万安镇党委现行工作法的调研报告.doc

万安镇深入学习推广文建明工作法调研报告 为深入学习推广文建明工作法的宗旨，坚持以民主集中制为根本，进一步健全我镇党委的管理办法和制度机制，确保决策的规范化、制度化、民主化、科学化。根据运城市委组织关于开展“六个一”活动深入学习推广文建明工作法的通知（运组通字201239号）文件精神，如何完善乡镇工作工作机制、进一步转变工作作风、密切党群干群关系，加强乡镇党委科学化建设，已是刻不容缓。为此，我们就这一课题采取召开座谈会、发放调查问卷等形式，进行了深入调研。从调研情况看，我镇党委在班子建设、队伍建设、制度建设等方面存在不少问题，主要表现以下几个方面：（一）领导班子建设方面：1.思想政治素质问题 主要表现在：一是马克思主义理论功底较浅，有的连一些应知应会的基础性、常识性的知识都不够了解；二是党性修养不高，在用人、处事和交友中不讲原则，把庸俗作风、市侩习气带进了党内；三是勤政廉政不够，少数人不能完全扑下身子、潜下心来干工作，他们玩风盛、精神状态不正；官气足，群众观念不强；私心重，自身要求不严。2.领导和执政水平问题 由于工作经历、社会阅历等方面的局限，一些领导干部在领导和执政水平上存在着一些不足，主要表现为“四个不够”：一是市场经济的知识、经验和技巧不够；运用民主集中制原则处理和消化班子自身矛盾的艺术和能力不够；领导工作和组织程度不够；领导实践经验不够。 3.民主集中制建设问题 近几年来，由于受各种错误思想的影响，个别同志缺乏党性锻炼，就如何对待民主集中制在认识上和行动上误入歧途。主要表现：第一，在思想认识有失偏颇。部分领导班子中仍有一些同志对民主集中制的涵义认识不清，对民主集中制的原则理解不透，以至于在当前多种经济形式并存的情况下，产生民主集中制“过时论”、“取消论”的错误观点。第二，领导者素质的差异直接影响了民主集中制的贯彻执行，有些领导班子成员不能够辩证地认识和正确处理多数和少数的关系，正确意见和错误意见的关系，“班长”和“委员”的关系等，延滞了决策的民主化、科学化进程。 （二）干部队伍建设方面1.理论学习不够。机关干部中无视理论学习的倾向一定程度存在，视理论学习为可有可无，不重视知识更新、靠老经验、老手势决策办事，与时代发展要求格格不入。有的干部虽然也在学习，但浅尝辄止，不求甚解，学用脱节。2.作风不够端正。有的干部工作作风浮夸，深入务实不足，解决问题只停留在表面，不做深入的调查研究，就事论事，照搬硬套，不动脑筋，办事无立场、无观点、无原则，只凭主观想象，缺少了解实情，难以解决实际问题。3.精神不够振作。有的干部缺少忧患意识、危机意识，工作安逸，不求上进，得过且过，工作无精打采，对自己无要求，不遵守纪律，自由散漫，影响了机关干部的整体想象。（三）制度建设方面1.责任加大，权力缩小。随着依法行政的推进，行政权力集中在部门，乡镇行政的自主性削弱，乡镇工作要把权责统筹起来比较困难，从而出现了心有余而力不足的问题。2.任务增加，队伍精简。乡镇工作不是人多而是人少，一旦遇到换届或者是开展中心工作，干部就不够用，此外，还存在乡镇干部的流动问题。3.部分党政班子思想作风建设还不到位。乡镇领导干部的思想作风还不能够完全适应新时期、新任务、思想不够解放、抢抓机遇的意识不够强，发展本领不够强，发展的思路不够清，有的领导方式比较陈旧，服务能力和服务水平还不够高，主要是平时忙于工作，缺少系统的学习和工作经验。我们在对照文建明工作法，查找镇领导班子和领导干部在履行职责、工作作风，推进经济社会发展等方面存在的差距，认真分析原因，制定如下对策：一、强化自身素质，改进干部作风，以身作则，率先垂范，加强基层党组织建设和党员队伍建设，为转型跨越发展提供坚强有力的组织保障和人才支撑。一是进一步加强党的群众路线教育。文建明说，读懂百姓才会找准路子，尊重百姓就能加快发展。所以只有我们把群众放在心上，群众才会把我们放在心上。对百姓有感情，比方法更重要。二是配齐配强以党组织书记为重点的领导班子。火车跑的快，全靠车头带。选优配强镇村领导班子，对我们搞好工作能起到“四两拔千斤”的效果。三是以 “党建论坛”、“干部讲学”为载体，加大干部培训力度，增强能力，开阔眼界，切实解决干部中存在的工作标准不高，能力素质不强的问题。四是适应新形势需要，真正建立起一套管用有效的农民农村工作机制，用制度管人、管权、管事，改变以往各吹各的号，各唱各的调的做法。