万荣县看守所可行性研究报告11.27.doc

万荣县公安局看守所、拘留所建设项目第一章总论1.1项目概况1.1.1项目名称：万荣县公安局看守所拘建设项目1.1.2项目建设性质：新 建。1.1.3项目承担单位名称：万荣县公安局1.1.4项目承担单位法定代表人：张少华 1.1.5项目承担单位的主管部门：万荣县人民政府1.1.6项目拟建地点：南环路北，运稷路西1.1.7项目规模及建设内容1.1.7.1项目规模 该项目规划总用地面积34156.71（约合50亩），其中：建筑物基地面积 ，场地及道路硬化面积（含地面停车位） ，绿地面积 。总建筑面积（包含地下室 ）。 主要技术指标如下： 容积率， 建筑密度%， 绿化率%。 1.1.7.2建设内容本项目拟建羁押容量为400人的看守所、羁押容量为50人的拘留所。该项目总建筑面积9713.02（框架结构），其中地上建筑面积8741.71，地下建筑面积971.31。 1.1.8项目建设工期根据项目建设规模，预计建设工期为 个月，即从2016年 月 日开工建设，至2016年 月 日竣工。1.1.9 估算总投资与资金来源1.1.9.1 估算总投资该项目估算总投资 万元，其中：建安工程费 万元，其它费用万元，基本预备费 万元。1.1.9.2 资金来源根据省公安厅有关文件精神，中央、省、地方对公安业务技术用房投资比例为2:1:1。该项目估算投资 万元，其中申请中央专项资金 万元，省级配套资金 万元，县级配套资金 万元。 1.1.10 项目主要经济技术指标主要经济技术指标详见表1-1。1.2 编制的依据和原则1.2.1编制依据 该项目可行性研究报告编制委托书万荣县县城总体规划公安机关技术业务用房建设标准（建标130-2010）公安部关于编报地方公安机关监管场所基础设施和地（市）、县级公安机关业务用房总体建设规划的通知关于进一步加强公安基础设施建设工作的通知（晋公通字【2009】86号） 国家发改委计办投资200215号投资项目可行性研究指南之公共建设项目初步可行性研究报告编制大纲 国家相关政策、法规 建设单位提供的其他相关材料1.2.2编制的指导思想及原则 1、充分合理利用场地，做到功能分区合理，规划有序整齐，符合规范，具有合理性、时代感和前瞻性。 2、总体建筑风格与建设物的规划用途相协调、突出公安机关威严的特点，功能布局齐全实用。 3、装修材料和设备必须符合节能、环保、防火和安全的要求。 4、认真贯彻执行国家有关方针政策和有关规范。1.3 建设单位概况1.3.1 基本情况山西省运城市万荣公安局是主管全县公安工作的行政单位。近几年来，公安局党委班子始终站在讲政治、讲大局的高度，务实肯干、团结拼搏，紧紧围绕全县工作大局，坚持以科学发展观为统领，力量往基层使，工作往实里干。在局党委的带领下，全局民警树立“唯旗是夺，勇挣一流”的进取理念，发扬“忠诚、为民、拼搏、奉献”的山西公安精神，充分发挥职能作用，确保了全县社会政治稳定和治安大局平稳。万荣县公安局全局共有50多个科室所队，核定在编民警380人，包括监管场所、派出所民警85人。内设十二所十队三室一处。十二所：派出所；十队：三个公安大队、刑侦大队、经侦大队、国保大队、信息网监大队、督察大队、巡警大队、交警大队；三室：法制室、刑事技术室、警务保障室；一处：政治处。2015年，该局在万荣县县委、县政府和上级公安机关的正确领导下，紧紧围绕协调推进“四个全面”战略布局，对照“严以修身、严以用权、严以律己，谋事要实、创业要实、做人要实”的要求，以“学习三严三实、践行三严三实”为主题，聚焦对党忠诚、个人干净、敢于担当，着力解决“不严不实”问题，切实增强践行“三严三实”要求的思想自觉和行动自觉，努力在深化“四风”整治、巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果上见实效，在守纪律讲规矩、营造良好政治生态上见实效，在真抓实干、推动教育改革发展稳定上见实效。初步实现了社会和谐新作为、管理服务新进步、“三基”建设新发展、执法质量新提高、队伍形象新改观，为县域经济的发展和人民群众的安居乐业做出了积极的贡献。