监理公司向项目管理公司发展的实践与探讨.doc

监理公司向项目管理公司发展的实践与探讨2008年第七期 - 公司管理 监理公司向项目管理公司发展的实践与探讨李亚光(上海金申工程建设监理有限公司)前言：工程项目管理的内涵就是对业主委托的项目实施全过程、全方位的策划、管理和监督工作。近几年来，我公司在专业化监理公司的基础上不断向项目管理公司发展，并通过实践取得了一定的成绩和经验。当然，出于种种原因，至今与真正意义上的工程项目管理企业尚有一定的差距。现笔者就其原因作粗浅探讨：一、工程项目管理的主要工作项目管理就是管理单位运用知识、技能、工具和技术提供服务，以尽可能满足和超过项目业主对项目的需求和期望。这就需要在工期、投资和质量之间进行协调，以使项目建设顺利开展并达到预期目标。项目管理主要有以下几项工作：1、一个大型工程项目的管理工作千头万绪，工作过程千变万化，没有一个完整的工作计划和综合协调是无法满足业主需求和期望的。所以，必须在充分收集各方面信息、资料的前提下，制定一份完善的工作计划，并结合客观变化的情况，及时、有效地调整计划、加强控制，以确保预定目标的实现。2、为保证总体目标的实现，必须将工程项目所涉及的全部工作细化、分解到各相关单位、部门或人，并确定工作范围、工作目标、工作标准。对各项任务的完成情况及各类信息由综合管理部门及时收集后分析、调整、控制，以各子项目的目标实现来保证总体目标的实现。3、工程项目从项目建议书批准之日起就应抓进度管理，确定各类项目可完成的时间，分析各活动之间互相依赖的关系，进而制定进度计划，调整和控制进度的变化。特别是在负责复杂大型的工业建设项目管理时，绝不能仅仅控制承包商的施工进度，而更应控制可能会影响工程项目进度的全部条件或因素。如设计，对外谈判签约，设备、材料采购，生产准备阶段的能源介质，生产人员、技术、物资供应等，都属此范畴。4、投资控制的目的是确保在批准的预算内完成全部的工程项目且达到预定目标。所以，事先需编制好资金使用计划，并分配到各单项工程和各项工作之中。对资金的使用在工程项目设计开始时就应严格控制，可通过限额设计的方式控制设计变更和减少承包商的索赔，以达到投资控制的目标。5、确定工程项目质量标准及技术要求，定期评价项目总体的质量状况，以使各相关单位人员有一个全面的了解。在对施工质量作认真分析后，找出与预定目标的差距，并责令施工单位制定相应措施，解决实际问题。6、为保证建设工程安全生产管理及控制的各项工作顺利开展，加强同建设单位相互间的沟通及了解，最大限度地争取业主方对安全监理工作的重视、支持和参与。7、确定各级专职监理人员的地位、角色、责任和相互关系，有效地使用各种人力资源，发挥相关人员的积极性。要根据工程项目的具体进展态势，及时补充急需人员，裁减冗员，激励监理人员的向上进取心。 8、加强对各类信息的收集、分析、整理、发布、储存和最终处理等的各项工作。要建立信息编码体系，编制信息沟通的工作计划及执行情况检查制度。9、以确定采购物品种类、规格、供应商、潜在来源及询价、招标合同签订等为手段，加强对采购工作的管理和控制，以保证采购物品按时、按质、按量供应到位。10、在加强对项目建设风险认识的前提下，识别风险、分析和应对风险，尽力将负面事件影响降到最低点。二、当前工程监理与项目管理的差距及原因分析与以上工程项目管理公司这几项主要工作对照后可以认为，当前我们在这方面还存在着不小的差距。其主要原因有以下几点：l、客观原因形成了对质量工作“政府监督、社会监理的定式。在此定式下出台的一系列管理条例、文件都突出了监理对质量负责这一要点，还作出了严格的规定。例如，近期因安全问题十分突出，各主管部门均发文要求监理负责安全监管责任。一系列地位、职责的界定，制约了监理企业向项目管理企业的发展。