案例二某施工现场安全检查.doc

案例2 某施工现场安全检查1情景描述某施工现场为两幢学生宿舍楼，建筑面积18244 m2，建筑物总高3177m，地下一层，地上九层。施工任务为土方开挖至工程竣工前的全过程施工，合同总工期452日历天。两幢楼东西排列，现场西侧和南侧各设一个出入口，西侧主要为人员通行，南侧主要是运输车辆通行。现场南侧设有钢筋、模板等材料堆放及加工区域。现场有两台TC5015型塔吊，设置在楼体南侧，一台HBT80混凝土泵设置在两个楼体之间，当浇筑大体积混凝土时以混凝土泵车做补充。办公区设置在现场北侧，生活区设置在现场外南侧与施工区分开。主体施工阶段，施工现场共有管理人员及作业人员306人。现场管理人员16人，其中项目经理1人、副经理2人、安全员2人；劳动力投入290人，其中架子工14人、电焊工8人、电工10人、塔吊司机4人。该工程选用了三支专业分包队伍，主要施工顺序为土方施工、基础施工、结构施工、防水施工及室内外装修施工。现场施工用外脚手架采用悬挑式双排脚手架，满足结构、装修期间的施工要求。悬挑式双排脚手架在首层施工时，在首层顶板挑出工字钢，随地上结构逐层搭设，直至装修完成后拆除。上料平台为定型悬挑卸料钢平台，模板支撑为碗扣式脚手架。根据施工现场布置及主要机械用电量计算需要一台200kVA变压器，采用TNS接零保护系统对办公区、施工现场照明、施工机械等供电。2案例说明本案例包含或涉及下列内容。(1)季节性施工的基本要求。(2)施工机械的安全使用。(3)不同种类脚手架的搭设和安全使用。(4)施工现场的临时用电安全基本要求。(5)法律法规对各类人员的安全资格要求。(6)特种作业及特种设备。(7)施工现场防火要求。3关键知识点及依据(1)施工现场的综合安全检查。建筑施工安全检查标准(JCJ 591999)。(2)各种脚手架专业检查。建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范(JCJ 1302001)，建筑施工碗扣式钢管脚手架安全技术规范(JCJl66-2008)，建筑施工高处作业安全技术规范(JCJ 801991)。(3)施工现场用电安全专项检查。施工现场临时用电安全技术规范(JCJ 462005)。(4)特种作业及特种设备的种类及安全管理要求。特种设备安全管理条例、特种作业人员安全技术培训考核管理规定、塔式起重机(GBT 5031-2008)。(5)消防安全专项检查。机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定(公安部令第61号)。4注意事项(1)案例中存在高处作业。(2)案例中有大型塔吊等特种设备。(3)应特别关注各种脚手架作业防火安全问题。(4)注意施工现场在室内装修、防水作业时的防火安全。一、施工现场的临时用电安全基本要求1架空线路的安全要求(1)架空线必须采用绝缘导线；(2)架空线的挡距与弧垂：挡距为不得大于35m，线间距不得小于30mm，还规定了架空线的最大弧垂处与地面的最小垂直距离(施工现场一般场所4m、机动车道6m、铁路轨道75m)；(3)架空导线的最小截面：铝绞线截面不得小于16mm2；铜线截面不得小于10mm2；(4)架空导线的相序排列：工作零线与相线在一个横担架设时，导线相序排列是：面向负荷从左侧起为A、(N)、B、C。2电缆线路的安全要求室外电缆的敷设分为埋地和架空两种方式，以埋地敷设为宜。室外电缆埋地：安全可靠，人身危害大量减少；维修量大大减少；线路不易受雷电袭击。室内外电缆的敷设：应以经济、方便、安全、可靠为依据；电缆直接埋地的深度应不小于06m，并在电缆上下各均匀铺设不小于50mm厚的细沙，然后覆盖砖等硬质保护层；电缆穿越易受机械损伤的场所时应加防护套管；橡皮电缆架空敷设时应沿墙壁或电杆设置；在建高层建筑内，可采用铝芯塑料电缆垂直敷设。3配电箱与开关箱的设置(1)设置原则。现场应设总配电箱(或配电室)，总配电箱以下设分配电箱，分配电箱以下设开关箱，开关箱以下就是用电设备。