金昌国家级经济技术开发区基本概况.doc

金昌国家级经济技术开发区基本概况金昌开发区始建于1988年8月，是省政府最早批准成立的5家开发区之一，是中国开发区协会会员单位。2003年以来，金昌先后被国家科技部、国家发改委、国家工信部确定为国家级新材料产业化基地、新材料产业国家高技术产业基地、国家新型工业化产业示范基地和全国工业固废综合利用示范基地。2010年3月，经国务院批准，金昌开发区升级为国家级经济技术开发区。开发区位于市区东部，现管辖区域27平方公里，主要包括国批区7平方公里、高新技术产业开发区5平方公里和新材料工业园区15平方公里。 一、开发区建设发展基本情况 （一）综合实力快速提升。开发区自成立以来，坚持以资源综合开发利用为主，依靠科技进步，大力发展高新技术产业和循环经济，形成了“地企合作、主业带动，园区支撑、产业集聚，延伸接续、利于循环”的发展模式。开发区发展规模不断壮大，建区以来，累计引进和登记注册项目337项，建成企业180家，规模以上企业54户。综合实力逐年提升，2010年实现生产总值137亿元，同比增长15.39%；完成工业增加值135亿元，同比增长16%；财政收入13亿元，同比增长5%。开发区已成为全市对外开放的窗口和推进金昌经济跨越式发展的重要引擎。 （二）优势产业特色鲜明。开发区依托区域资源优势和产业基础，着力培育特色优势产业，形成了比较雄厚的产业基础，有色金属、化工、新材料、建材等产业形成了一定规模，特别是有色金属材料在全国占有十分重要的地位，镍钴等主要产品产量占到了全国的90%以上，已建成全国最大的镍钴生产基地和铂族金属提炼中心以及全国最大的有色金属盐类开发基地，也是北方最大的铜生产基地。开发区循环经济产业发展迅速，建成了有色金属、冶金、硫化工、磷化工、氯碱化工、煤化工等6条循环产业链，形成了“企业小循环、产业中循环、区域大循环”的循环经济发展模式，初步构建了产业链环环相扣、废弃物“吃干榨尽”的循环经济发展格局。新能源产业快速兴起，太阳能、风能利用项目加快启动建设。（三）招商引资初显成效。紧紧围绕我市“十二五”经济社会发展的目标要求和主题主线，坚持把招商引资与调结构、促转型紧密结合起来，同发展循环经济紧密结合起来。按照国办47条意见和甘肃省循环经济总体规划要求，充分利用资源和产业特色，采取产业链招商，以提高资源综合利用水平为核心，引进发展潜力大、产业关联度强、资源综合利用率高的循环经济项目，培育优势项目，延伸产业链。先后引进了一批国内知名企业，实施了一批重大工业项目，“十一五”期间，全市累计实施招商引资项目356项，到位资金98亿元，这些项目主要落户在开发区，为发展配套接续产业和新兴产业提供了有力支撑。（四）重点项目迅速推进。近几年，一批重点工业项目落户开发区，为提升开发区发展水平奠定了良好基础。金川集团富氧顶吹镍熔炼、20万吨铜电解、10万吨铜材深加工、20万吨/年离子膜烧碱、6万吨/年精密铜镍合金管棒材、5000吨/年镍及镍合金板带材，新川化工公司10万吨/年硫酸钾、20万吨/年PVC，宇恒镍网公司150万只印花镍网，金泥集团2500吨/日新型干法水泥生产线已建成投产；1.5万吨/年海绵钛、1万吨/年羰基镍、 5000吨/年羰基铁即将建成，25兆瓦光伏发电项目、三峡新能源公司2个49.5兆瓦风电项目启动建设。（五）发展环境不断优化。不断加大基础设施建设力度，开发区道路、供排水管网、供电、供气、供热管网、通讯通信等基础设施基本配套，实现了“七通一平”。同时，为了从整体上改善金昌市的投资环境，市上先后实施了一批重大基础设施建设项目，目前金昌支线机场、金阿铁路专用线即将建成；金永高速公路、750千伏永登至金昌输变电工程已建成投入使用；金武高速公路全面启动建设；金阿高速公路前期工作已进入实质性阶段。这些项目的实施，为开发区招商引资和项目建设提供了更加优越的条件。二、加快开发区发展的主要做法（一）依托资源优势，加快发展新材料产业。近年来，开发区把发展新材料产业作为提升产业水平，实现可持续发展的重点，以建设国家重要的有色金属新材料基地为龙头，围绕国家科技部和国家发改委批准设立的新材料基地建设，立足现有产业和资源基础，充分发挥大企业科技、人才、资金等方面的优势，依托金川集团公司，大力发展新材料产业，形成了镍铜钴压延产品精深加工、镍铜钴粉体材料、镍铜钴金属盐化工、贵金属及稀有金属新材料等四大新材料产业链。镍铜钴压延产品精深加工方面，6万吨精密铜管棒、5000吨镍及镍合金板带材、10万吨铜杆等项目建成投产。宇恒镍网公司已形成年产150万只印花镍网的生产能力，最近又引进浙江飞翔公司100万只印花镍网生产项目，“十二五”末将形成400万只以上的生产能力，成为西部地区最大的印花镍网生产基地。镍铜钴粉体材料方面，实施了1万吨羰基镍、5000吨羰基铁、3000吨四氧化三钴、300吨超细电解镍粉、2000吨超细氧化铜粉、3000吨电解铜粉等项目。