然会走向自己的反面-垄断 （3）市场机制无法补偿和纠正经济外在效应 （4）市场机制无力于组织与实现公共产品的供给 （5）市场分配机制会造成收入分配不公和贫富两极分化 （6）市场不能自发界定市场主体的产权边界和利益分界，实现经济秩序3、纵观我国改革的历程，在微观企业制度改革上，采取了哪些有力措施？（1）首先是放权让利，扩大企业自主权； （2）再下来是实施第一步利改税，促进企业成为相对独立的商品生产者； （3）第二步利改税，通过税制改革把国有企业和国家之间的关系变为国家所有、企业自主经营、依法纳税的关系； （4）实行经营承包责任制，通过契约的形式明确国家和企业的分配关系；（5）目前是建立现代企业制度，建立规范的法人治理结构和科学的管理体制，理顺产权关系。4、在政府服务企业模式中，政府作为公共管理机构，应如何构建