2、政出多门，条块分割，导致目前的监理单位很难全面涉足真正的项目管理。政府管理部门的职能通过体制改革的不断深化已有了很大突破，但一些主管部门依然各自站在不同角度发布了一系列规章，如：把一个完整的工程项目管理全过程肢解分割为设计监理、招投标代理、造价咨询、审价、设备制造监理、采购招标代理等，一般监理单位很难搞全，故难以跨入真正的工程项目管理单位行列。3、内部原因，工程监理企业自身建设跟不上承担工程项目管理的要求。目前，社会上监理企业良莠不齐、形式各异，少数监理单位和人员的不良表现更在社会上造成了负面影响，因而相当一部分业主对监理承担全过程管理不放心，凡大型工程项目，业主方也都要组织一套班子来控制工程进度和投资，从而形成恶性循环。在这样的情况下，即便是高智能人才进了监理公司也无法发挥作用。长此以往，除少数真正有实力的监理公司外，有许多势必会被社会所淘汰。况且当前监理企业人员素质普遍较低，缺乏适合项目管理的人才，尤其是在经济、商务、管理、法律等方面的知识和能力欠缺。项目经理、双语人才、市场调研人才、方案设计和审查专家、经济评价和投资估算人才、融资管理和企业管理人才在监理企业屈指可数，复合型人才和熟悉国际惯例的、能从事国际工程项目管理的人才更是凤毛麟角，这自然很难产生具有核心竞争力的项目管理企业。三、监理公司向项目管理公司方向发展的几个问题探讨1、随着国内建设市场的不断发展及国外投资者和项目管理公司的不断涌入，国内传统的监理模式受到的冲击越来越大，各类弊端也日见显露。首先，传统监理服务的内容过于单一。到目前为止，国内多数监理公司主要业务集中在施工监理这一领域，而施工监理的主要内容是施工质量控制。单一的服务内容严重制约了企业的发展。其次，监理公司的服务形式比较陈旧。国内监理公司到目前为止，业务范围基本集中在工程施工阶段，只有少数监理公司的业务范围可以延伸到设计阶段。而国外项目管理公司的业务涵盖了从项目初始阶段到项目结束后开车服务的全部项目周期，且在管理深度、管理技术手段、技术装备方面也远优于国内监理公司。此外，国内监理市场的无序竞争也妨碍了监理业务水平的整体提升。为数不少监理公司低价竞标的不正当行为，导致了监理行业整体利润的下滑，技术装备水平及技术能力的提升也随之受到影响，这也直接造成了人员素质和监理业务水平的整体下降。2、面对监理市场的新局面，我们应该清醒地认识到，公司只有凭借实力和正确的市场定位才能脱颖而出。所以，我们应该认真分析市场形势，深入挖掘企业内部潜力，充分发挥自身的优势，并虚心学习并吸收国外项目管理公司的管理经验和管理手段，逐步确立中国监理的发展方向即开拓“EM+PM+CM+施工监理”业务(Engineering Management Purchase Management Construction Management设计管理、采购服务、施工管理/监理一体化服务模式)。和“PMC”业务（Project Management Contractor项目管理承包商服务模式）。在立足国内市场的同时，努力进军国外公司在华独资、合资企业的项目管理，借鉴并运用国外项目管理公司的项目管理模式和管理经验、技术手段，这是一个可取的方法。3、参与市场竞争的关键是要有人才，人力资源管理是企业实现战略管理的重要环节。所以今天的监理企业必须认真部署以人为本、人才优先发展的各项工作。一方面要注重公司人力资源群体素质的提高；另一方面要致力于培养知识面广、一专多能的复合型人才，以建立一支政治素质好、业务能力强、工作作风硬朗、专业结构合理、高中低层次配套科学的人才队伍。人才队伍建设的具体措施包括：一是拔将帅于伍卒之间。