镍铜钴金属盐类方面，实施了5万吨硫酸镍、1万吨氯化镍、1000吨球形氢氧化镍、2万吨硫酸铜、1000吨硫酸钴和氯化钴等项目。贵金属及稀有金属新材料方面， 1.5万吨海绵钛项目已经建成投产，已具备年产贵金属复合材料1000吨产能。以资源二次综合利用、镍铜钴深加工为主攻方向的镍都实业公司，目前已形成镍钴铜金属盐类8.5万吨、镍铜钴压延深加工16万吨、粉体材料6000吨的生产规模，是国内最大的镍盐、镍粉生产企业和出口基地，产品远销俄罗斯、美国、德国、日本等国家，铜杆、铜线产量居西部之首。（二）突出发展循环经济,努力实现可持续发展。把发展循环经济作为转变发展方式、实现可持续发展的突破口，在发展思路上按照资源综合利用、产业循环配套的理念，加强优势资源的开发和利用，促进产业在接续中延伸、在延伸中调整。在发展模式上坚持以政府为主导、规划为先导、企业为主体、项目为支撑、技术为平台，地企合作、共建互促、推进发展。在发展重点上着重延伸有色金属、冶金、硫化工、磷化工、氯碱化工、煤化工六条产业链，着力构建企业小循环、产业中循环、区域大循环的循环经济发展格局，形成了物质循环利用、产业关联配套、企业集群发展的良好格局。 （三）加大项目建设力度，深入推进产业链招商。坚持把项目建设作为开发区发展的生命线，完善项目生成机制，创新项目引进机制，强化项目建设机制，进一步加大招商引资力度，整合招商引资力量，将市招商引资服务职能并入开发区管委会，对招商引资、产业布局、项目建设实施统一规划、统一管理。结合我市良好的产业基础，深入推进产业链招商，广泛接触与我市产业关联度高的知名企业，深入了解它们的发展战略和投资意向，有针对性地开展洽谈，积极引进配套延伸项目。围绕二氧化硫、氯气、焦炉煤气和电石尾气的综合利用，先后引进了四川新希望集团、贵州宏福集团、中化化肥公司、内蒙古太西煤集团、江阴镍网公司等一批国内知名企业，实施了一批重大工业项目，进一步提高了资源综合利用水平，同时，积极引进新技术、新工艺，用循环经济模式改造提升传统产业。积极引进有色金属新材料产业项目，促进镍铜钴及贵金属产品由初级加工向精深加工方向转变，并逐步向终端产品延伸，把有色金属新材料产业做大做强。目前，我市的镍网等新材料产业快速发展，有色金属压延加工、金属盐类、粉体材料都形成了一定的规模。利用我市光能、风能资源充足，在发展光电、风电等新能源产业方面具有很大的潜力和优势。我们加大了对新能源产业的招商力度，中科光电20兆瓦光伏发电、华能集团20兆瓦光伏发电特许经营权招标等项目积极推进，三峡新能源公司两个5兆瓦风力发电示范场已进入实施阶段。同时与金风科技、三一电气等公司新能源装备制造项目落地金昌也进行了实质性洽谈。近期，金凤科技、飞翔镍网、三一电气等项目完成前期考察，将陆续组织实施。（四）增创开发区发展新优势，不断创新体制机制。在管理体制上，按照“精简、统一、高效”的原则和国家级经济技术开发区管理体制的要求，进一步强化了开发区的管理职能，将赋予开发区项目审批、规划建设管理、土地管理、财政管理等方面的权限，实行相对独立管理、封闭式运行。在运行机制上，坚持实行项目审批“一站式”服务、项目建设全方位服务、项目投产经常性服务的三项服务体系，不断完善首问负责制、一次性告知制、全程代办制、举报投诉制四项工作制度。目前，开发区建设项目在开发区立项后到市规划局办理规划手续，在市国土局办理用地审批，工业项目按相关程序办理招拍挂出让手续，办理国有土地使用证。近期，我们正在落实省政府关于进一步加快开发区发展的意见，设立开发区国土、工商、税务、质检、环保、公安等分支机构，在审批权限和管理职能上对分支机构充分授权，实行项目审批“一站式”服务，打造开发区快捷高效的服务优势和先行先试的特区优势。目前我们正在争取国家在金昌建设保税区、保税物流和出口产品加工基地，设立海关特殊监管区域，设立海关和商检机构，建设有色金属集散交易市场。（五）不断探索投融资机制，积极为开发区企业搭建融资平台。积极建立银企对接机制，协调金融机构加大对开发区中小企业信贷支持力度；通过积极争取，2010年7月开发区被确定为全省中小企业信用体系建设试验区，同省建行签订了融资总额达80亿元的战略合作协议，促成建行向开发区10家中小企业提供贷款8.6亿元。建立了金昌市中小企业贷款担保中心，注入资金2000万元，为中小企业提供融资支持。下一步将设立开发区投融资公司，作为开发区管委会直属的国有企业。负责区内基础设施开发投资，区内国土资源整治和开发投资，区内污水处理和中水回用等方面融资。投融资公司将按照政府引导、自主经营、专业化管理、市场化运作的原则运行。（六）坚持科技兴区，着力推进科技创新。坚持把科技创新作为开发区的立区之基、强区之本。一方面抓科技创新，不断加强院地院企合作，先后与国内70多家科研院所和高等院校建立了长期稳定的合作关系，形成了以企业为主体、以市场为导向、产学研相结合的技术创新体系。依托国家镍钴新材料工程技术研究中心、国家企业技术