多次受到万荣县县委、县政府和上级公安局的嘉奖及人民群众的一致好评。1.3.2 业务职能万荣县公安局的主要职责是：贯彻党和国家的路线、方针和政策，执行和落实上级领导机关的决议、指示和命令。指导辖区公安工作，维护辖区社会治安秩序，促进政治稳定、经济发展。负责本局公安队伍建设及民警的教育、训练，对公安民警的执法进行督察。组织侦破辖区危害国家安全和社会政治稳定案件及各类刑事案件，打击违法犯罪活动。负责对党和国家领导人、重要外宾活动、重要会议及大型群众娱乐活动的安全警卫和防范工作。依法对辖区社会治安、内部保卫、消防和常住人口、暂住人口、治安危险分子实施管理。做好社区警务、群众性治安保卫组织建设和治安防范工作。负责辖区各类案件的审理和起诉以及案犯、犯罪嫌疑人的羁押。收集、掌握、分析和预测辖区内的情况，及时报告上级机关。负责本辖区内的巡逻守候工作；处理巡逻中发现的治安案件；处置辖区内出现的突发事件、群体性治安案件和重大治安灾害事故；完成上级公安机关交办的其它任务。1.4可行性研究范围根据国家发改委关于对项目可行性研究报告有关内容的要求，结合万荣县公安局提供的相关资料和基础数据，对项目建设背景、项目建设的必要性、建设地点及建设条件、建设规模与内容、建设进度和组织管理、投资估算和资金筹措、社会效益等方面进行了论述、研究，为项目的决策提供依据。1.5结论与建议1.5.1 结论项目布局建设符合万荣县县城总体发展规划，建设规模符合客观实际需要。项目选址于南环路以北，运稷路以西，符合县有关用地政策和城市规划要求。该项目的实施健全和完善万荣县拘押体系，解决现有拘押设施严重不足的现状，为改善羁押人员的生活条件和提高办案人员的工作效率创造了条件，使万荣县公安局维护社会稳定、促进社会进步、构建和谐社会能力增强，将对万荣县的精神文明建设、地方经济的发展、社会的稳定繁荣起到积极作用。1.5.2 建议 建设过程中，建议采用限额设计的方法，对造价实施严格的控制。 建议及早做好外部环境协调工作，确保项目的顺利实施。 建议项目单位在建设过程中注意环境保护，同时抓紧时间做好各项前期准备工作，争取尽快立项，及早实施。 应加强项目建设资金的筹措力度，确保建设资金的落实。项目主要经济技术指标表 表1-1序号项目名称单位数量备注1总用地面积10000.052建筑基底占地面积1066.673绿地面积3333.354道路及场地硬化面积5600.035总建筑面积9713.025.1地上建筑面积8741.715.2地下建筑面积971.316主要技术指标6.1容积率0.876.2建筑密度%10.76.3绿地率%337耗能量7.1水m3/a8976.07.2电KWh/a728895.4（含采暖用电）8总投资万元2477.88.1建安工程费万元2019.98.2其他费用万元274.48.3基本预备费万元183.563第二章 项目背景及建设的必要性分析2.1 万荣县概况2.1.1 历史沿革万荣县1954年由万泉、荣河两县合并而成。万泉县，始置于唐武德三年，元曾省入猗氏后复置。荣河县，战国为魏汾阴邑，西汉置汾县属河东郡，唐开元十年以得“宝鼎”之祥改称宝鼎县。宋大中祥福四年改为荣河县。万荣县是中华民族的发祥地之一，史书上曾有“皇天后土”的记载。自轩辕黄帝在这里“扫地为坛祭后土”至宋真宗皇帝，先后有8位黄帝24次在这里祭祀。汉武帝8次巡幸河东，就7次到这里祭祀，并留下了千古绝唱秋风辞。2.1.2 地理位置万荣县位于汾河与黄河交汇处的黄河东岸，地处华北、西北、中原三大地域连接处的山西省西南部，运城市西北部，隶属于山西省运城市。万荣县西濒黄河与陕西省韩城市相望，南屏孤峰山与临猗县、盐湖区相连，东峙稷王山与闻喜县相接，北有峨嵋台地与河津市相邻。全县总面积1080.5km2，耕地面积102万亩，14个乡镇，281个行政村，人口44万。2.1.3 地形地貌万荣县境内地势东高西低，是峨嵋台地的西部组成部分。东部为台状黄土高原，孤峰山与稷王山突出于高原之上，孤峰山海拔1410m，稷王山海拔1279m。西部为黄土谷地。