在现有职工队伍中充分挖掘具有工程项目管理实践经验的工程师，并将其充实到工程项目管理队伍；二是根据业务需要，在紧缺专业方面适当引进高层次、有实践经验的项目管理专业人士，经考察后让其担任项目经理和高级管理人员；三是加强对新进公司人员的培养，让年轻人到第一线锻炼，“干中学、学中干”，在实践中得到提高，使年轻人尽快成长，成为新一代的工程项目管理骨干；四是选派优秀的中青年骨干，分批参加工程项目管理培训、学习与交流。4、在完善和健全公司各项管理工作的前提下，建立企业管理信息化和项目管理信息化的平台。在企业管理标准化、规范化、程序化的基础上，逐步实现企业管理信息化，提高职能部门的工作效力。首先可以在公司内部实现部门的信息化管理，然后逐步推广到全公司管理的信息化；工程项目管理的信息化可按照项目的类型、服务范围和内容等，逐步形成综合性和模块化管理服务软件，也可以通过采购和开发形成具有自身服务特色的应用软件，以期提高项目管理的水平，提高管理工作效率，并最终为服务项目创造经济效益。5、倡导企业文化建设。应该依托企业党组织营造诚信服务氛围，树立企业核心价值观，在强化团队合作意识和个人价值实现这一理念的同时，积极倡导“和谐、进取、求实、创新”的企业精神，建立以个人自律和企业监督相结合的长效管理机制，构筑以人为本、和谐文明、团结祥和的人文环境，将企业的创新精神融入各项工作之中。树立体制创新精神。逐步在公司内部实现产权多元化，让主要经营者持有一定的股权，以提高主要经营者的积极性，也使提供多元化服务在体制上得到保证；经营机制的创新。在企业内部对不同的经营产品、不同的项目管理团队实行市场化的多种经营模式，采用更适应市场的成本核算制度，建立灵活的、以市场为导向的经营模式；探索制度的创新。实行总经理公开聘任、部门经理以毛遂自荐和年度综合评议结果相结合方式选定的人事聘用制度；推行经营管理者能上能下、人员能进能出、收入高低浮动的激励机制，使员工的工作能力、敬业精神、个人价值在工作中得到充分体现；探求管理的创新。运用人才价值实现论、经营管理强化论、品牌发展优先论的知识和理论，努力探求更有效的管理机制；人才建设的创新。将人才队伍建设计划置企业各项发展计划之首。在制定人才培养和发展计划的同时，积极鼓励员工的自身发展，倡导“将个人价值的实现融入企业总体发展洪流中”的理念。工作手段和方法的创新。一方面建立并健全公司的信息数据库，将其作为开展项目管理业务的坚强后盾，另一方面加强职业岗位技能的培训，提高工作效率，提高产品的科技含量，推进企业信息化管理，为多元化高品质产品的产生提供有力的保障。发展思路的创新。在公司内部不断调整经营结构，提倡多种经营模式并存，鼓励和扶植新服务产品的开发，通过收购、兼并、参股等方式实现服务产品的多样化，使企业做大做强。企业文化的不断创新，将有助于营造企业和员工积极奋发进取、有高度社会责任感和不断发展自我的氛围，能加强企业内部的凝聚力、提高企业的核心竞争力，调动员工的工作积极性。6、品牌建设，品牌管理是企业开拓市场、拓展业务、提高经营效益的重要途径之一，是企业塑造社会形象，赢得市场和客户的重要举措，更可为为工程项目管理服务的长久发展奠定基础。同时，企业还应积极参加政府和行业协会组织的政策、制度制订，加强与同行的交流，认真学习兄弟单位成功的经验，并宣传推广自己的品牌，树立良好的社会公众形象。7、大力推进辅助装备的技术进步，充分发挥技术优势，不断增强企业的竞争实力。应该明白，国外大型监理公司的管理深度是以其先进的技术装备为后盾的。当前情况下，在硬件方面，我们可以在每一个监理项目现场搭建项目局域网，并设立项目电子管理平台，以实现项目资源共享和电子化办公。为了工作方便，可考虑给公司相关员工逐步配备便携式计算机。另外，在行业软件装备上，要向国内先进的监理公司取经并消化吸收，以满足各类型项目管理的需求，为深化公司的项目管理奠定坚实的物质基础。技术装备的更新和应用，将会直接促进公司的技术发展和创新，增强公司的技术实力和承接项