施工现场的照明配电宜与动力配电分别设置。(2)位置选择与环境条件。总配电箱是施工现场配电系统的总枢纽，其装设位置应考虑便于电源引入、靠近负荷中心、减少配电线路、缩短配电距离等因素综合确定。分配电箱则应设置负荷相对集中的地区。开关箱与所控制的用电设备的距离应不大于3m。4配电箱与开关箱的电器选择配电箱、开关箱内的开关电器应能保证在正常或故障情况下可靠地分断电路，在漏电的情况下可靠地使漏电设备脱离电源，在维修时有明确可见的电源分断点。为此，配电箱和开关箱的电器选择应遵循下述各项原则。(1)所有开关电器必须是合格产品。不论是选用新电器，还是使用旧电器，必须完整，无损、动作可靠、绝缘良好，严荣使用破、损电器。(2)装有隔离电源的开关电器。(3)配电箱内的开关电器应与配电线路一一对应配合，作分路设置。(4)开关箱与用电设备之间应实行“一机一闸”制。(5)配电箱、开关箱内应设置漏电保护器，其额定漏电动作电流和额定滑电动作时有应安全可靠(一般额定漏电动作电流30mA，额定漏电动作时间0.18)，并有合适的分级配合。但总配电箱(或配电室)内的漏保护器其额定漏电动作电流与额定漏电动作时间的乘积最高应限制在30mAs以内。5.施工现场的照明（1）照明开关箱中的所有正常不带电的金属部件都必须作保护接零；所有灯具的金属外壳必须作保护接零。（2）照明开关箱(板)应装设漏电保护器。（3）照明线路的相线必须经过开关才能进入照明器，不得直接进入照明器。（4）灯具的安装高度既要符合施工现场实际，又要符合安装要求。室外灯具距地不得低于3m；室内灯具距地不得低于25m。（5）遂道、人防工程、高温、有导电灰尘或灯具离地面高度低于2.5m等场所的照明，电源电压不应大于36v。(6)在潮湿和易触及带电体场所的照明电源电压不得大于24v。(7)在特别潮湿的场所、导电良好的地面、锅炉或金属容器内工作的照明，电源电压不得大于12v。(8)移动式照明器(如行灯)的照明电源电压不得大于36v。6.手持电动工具使用要求(1)空气湿度小于75的一般场所可选用I类或类手持式电动工具，其金属外壳与PE线的连接点不得少于2处；除塑料外壳类工具外，相关开关箱中漏电保护器的额定漏电动作电流不应大于15mA，额定动作时间不应大于0.1s，其负荷线插头应具备专用的保护触头。(2)在潮湿场所或金属架上操作时，必须选用类或由安全隔离变压器供电的类手持式电动工具。在潮湿场所或金属架上严禁使用I类手持式电动工具。（3）狭窄场所必须选用由安全隔离变压器供电的类手持式电动工具，其开关箱和安全隔离变压器均应设置在狭窄场所外面，并连接PE线。操作过程中，应有人在外面监护。(4)手持式电动工具的负荷线应采用耐气候型的橡皮护套铜芯软电缆，并不得有接头。(5)手持式电动工具的外壳、手柄、插头、开关、负荷线等必须完好无损，使用前必须做绝缘检查和空载检查，在绝缘合格、空载运行正常后方可使用。(6)使用手持式电动工具时，必须按规定穿、戴绝缘防护用品。二、建筑施工防火防爆措施1引起火灾爆炸的点火源(1)明火。如喷灯、火炉、火柴、锅炉房或食堂烟筒或烟道喷出火星。(2)电火花。如高电压的火花放电、短路和开闭电闸时的弧光放电、接点上的微弱火花等。(3)电焊、气焊和气割的焊渣。2预防火灾的措施施工现场合理的平面布置是达到安全防火要求的重要措施之一。工程技术人员在编制施工组织设计或施工方案时，必须综合考虑防火要求、建筑物的性质、施工现场的周围环境等因素。进行施工现场的平面布置设计时应注意以下几点：(1)要明确划分出禁火作业区(易燃、可燃材料的堆放场地)、仓库区(易燃废料的堆放区)和现场的生活区。各区域之间要按规定保持防火安全距离：禁火作业区距离生活区不小于15m，距离其他区域不小于25m。易燃、可燃材料堆料场及仓库与在建工程和其他区域的距离应不小于20m。易燃的废品集中场地与在建工程和其他区域的距离应不小于30m。防火间距内，不应堆放易燃和可燃材料。(2)在一、二级动火区域施工，施工单位必须认真遵守消防法律法规，建立防火安全规章制度。