珠海长隆海洋世界工程进展顺利.doc

珠海长隆海洋世界工程进展顺利中广网2009-07-02打印本页字号大中小关闭 中广网珠海7月2日消息昨日上午，珠海市委召开常委会议，认真学习国务院常务会议关于推进横琴开发决定的精神，研究横琴总体发展规划的组织实施工作。市委书记甘霖主持会议并讲话。会议强调，推进横琴开发，是珠海改革开放和社会主义现代化建设历史进程中的一件大事。各级各部门和广大干部群众要充分认识横琴开发的重大意义，把思想和行动统一到党中央、国务院的部署上来，统一到省委、省政府的要求上来，高水平创造性地做好横琴开发工作，努力把横琴建设成为带动珠三角、服务港澳、率先发展的粤港澳紧密合作示范区。会议指出，在澳门回归十周年即将到来之际，国务院批准横琴总体发展规划，全国人大常委会决定授权澳门特别行政区对横琴岛澳门大学新校区实施管辖。这是“一国两制”构想的新体现，对于推动粤港澳更紧密合作，贯彻落实珠江三角洲地区改革发展规划纲要，共建珠澳国际都会区，促进珠三角一体化和区域协调发展，具有重大的现实意义和深远的历史意义。会议指出，当前珠海发展面临重大的历史性机遇。去年底颁布实施的珠江三角洲地区改革发展规划纲要明确珠海为珠江口西岸核心城市，今年初全国“两会”期间国务院宣布港珠澳大桥年底动工兴建，此次国务院批准横琴总体发展规划，这些重大决策使珠海在国家和广东发展的战略布局层面、政策驱动层面、区域合作层面，都站在了最前沿和制高点上，必将为珠海的发展注入强大动力，推动珠海实现新的崛起和振兴，再创特区新辉煌。会议强调，做好横琴开发工作是光荣而艰巨的历史使命，是重大而紧迫的政治任务。珠海作为横琴开发主体的精神，需要切实做好加强领导、制订方案、研究政策、规划先行、组建机构、整合土地、启动项目、招商引资、抓好宣传、维护稳定等方面的工作，确保横琴开发有良好的开局。总投资近30亿据了解，珠海长隆海洋世界首期工程的项目由珠海长隆投资发展有限公司投资建设，建设地点为珠海横琴富祥湾。根据4月17日为环评单位公布的环评公告显示，项目总投资近30亿元，建设投资为127406万元，其中环保投资约7500万元。工程总占地面积为132万平方米，总建筑面积120.45万平方米。项目定位为“情景式海洋主题乐园，突出主题特色，模拟极地、海洋环境，注重游客参与和体验，并且组合周边的观光、休闲、度假、会展等不同功能的产品，共同组成一个配套设施完善、个性鲜明的旅居结合的主题休闲度假胜地。旅游地按”一心一环六区“进行规划布局。一心为水上动感表演中心;一环为联系各个功能区的道路环;六区包括本土海洋动物区、神秘太平洋区、探险印度洋区、野生北极区、体验南极区、穿越大西洋区。而根据珠海市国土局的公告，土地买家须于2009年12月26日之前动工，2012年12月26日之前竣工。进展长隆海洋世界首期环评下周出炉环评方表示该项目将对周边带来“可以接受”的影响，其选址地质环境十分有利开发备受关注的珠海长隆海洋世界项目如期推进。记者昨天获悉，项目首期工程环境评估报告有望在下周出炉，并交由珠海环保部门批复。环评方表示，本项目对周围环境造成的影响是可以接受的，项目选址地非常有利于项目尽快实施开发，但建议整个园区必须保证绿化率达30%以上。公众反馈无明确反对意见据项目环评单位环境保护部华南环境科学研究所有关人士昨天向记者介绍，本项目公众参与环评活动已于4月7日进行了第一期公示，并以书面问卷调查的方式在项目所在地征求了公众意见。4月17日为第二次公示，并公开征求公众意见，网上公示及征求意见的起止时间是2009年4月17日至4月27日。综合目前的环评公众反馈意见来看，公众没有提出明确的反对意见，只是希望能妥善处理好施工期间的噪音以及拆迁等问题。目前该项目的水土保持方案正等待省水利部门回复，回复之后的水土保持方案将纳入环评报告。初步预计环评报告可以在下周出炉，并交由珠海环保部门审批。项目选址有利工程实施尽管最终的环评报告尚没有正式出笼。但环境影响报告书提出的环境影响评价结论的要点已经指出：项目因地制宜，利用横琴与海相接的特点建设海洋主题公园，能够将横琴的滨海特色发挥得淋漓尽致，符合横琴总体发展规划;项目选址地主要为地势较平缓的坡地和洼地，除有少量民居外其他用地基本未开发，地表主要是泥泞和杂草，基底为坚硬的岩石，非常有利于项目尽快实施开发;环保措施可行，污染物排放满足总量控制指标。