全县由于地势较高而水源奇缺。素有“干万泉”之称。2.1.4 名胜古迹万荣县名胜古迹以“楼”闻名，城内飞云楼初建于唐，重建于清，系纯木结构建筑，斗拱繁密，翼角荤飞，犹如一片花朵，为国家级文物保护单位；秋风楼，因藏汉武帝秋风辞碑而得名，今古迹尚存。稷王庙正殿因无大梁承托，俗称无梁殿，元代建筑，形制古朴。万荣县通化镇，是隋末大儒王通和“唐初四杰”之一的王勃故里。另外万荣西滩、孤峰山、后土祠、李家大院笑话博览园也很值得游览。2.1.5 万荣特产万荣苹果，口味好，近年来，产品已远销美国、俄罗斯、印尼等海外国家；孤峰山金梨肉脆汁多，风味芳香优美，色泽黄亮如金，曾为宫廷贡品田；“万荣花馍”是非物质文化遗产；另外，万荣柿饼，南张三白瓜也久负盛名。2.2 万荣县经济社会发展概况 改革开放以来，万荣经济得到迅猛发展，农业结构不断优化，40万亩粮田、30万亩苹果、20万亩柿子为主的干果经济林、10万亩以药材为主的经济作物以及盛产地方土特产。工业规模迅速壮大，新兴工业正在崛起，随着大力招商引资，规模结构调整，全县工业基本形成以医药、磁材、洗煤炼焦、化工建材、农副产品加工、金属镁治炼、畜牧业等主导产业，支柱产业。旅游三产蓬勃发展，拥有西滩景区、孤峰山景区、李家大院、后土庙、稷王庙、飞云楼、汾阴春秋至战国古城遗址及墓地、荆村新石器遗址等省级重点文物保护单位。东岳庙会、锣鼓杂戏具浓郁民俗色彩。基础设施不断完善，境内道路纵横交错，四通八达，209、108国道穿越县境而过；电力充足，水质优良，通讯便捷，政府网站、中国国际商务网站相继开通，跨上了信息高速公路。近年来，万荣县委、县政府紧紧围绕三大一强一中心（果业大县、旅游大县、劳务输出大县、工业强县、中华民族根祖祭拜中心）的宏伟目标，着力打造五大品牌（中华圣母、笑话王国、华荣果业、恒磁科技、三九与华康药业），构建两区五园（两区是规划建设新经济开发区和中华圣母旅游开发区。五园是恒磁工业园、鑫峰工业园、亚都金属镁工业园、中鲁农副产品工业园和荣河化工工业园），做强六大优势产业（医药、磁材、洗煤炼焦、化工建材、金属镁治炼和农副产品加工），不断加快新型工业化。2.3 “十二五”发展规划 2015年正值“十二五”规划实施的关键阶段，也是万荣经济社会发展的重要时期，更是万荣县进一步夯实基础、产业升级、跨越发展的黄金机遇期。做好“十二五”时期的工作，对促进万荣经济社会又好又快发展具有决定性意义。今后五年全县经济社会发展的总体思路是：全面贯彻党的十七届五中全会精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，抓住山西大发展的时代机遇，用科学发展观总揽经济社会发展全局，以转型发展为主线为主线，以跨越发展为目标，大力实施“四大战略”（工业强县、果业富农、旅游立县、水利惠民），着力做强“六大产业”（果业、农副产品加工、建材化工、中药制药、新型材料、文化旅游），加快推进“五化进程”（工业新型化、农业现代化、县域城镇化、三产规模化、城乡生态化），全面提升“一个品牌”（中华笑城欢乐万荣），积极融入山西南部黄河“金三角,努力把万荣建设成为经济全面发展、社会文明和谐、人民生活富裕、生态环境美好的区域强县，为实现全面建设小康社会奋斗目标奠定坚实基础。到2015年，全县地区生产总值、财政收入、城镇居民可支配收入和农民人均纯收入力争比2010年增长200%，规模以上工业生产总值、工业增加值力争翻两番。即地区生产总值完成100亿元，年财政收入达到7亿元，规模以上工业总产值达到80亿元，工业增加值达到25亿元，固定资产投资5年累计完成200亿元。第三产业增加值占GDP比重达到30%。粮食总产量年均1.3亿公斤以上。2.4 公安局及看守所现状2.4.1万荣县公安局工作现状万荣县公安局始终保持严打高压态势，将“打盗抢、抓逃犯”专项斗争定位为公安机关的一项涉及全局的重点工作的重要基础，将责任落实到一线、奖惩兑现到一线、任务明确到一线，通过努力，万荣县公安局治安工作取得了较好的成就通过深入开展法制理念教育，加强执法规范化建设，着力提高办案质量，全局民警进一步坚定信心、迎难而上，以饱满的工作热情和良好的精神状态，为巩固万荣县社会政治稳定，为万荣县经济社会又好又快发展营造良好的法治环境，为开创万荣县公安工作新局充满了信心，鼓足了干劲。