五是继续坚持农村工作包村包片制度，机关干部包村包片和部门负责条块相结合，以块为主的原则，实行责权利有机统一，提高工作的有效性和针对性。六是实行目标责任管理，加大督查考核力度，实现干好干坏不一样，干多干少有差别，切实调动党员干部干事创业的积极性。二、切实转变作风，说实话，办实事，求实效，增强党组织的凝聚力和战斗力；通过走基层，听民声，查民情，理民事，办一批惠及民生的实事好事。（一）打基础，利长远，惠民生，切实改变全镇基础设施落后的面貌。近年来，由于种种原因，万安镇民生事业，尤其是水电路等基础设施建设，与兄弟乡镇乡镇相比，明显落下了步子，存在着不小差距，也是人民群众普遍关心关注的一个热点难点问题。今年以来，特别是新的党政班子组建以来，我们扑下身子，埋头苦干，截止目前，共计投资300余万元，硬化道路12公里，目前此项工作还在紧锣密鼓的进展之中，预计全年要超过50公里；投资260万元，完成了3个村的人畜吃水官网改造，同时完成了镇政务服务中心、镇敬老院、文化广场等一批公益设施。以科学发展观为指导，坚决不搞形象工程、政绩工程，大打基础设施建设翻身仗，提出用23年的努力，彻底改变全镇水电路等发展滞后的局面，逐步给人民群众创造一个良好的生产生活环境。（二）调整产业结构，借助“一村一品”，做优做大做强主导产业。通过政策引导，资金扶持，合作社带动等形式多轮驱动，提高钻石、油桃等优势产业的科技含量和附加值，培育发展壮大主导产业，增加农民收入。（三）加大人居环境整治力度，提高群众的幸福指数和生活舒适度。环境卫生体现着一个地方的文明程度，是经济发展和社会进步的“名片”。由于传统习惯的影响，创建优美舒适的人居环境绝不是一蹴而就的事，需要我们付出长期艰辛的努力。但是我们坚信，只要加强组织领导，抓好宣传教育，加大工作力度，建立长效机制，认定目标，一以贯之，一个天蓝水清，环境优美，人与自然和谐相处的美好画卷一定能呈现在我们面前。（四）访贫问寒，扎实做好困难群众的帮扶工作。一要通过认真开展“万名干部进农户”活动，“两代表一委员密切联系群众”活动，进一步密切党群干群关系，关注关爱弱势群体，让全体社会成员共享社会发展的成果。当前，由于持续降雨，各村的设施大棚不同程度的有受损情况，虽然没有人员伤亡情况，部分群众房屋也有受损情况。在向有关部门报告请求扶持救灾的同时，镇党委政府也积极行动起来，组织干部群众生产自救，努力把损失降到最低。冬季将要来临，我们要求镇村干部做好排查工作，及早采取措施，保障鳏寡孤独和低收入群众温暖过冬。二要公平公正的落实好各项惠民政策，维护社会公平正义。涉农资金补贴，危房改造，低保五保户的评定，救灾慰问资金的发放等等，体现了党的温暖和对人民群众的关怀，一定要严格按照有关规定和程序办理，切实体现大多数人的意愿和要求，维护社会公平正义。（五）积极开展平安乡镇创建活动，全力维护社会稳定。一要走出机关，走到人民群众中间去，带着对人民群众的深厚感情，在一线发现问题，在一线寻找对策，在一线解决问题，在一线创造政绩。群众利益无小事。坚决克服“等、拖、靠”思想，认真对待群众的合理诉求，力争把矛盾化解在萌芽状态，问题解决在初始阶段。对于一时解决不了的诉求，做好解释说明，理顺群众情绪，防止小问题引发大矛盾。二要加强镇村民调组织建设，加大培训力度，提高网络化、常态化、专业化水平，实现小事不出村组，大事不出镇的目标。三要健全突发事件应急管理机制。把功夫下在平时，真正建立突发事件应急体系，遇到突发情况才不至于手忙脚乱，提高镇村两级的紧急处置能力和应急能力建设。（六）丰富人民群众的精神文化生活，提高全民的科技文化素质和精神文明素质。加强社会主义核心价值体系教育，在全体人民中倡导社会主义新风尚和社会主义荣辱观，积极组织健康向上的文化体育活动，采取走出去、请进来，以会代训等多种形式，加大科技培训力度，借助政策支持，今明两年实现全镇各村文体广场和农家书屋全覆盖，不断提高人民群众的文明素质，促进社会风气的持续好转。三、抓好当前农村基层组织建设各项工作，着力夯实做好农村群众工作的组织基础。第一，要及早动手，做好调查研究，抓好下半年农村组织工作。通过认真谋划，选出一个组织放心，群众满意的好班子，为做好各项工作提供坚强有力的组织保证。第二，要深入开展好创先争优活动。全面落实县委提出的党建工作“242”机制，着眼于实现先进基层党组织“五个好”，优秀共产党员“五带头” ，积极探索有效载体，开展好各种活动，使党组织和共产党员