在生产或者贮存易燃易爆品的场区施工，施工单位应当与相关单位建立动火信息通报制度，自觉遵守相关单位消防管理制度，共同防范火灾。在施工现场禁火区域内施工，动火作业前必须申请办理动火证，动火证必须注明动火地点、动火时间、动火人、现场监护人、批准人和防火措施。动火证由安全生产管理部门负责管理，施工现场动火证的审批工作由工程项目负责人组织办理。动火作业没经过审批的，一律不得实施动火作业。对易引起火灾的仓库，应将库房内、外按500的区域分段设立防火墙，把建筑平面划分为若干个防火单元。贮量大的易燃仓库，仓库应设两个以上的大门，大门应向处开启。固体易燃物品应当与易燃易爆的液体分间存放，不得在一个仓库内混合贮存不同性质的物品。仓库应设在下风方向，保证消防水源充足和消防车辆通道的畅通。(3)电气防火防爆措施。严格按照建设部行业标准JGJ461988建筑施工现场临时用电安全技术规范的要求，编制临时用电专项施工方案和设置临时用电系统，以避免引起电气火灾。(4)焊接、切割中防火防爆措施。对焊、割构件和焊、割场所，可采取以下措施：转移。在易燃、易爆场所和禁火区域内，应把需要焊、割的构件拆下来，转移到安全地带实施焊、割。隔离。对确实无法拆卸的焊、割构件，可把焊、割的部位或设备与其他易燃易爆物质进行隔离。高处实施电焊、气割作业部位要采取围挡措施，防止焊渣大面积散落地面。置换。对可燃气体的容器、管道进行焊、割时，可将惰性气体(如氮气、二氧化碳)、蒸气或水注入焊、割的容器、管道内，把残存在里面的可燃气体置换出来。清洗。对储存过易燃液体的设备和管道进行焊、割前，应先用热水、蒸气或酸液、碱液把残存在里面的易燃液体清洗掉。对无法溶解的污染物，应先铲除干净，然后再进行清洗。移去危险品。把作业现场的危险物品搬走。加强通风。在易燃、易爆、有毒气体的室内作业时，应进行通风，待室内的易燃、易爆和有毒气体排至室外后，才能进行焊、割。提高湿度，进行冷却。作业点附近的可燃物无法搬移时，可采用喷水的办法，把可燃物浇湿，进行冷却，增加它们的耐火能力。备好灭火器材。针对不同的作业现场和焊、割对象，配备一定数量的灭火器材，对大型工程项目禁火区域的动火施工，以及当作业现场环境比较复杂时，可以将消防车开至现场，铺设好水带，随时做好灭火准备。焊、割作业中的火灾事故，有些往往是工程的结尾阶段，或在焊、割作业结束后。因焊、割结束后、留下的火种没有熄灭造成。因此，焊、割作业结束后，必须及时彻底清理现场，清除遗留下来的火种。关闭电源、气源，把焊、割炬放置在安全的地方。(5)其他的防火防爆措施：对于储存易燃物品的仓库，应有醒目的“禁止烟火”等安全标志，严禁吸烟、入库人员严禁带入火柴、打火机等火种。烘烤、熬炼使用明火或加热炉时，应用砖砌实体墙完全隔开。烟道、烟囱等部位与可燃建筑结构应用耐火材料隔离，操作人员应随时监督。办公室、食堂、宿舍等临时设施不得乱拉乱扯电线，不得使用电炉子，取暖炉具应当符合防火要求，要由专人管理。施工现场内严禁焚烧建筑垃圾和用明火取暖。未经批准，严禁动火；没有消防措施、无人监护，严禁动火。三、高处作业工程凡在坠落高度基准面2m以上（含2m）有可能坠落的高处进行的作业称为高处作业。作业高度分为2-5m、5-15m、15-30m、及30m以上4个区域。在建筑施工中，高处作业基本上分为3大类，即临边作业、洞口作业及独立悬空作业。进行各项高处作业，都必须做好各种必要的安全防护技术措施。临边作业安全技术要求施工现场任何处所，当工作面的边沿并无围护设施，使人与物有各种坠落可能的高处作业，属于临边作业。(1)临边作业的防护主要为设置防护栏杆，并有其他防护措施。设置防护栏杆为临边防护所采用的主要方式。栏杆应由上、下两道横杆及栏杆柱构成。横杆离地高度，规定为上杆1012m，下杆0506m，即位于中间。(2)防护栏杆的受力性能和力学计算。防护栏杆的整体构造，应使栏杆上杆能承受来自任何方向的1000N的外力。通常，可从简按容许应力法进行计算其弯矩、受弯正应力；需要控制变形时，计算挠度。(3)用绿色密目式安全网全封闭。