只要建设单位认真落实环评中提出的各项环保措施和建议，严格执行各项环境保护制度和“三同时”措施，确保污染物达标排放，本项目对周围环境造成的影响是可以接受的，能满足环境功能区要求。从环境保护角度而言，本项目的建设是可行的。园区绿化率须达30%以上环境影响报告书还指出，要使项目生态建设与环境保护达到一个良好的水平，整个园区必须保证绿化率达30%以上，同时绿地建设以乔木、灌木、草本相结合，形成多层结构，具有良好生态功能的绿地系统;项目绿化工程采用适树适地的原则，减少对项目周围植被的破坏，并尽量多使用本地树种。应尽量减少使用化肥和农药，同时选用毒性小、低残留和易降解的化肥和农药进行喷洒，不使用国家禁止和限制使用的农药。海洋世界项目环境保护规划园区供热太阳能为主1大气环境污染防治措施及对策：园区供热以采用太阳能为主和电加热，作为辅助供热能源;园区特色美食街、欧陆小镇的餐饮行业，使用电能及天然气和液化石油气等清洁能源，厨房产生的油烟需采用高效除油烟装置处理。2水环境污染防治措施及对策：加快污水处理厂等基础设施的建设，污水处理设施必须与项目主体工程同时运行，项目海水循环系统外排的海水经生命处理系统(微生膜法+沉淀+过滤+消毒工艺处理)处理后，达到海洋生物养殖要求，全部回用;生活污水经处理后送入项目自建污水处理站进行处理，处理后大部分废水进入中水处理系统进行深度处理，最后回用于绿化工程和景观用水，小部分废水进入园区东部人工湿地进行深度处理，达到地表水IV类标准后排入项目东面海域。3噪声污染防治：主要采取隔声、消声、吸声、减震以及相应的管理措施。选用低噪声设备，对高噪设备，远离园区内外的声环境敏感点，并采用隔声罩或在设备外部设置隔音墙，提高墙面吸声率等措施，降低室内、室外噪声强度。合理规划和布局功能区，种植枝叶茂盛、树冠浓密的小乔木，提高噪声在传播过程中的衰减率。4固体废弃物污染防治：项目餐饮固体废物主要是饭菜的残渣，该类固体废物可以作为饲料用于喂养牲畜。其他生活垃圾应按指定地点堆放，利用垃圾桶进行分类收集，交由环卫部门定期清理，最后环卫部门统一清运进行处置，少量危险废物交有处理资质单位回收处理。智囊大开发不妨 借力于大财团横琴开发课题组认为不应单纯追求财政税收，而要构建辐射功能横琴开发，是单纯地追求财政税收让珠海效益最大化?还是构建强大的辐射功能?如何统一?课题组认为，横琴产生的不是一般的辐射带动，而是足以引起大区域内产业升级，因此开发要实行集约化。珠海市政协横琴开发课题组主张借助借鉴苏州工业园开发模式，不妨引进大财团共同开发。破警惕“行政联姻”及“孤岛经济”在课题组看来，横琴开发效益来自两个方面：一是横琴开发本身产生的效益;二是横琴开发对外产生的辐射、带动作用。课题组专家几乎一致认为，从珠海的利益看，横琴不应成为一个单纯的经济增长点，要特别防止横琴开发出现两种模式。一种是传统的功能区开发模式，即把G D P及财税增长作为基本目的，把铺满项目作为成功标志。其结果必然是一哄而上，低水平开发;另一种是单纯的合作区模式，即为合作而合作，并且主要通过行政或让利手段撮合，使市场机制配置资源的基础性作用受到抑制。这可能导致横琴成为一个准行政区域，辐射、带动作用不成规模，甚至可能形成“孤岛经济”。两种模式都是对横琴资源的巨大的浪费。立苏州工业园模式值得借鉴到底该选择哪种开发模式呢?课题组给出了一个建议，借鉴苏州工业园的市场化开发模式，建立充分发挥市场配置作用的投融资体制。“苏州工业园区开发有限公司是园区的开发主体，由中新双方财团组成。中方财团由中粮、中远等14家国内大型企业集团出资组建。新方财团由新加坡政府控股公司、以及一些世界著名跨国公司联合组成。”课题组分析，横琴开发应当改变以政府为主体的计划经济开发模式，借鉴苏州工业园的市场化开发模式，建立充分发挥市场配置作用的投融资体制。在市场经济条件下，政府组织开发的模式主要适合于那种土地潜在价值不明显的区域;采用市场化开发模式，有利于提高土地资源使用的效益，而横琴土地潜在价值极为明显，对财团具有巨大的吸引力。变珠海城区应成为“后方基地”横琴开发，将形成一个什么样的区域经济发展格局?课题组调研后预测，横琴开发、一桥四路的建设、广东经济开发重心西移这三大因素，可能构成珠海自特区成立以来面临的最大变局。珠海相应应如何调整与布局?课题组初步思考是，着手考虑“临空经济”和“临港经济”的西部经济布局问题。城区老工业区，要坚决向珠海大桥以西迁移