《郝华阳旅游法原理与实务》实践报告模板(09旅游).doc

学 生 实 践 报 告（文科类）课程名称： 旅游法原理与实务 专业班级：09旅游管理2班 学生学号： 0902103050 学生姓名： 郝华阳 所属院部： 人文学院 指导教师： 李娜 20 12 20 13 学年 第 1 学期 金陵科技学院教务处制实践报告书写要求实践报告原则上要求学生手写，要求书写工整。若因课程特点需打印的，要遵照以下字体、字号、间距等的具体要求。纸张一律采用A4的纸张。实践报告书写说明实践报告中一至四项内容为必填项，包括实践目的和要求；实践环境与条件；实践内容；实践报告。各院部可根据学科特点和实践具体要求增加项目。填写注意事项（1）细致观察，及时、准确、如实记录。（2）准确说明，层次清晰。（3）尽量采用专用术语来说明事物。（4）外文、符号、公式要准确，应使用统一规定的名词和符号。（5）应独立完成实践报告的书写，严禁抄袭、复印，一经发现，以零分论处。实践报告批改说明实践报告的批改要及时、认真、仔细，一律用红色笔批改。实践报告的批改成绩采用百分制，具体评分标准由各院部自行制定。实践报告装订要求实践报告批改完毕后，任课老师将每门课程的每个实践项目的实践报告以自然班为单位、按学号升序排列，装订成册，并附上一份该门课程的实践大纲。实践项目名称： 实践学时： 8 同组学生姓名： 实践地点： 实践日期： 2012/12/012012/12/14 实践成绩： 批改教师： 批改时间： 指导教师评阅： 一、实践目的和要求实践目的： 1、 考察学生对本课程的基本法律原理与知识的掌握情况；2、 考察学生运用所学法律知识分析旅游业实践问题的能力；3、 培养学生具备运用旅游法律思维方式，分析行业的热点、难点问题，并给出具有实践意义的解决方案的能力。实践要求：1、 查阅相关法律书籍，能够从法律角度分析相关问题并给出有价值的建议；2、 要求相关的法律术语适用准确，表述的逻辑层次清晰，观点明确，实践报告所阐述的内容应能够与所学专业知识密切结合。3、 实践报告的内容要保证原创性。二、实践环境与条件 1、校内：借助图书馆查阅相关资料； 2、校外：到相关实习基地旅行社调查访谈；对相关人员进行有针对性的问卷调查；三、实践内容 1、查阅相关资料，了解所提出问题的行业背景知识与法律知识； 2、实地调查消费者、旅游企业、从业人员及相关管理部门对此问题的不同反映； 3、结合搜集的材料，整理分析后写出实践报告。四、实践报告（附件）如何正确理解并认定商业贿赂行为实践中的商业贿赂形态纷繁多样、变化多端，对商业贿赂行为如何认定，这是执法中的难点问题之一。而开展整治商业贿赂工作，必须坚持依法行政，严格依法办案，必须以现有法律法规为依据开展工作。对商业贿赂行为准确定性，既依法严惩经营者的商业贿赂行为，又严格区分正常的商业交往与不正当交易行为之间的界限。现笔者结合现行工商法规相关商业贿赂的规定作一简单的疏理分析，以供学习、执法时参考。中华人民共和国反不正当竞争法（以下简称反法）第八条规定“（第一款）经营者不得采用财物或者其他手段进行贿赂以销售或者购买商品。在帐外暗中给予对方单位或者个人回扣的，以行贿论处；对方单位或者个人在帐外暗中收受回扣的，以受贿论处。（第二款）经营者销售或者购买商品，可以以明示方式给对方折扣，可以给中间人佣金。经营者给对方折扣、给中间人佣金的，必须如实入帐。接受折扣、佣金的经营者必须如实入帐。”