在建工程的外侧周边，如无外脚手架应用密目式安全网全封闭。如有外脚手架在脚手架的外侧也要用密目式安全网全封闭。(4)装设安全防护门。案例3 某大型企业安全检查1情景描述某大型企业地处北方寒冷地区，距离A省B市约35 km。该企业的生活和工业用水均取自距离厂区5 km处的H河。该企业生产区、工作区和生活区独立布置，自建了10 km铁路线用于原料运人，生产废料和成品由汽车通过专用道路运出。该企业生产工艺流程较长，包括原料储运单元、初加工单元、精处理单元以及除渣除尘脱硫等辅助单元。该企业建有个自备电站提供生产用电、用热、用汽。为满足检修工作需要，该企业有桥式起重机、汽车起重机多台，还有大量轻小起重设备。为满足生产需要，该企业现场布置有煤气管道、氢气管道、氧气管道、压缩空气管道、燃油管道以及大量动力电缆、控制电缆，现场大型转动机械多、高温高压容器多。为便于设备系统检修，该企业成立了检修公司。按照生产单元划分，检修公司下设多个车间。各车间根据工作需要配备有焊工、起重工、架子工等。在设备大修时，还需要将部分检修项目发包给外部专业队伍。为满足职工上下班的需要，该企业配置了多辆通勤大客车。在该企业年初第一次安委会上，企业总经理指出：安全生产检查是安全管理工作的重要内容，是消除隐患、防止事故发生、改善劳动条件的重要手段，是开展隐患治理行动的有效载体，必须认真组织好各类安全生产检查工作。该企业安监部门按照安委会的要求开展了系列安全生产检查。最近，该企业结合秋、冬季安全生产特点，又组织了秋、冬季安全生产检查。在检查结束后不久，该企业一名运行人员在巡回检查时，因设备检修结束后，检修人员未恢复拆除的平台防护栏杆，从3 m高处跌落。不久，又发生一起伴热系统故障，冻坏室外热工表管事件。在该企业月度安全生产分析会上，主管生产的副总经理认为这些不安全事件的发生决不是偶然事件，并要求安监部门查找刚刚结束的秋、冬季安全检查工作是否有问题。安监部门在认真查找各个环节时发现大部分车间没有按要求制定安全检查表，没有落实检查责任，上报的问题基本上是设备缺陷，安全检查工作事实上已经流于形式。面对这样的结果，该企业安监部门负责人陷入了沉思。2案例说明本案例包含或涉及下列内容：(1)国家安全生产法律法规关于安全生产检查的规定。(2)安全生产检查的种类、特点、作用和要求。(3)企业安全生产检查的基本过程。(4)编制企业安全生产检查方案。3关键知识点及依据(1)国家安全生产法律关于安全生产检查的规定。安全生产法、消防法、职业病防治法。安全生产法规定：生产经营单位的主要负责人督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患；生产经营单位的安全生产管理人员应当根据本单位的生产经营特点，对安全生产状况进行经常性检查；对检查中发现的安全问题，应当立即处理；不能处理的，应当及时报告本单位有关负责人。检查及处理情况应当记录在案。县级以上地方各级人民政府应当根据本行政区域内的安全生产状况，组织有关部门按照职责分工，对本行政区域内容易发生重大生产安全事故的生产经营单位进行严格检查；发现事故隐患，应当及时处理。负有安全生产监督管理职责的部门依法对生产经营单位执行有关安全生产的法律、法规和国家标准或者行业标准的情况进行监督检查，行使以下职权：（一）进入生产经营单位进行检查，调阅有关资料，向有关单位和人员了解情况。（二）对检查中发现的安全生产违法行为，当场予以纠正或者要求限期改正；对依法应当给予行政处罚的行为，依照本法和其他有关法律、行政法规的规定作出行政处罚决定。（三）对检查中发现的事故隐患，应当责令立即排除；重大事故隐患排除前或者排除过程中无法保证安全的，应当责令从危险区域内撤出作业人员，责令暂时停产停业或者停止使用；重大事故隐患排除后，经审查同意，方可恢复生产经营和使用。（四）对有根据认为不符合保障安全生产的国家标准或者行业标准的设施、设备、器材予以查封或者扣押，并应当在15日内依法作出处理决定。监督检查不得影响被检查单位的正常生产经营活动。