该规定是当前相关商业贿赂规制的最高层次的法律规定，涉及的法律概念有“（商业）贿赂”、“回扣”、“折扣”、“佣金”等，包含三层意思：第一款前段是对商业贿赂的一般规定；第一款后段是对商业贿赂的典型形态回扣的专门规定；而第二款是对折扣、佣金所作的规定，意在划分折扣、佣金与商业贿赂的法律界限。可以看出上述反法第八条对商业贿赂的规定极为简单而抽象，要准确把握反法关于商业贿赂的规制精神，还须结合国家工商局1996年颁布实施的第60号令关于禁止商业贿赂行为的暂行规定（以下简称规定）及相关行政解释，才能正确理解商业贿赂的法律内涵。一、商业贿赂的法定含义：反法第八条第一款前段，即“经营者不得采用财物或者其他手段进行贿赂以销售或者购买商品。”是对一般商业贿赂的禁止性规定，规定第二条第二款则对一般商业贿赂作了定义性的表述，两者表述方式不同，但实质内涵是一致的，即商业贿赂，是指经营者为销售或者购买商品而采用财物或者其他手段贿赂对方单位或者个人的行为。其法律特征为：（一）商业贿赂的主体：商业贿赂一定是多主体的，包括行贿人与受贿人，具有对偶性质。行贿人是“经营者”，是指与交易对方实施交易行为的人，经营者的职工或代理人执行职务时实施的行贿行为就是经营者的行为。受贿人是：对方单位或个人。从规定的精神看，对方单位或者个人，并非仅指从字面上理解的交易行为的对方单位或个人，而且还包括与交易行为有关的单位或个人。（二）商业贿赂的目的：销售或者购买商品。这是商业贿赂区别于其他贿赂的特征，其他贿赂是为调动、晋升、子女入学等商业目的以外的目的。（三）商业贿赂的手段：财物手段或其他手段。其手段具有多样性，商业贿赂认定的复杂性主要体现在贿赂手段的多样性上。作为财物手段的财物，在规定第二条第三款作了例示性的规定“-财物是指现金和实物，包括经营者为销售或者购买商品，假借促销费、宣传费、赞助费、科研费、劳务费、咨询费、佣金等名义，或者以报销各种费用等方式，给付对方单位或个人的财物。”其他手段，在规定第二条第四款也作了例示性的规定“其他手段，是指提供国内外各种名义的旅游、考察等给付财物以外的其他利益的手段。”实践中碰到的提供色情服务、提供汽车、冰箱、住房等使用权的可归入其他手段。二、回扣与商业贿赂的关系。反法第八条第一款后段“在帐外暗中给予对方单位或者个人回扣的，以行贿论处；对方单位或者个人在帐外暗中收受回扣的，以受贿论处。”对回扣作了专门禁止规定，规定第五条第二款对“回扣”作了明确的界定“-回扣，是指经营者销售商品时在账外暗中以现金、实物或者其他方式退给对方单位或个人的一定比例的商品价款。”要准确认定回扣，必须弄清反法第八条第一款前段规定的“商业贿赂”与后段规定的“回扣”的关系，实践中有些人将商业贿赂与回扣划等号，这源于对反法第八条第一款前、后两段的理解误区，认为只有回扣才是商业贿赂，从而曲解了商业贿赂的含义，可以这么说，回扣是商业贿赂的典型形式，是商业贿赂的最常见的一种，而不是全部，商业贿赂与回扣二者的关系是一般与特殊的关系。二者的区别点在于：（一）支付贿赂的款物来源不同。用来支付回扣的是一定比例的商品价款，是商品价款的一部分；用来进行一般商业贿赂的款物不一定是商品价款的一部分，可以是商品价款以外的其他款物。（二）款物给付流向不同。回扣是卖方退给买方的，而一般商业贿赂不仅包括卖方给买方单位或个人，还包括买方给卖方的。（三）对“帐外暗中”的要件要求不同。“帐外暗中”是回扣的构成要件，但不是商业贿赂的一般要件。回扣以外的其他商业贿赂行为，不论是帐内还是帐外，不论公开还是暗中，都扰乱了正常、公平的竞争秩序，构成了不正当竞争行为。三、折扣、佣金与商业贿赂关系。反法第八条第二款规定“经营者销售或者购买商品，可以以明示方式给对方折扣，可以给中间人佣金。