安全生产监督检查人员应当将检查的时间、地点、内容、发现的问题及其处理情况，作出书面记录，并由检查人员和被检查单位的负责人签字；被检查单位的负责人拒绝签字的，检查人员应当将情况记录在案，并向负有安全生产监督管理职责的部门报告。(2)特种设备安全监察条例、危险化学品安全管理条例、建设工程安全生产管理条例等对安全生产检查的具体要求。特种设备安全监察条例第二十七条规定：特种设备使用单位应当对在用特种设备进行经常性日常维护保养，并定期自行检查。特种设备使用单位对在用特种设备应当至少每月进行一次自行检查，并作出记录。特种设备使用单位在对在用特种设备进行自行检查和日常维护保养时发现异常情况的，应当及时处理。特种设备使用单位应当对在用特种设备的安全附件、安全保护装置、测量调控装置及有关附属仪器仪表进行定期校验、检修，并作出记录。锅炉使用单位应当按照安全技术规范的要求进行锅炉水（介）质处理，并接受特种设备检验检测机构实施的水（介）质处理定期检验。从事锅炉清洗的单位，应当按照安全技术规范的要求进行锅炉清洗，并接受特种设备检验检测机构实施的锅炉清洗过程监督检验。第二十九条 特种设备出现故障或者发生异常情况，使用单位应当对其进行全面检查，消除事故隐患后，方可重新投入使用。特种设备的安全管理人员应当对特种设备使用状况进行经常性检查，发现问题的应当立即处理；情况紧急时，可以决定停止使用特种设备并及时报告本单位有关负责人。危险化学品安全管理条例第七条负有危险化学品安全监督管理职责的部门依法进行监督检查，可以采取下列措施：（一）进入危险化学品作业场所实施现场检查，向有关单位和人员了解情况，查阅、复制有关文件、资料；（二）发现危险化学品事故隐患，责令立即消除或者限期消除；（三）对不符合法律、行政法规、规章规定或者国家标准、行业标准要求的设施、设备、装置、器材、运输工具，责令立即停止使用；（四）经本部门主要负责人批准，查封违法生产、储存、使用、经营危险化学品的场所，扣押违法生产、储存、使用、经营、运输的危险化学品以及用于违法生产、使用、运输危险化学品的原材料、设备、运输工具；（五）发现影响危险化学品安全的违法行为，当场予以纠正或者责令限期改正。建设工程安全生产管理条例第二十一条施工单位主要负责人依法对本单位的安全生产工作全面负责。施工单位应当建立健全安全生产责任制度和安全生产教育培训制度，制定安全生产规章制度和操作规程，保证本单位安全生产条件所需资金的投入，对所承担的建设工程进行定期和专项安全检查，并做好安全检查记录。 第二十三条施工单位应当设立安全生产管理机构，配备专职安全生产管理人员。专职安全生产管理人员负责对安全生产进行现场监督检查。发现安全事故隐患，应当及时向项目负责人和安全生产管理机构报告；对违章指挥、违章操作的，应当立即制止。第四十三条县级以上人民政府负有建设工程安全生产监督管理职责的部门在各自的职责范围内履行安全监督检查职责时，有权采取下列措施：(一)要求被检查单位提供有关建设工程安全生产的文件和资料;(二)进入被检查单位施工现场进行检查;(三)纠正施工中违反安全生产要求的行为；(四)对检查中发现的安全事故隐患，责令立即排除；重大安全事故隐患排除前或者排除过程中无法保证安全的，责令从危险区域内撤出作业人员或者暂时停止施工。(3)国家有关安全生产隐患排查治理的相关要求。国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知(国发2010)23号)、企业安全生产标准化基本规范(AQqg0062010)、国务院办公厅关于继续深人开展“安全生产年”活动的通知(国办发2010)15号)等。国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知4.及时排查治理安全隐患。企业要经常性开展安全隐患排查，并切实做到整改措施、责任、资金、时限和预案“五到位”。建立以安全生产专业人员为主导的隐患整改效果评价制度，确保整改到位。对隐患整改不力造成事故的，要依法追究企业和企业相关负责人的责任