经营者给对方折扣、给中间人佣金的，必须如实入帐。接受折扣、佣金的经营者必须如实入帐。”这里对折扣、佣金所作的规定，意在划分作为正常的商业行为的折扣、佣金与违法的商业贿赂的法律界限。在现实生活中，很多经营者假借折扣、佣金之名行商业贿赂（回扣）之实；有的执法人员对折扣的内涵认识不清，把商业贿赂当成折扣或把折扣当成商业贿赂，等。因此，反法第八条第二款、规定第六条、第七条对商业贿赂与折扣、佣金的界限作了规定。实践中，搞清其界限，才能区分正常的商业交往（折扣、佣金）与不正当交易行为（商业贿赂）之间的界限，真正达到整治商业贿赂的目的。（一）折扣的认定。规定第六条第二款对折扣作了界定“折扣，即商品购销中的让利，是指经营者在销售商品时，以明示并如实入帐的方式给予对方的价格优惠，包括支付价款时对价款总额按一定比例即时予以扣除和支付价款总额后再按一定比例予以退还两种形式。”折扣的认定要注意与回扣的区别，折扣与回扣在形式上有相似之处，如都是在销售商品时退还一定比例的商品价款，但两者有着本质的区别：1、是否是“帐外暗中”。“帐外暗中”即为回扣，明示且入法定帐即为折扣。未明示和如实入帐的所谓“折扣”，实为回扣。2、折扣发生在销售双方当事人之间，只能给交易对方单位，而不能给其经办人员；回扣即可能给交易对方单位，落入单位小金库，也可能给对方单位的主管或经办人员，落入个人腰包。3、回扣是商业贿赂的形式，法律严格禁止，而折扣则是企业正常的商业行为中的一种让利，受法律规范和保护。（二）佣金的认定：规定第七条第二款对佣金作了界定“佣金，是指经营者在市场交易中给予为其提供服务的具有合法经营资格的中间人的劳务报酬。”由上述规定可知其法律特征有：1、佣金是商业活动中中间人所得的劳务报酬，这与折扣、回扣只能发生在双方交易当事人的特征是不同的。2、佣金可以由买方付，也可以是卖方付，这与折扣、回扣只能由卖方付的特征是不同的。3、中间人须具有合法经营资格，否则属无照经营。4、经营者给予佣金必须以明示的方式，给予或接受佣金都必须如实入帐。不如实入帐的，有可能是商业贿赂（包括回扣），也有可能属于违反财经纪律的行为，应视情具体分析。四、视为商业贿赂行为的附赠。附赠是指经营者在市场交易中，为引诱交易相对人与之发生交易，附带性地向其提供现金和物品的行为。附赠行为的特征是：1、提供赠品的是经营者，接受赠品的为经营者或消费者；2、附赠的赠品包括现金和物品；3、附赠品是在交易之时给付的，它作为交易成交的条件；4、附赠品对象不特定，不管谁与其发生交易，即可获得赠品；5、附赠一般是公开的。附赠是一种促销手段，它与商业贿赂有相通的地方，即具有引诱交易对方，获得交易机会的共性。正因如引，对附赠行为也必须进行规范。反法对附赠未作规定，但国家工商局的行政规章规定将附赠纳入商业贿赂之中，即规定第八条“（第一款）经营者在商品交易中不得向对方单位或者个人附赠现金或者物品，但按照商业惯例赠送小额广告礼品的除外。（第二款）违反前款规定的，视为商业贿赂行为。”从此规定可知，我国不禁止所有的附赠，包括经营者对消费者的附赠，只禁止经营者之间的附赠（按照商业惯例赠送小额广告礼品的除外）。经营者的附赠实质上是以财物贿赂对方单位或个人，会对竞争秩序构成危害，因此，也是一种商业贿赂的形式，规定将经营者之间的附赠视为商业贿赂行为。实践中，作为“商业惯例赠送小额广告礼品”如何认定，这是由执法机关根据具体案情具体认定，一般是指价格低微，具有永久性或不易消除的广告标志的礼品。上面主要是就反法及规定相关商业贿赂的规范对商业贿赂的有关概念所作