2.4.2万荣县看守所现状万荣县看守所与拘留所现址始于60年代，所有办公用房全是土木结构，历时50多年，虽已经翻修现仍破旧不堪，多数办公房屋墙体开裂，屋顶漏雨，已属危房。这样的设施，本次新建用房，项目的总建筑面积确定为。2.5 项目建设的必要性分析1、是健全和完善万荣县拘押体系的需要建设标准看守所和拘留所是完善每个县社会治安力量的基本要求，因此国家有关部门要求建设规范、标准的看守所和拘留所，以保证公共安全。万荣县现有的拘押设施存在严重的不足，一是看守所面积和水平不达标，二是功能不完善，因此本项目建设标准的看守所的拘留所，将完善万荣县的看押设施体系，使万荣县公安局拥有健全的强制执行工具，有利于加强万荣县社会稳定态势。2、是保障公共安全，维护社会稳定的客观需要党中央把安全发展作为一个重要和科学理念纳入我国社会主义现代建设的总体战略，强调以人为本，关注安全，关爱生命，要求坚持以科学发展观，保障和改善民生，最大限度的增强社会防控治安能力，最大限度的减少犯罪活动，切实保障公共安全，维护社会稳定。 万荣县同全国、全省、全市一样处于人民内部矛盾凸显、刑事犯罪高发、对敌斗争复杂的时期，影响社会稳定的问题趋于复杂、处置解决的难度增大。 一是维稳任务重、压力大。因各项重点工程建设、征地拆迁、移民安置、城市建设等人民内部矛盾和社会热点问题可能引发群体性事件和集体上访事件仍然是影响万荣县社会稳定的突出问题。 二是“两盗”犯罪、流窜犯罪突出。随着城市重点工程建设的深入推进和城市化建设进程加快所带来的治安压力将不断加大，流动人口的增加，便利的交通优势成为治安管理的劣势，入室盗窃、盗窃摩托车犯罪突出，流窜犯罪突出，特别是城区盗窃两轮摩托车和入室盗窃等侵财性、多发性案件，作案易、逃逸快，防范、打击难度大，侦查成本高。刑事犯罪和治安问题仍是影响万荣县社会稳定的一个重要因素。 三是安保任务多。近年来，随着万荣县重点工程建设的全面铺开，对外开放力度的加大和对外影响力的不断提升，来万荣县视察、调研的各级领导和各种活动大幅增加，安保工作任务日趋繁重。3、提高万荣县公黄安全整体保障能力的需要万荣县公安局是保障地方经济发展和社会稳定的主要力量。由于历史的原因，万荣县看守设施在建设、装备、器材等方面表现出落后和不适应新的治安形势需要，现有的拘禁设施已经不能适应日益艰巨的看守的拘留工作要求。为加快解决这些问题，运城市和万荣县两级政府加大统筹协调力度，从投入到政策两个方面，加大拘禁设施硬件设施投入力度，确保地方公共安全体系成为经济建设和寒舍社会稳定的主要力量。建设标准化的看守所和拘留所，一是保障公共安全、维护社会稳定的现实需要；二是进一步提升警务保障能力的重要举措，是提升社会公共安全保障能力的具体步骤。万荣县看守所和拘留所的建设，可确保该县监禁体系的完善。为构建“和谐万荣”和“平安万荣”提供有力的安全保障。综上所述，该项目的建设是十分必要和迫切的。2.6 项目建设的可行性分析万荣县公安局看守所新址位于荣河路以东，汇源街以北，利用政府划拨土地50亩，建设规模符合看守所建设标准、拘留所建设标准及国家相关政策要求。同时项目的建设得到了万荣县发改、建设、国土等相关职能部门的大力支持，前期准备工作充分。 因此项目建设在政策上可行，该项目的建设不仅是一项公安基础设施建设工程，更是一项重要的社会责任工程。第三章项目选址与建设条件3.1 项目选址与建设用地原则1、建设选址根据万荣县人民政府研究万荣县看守所规划建设有关事宜的会议纪要和国家相关建设标准，万荣县看守所选址在距县公安局 公里处的七庄村附近，用地性质为其他行政公用设施用地。规划用地面积为34156.71平方米（约合50亩）。2、建设条件项目选址应与项目建设条件和公安机关办公效率统筹进行，建设基地应满足下列要求： 工程地质和水文地质较好； 周边市政设施应较完备； 不应选择周边环境有较强污染源的地区，及存有易燃易爆危险品的区域；3、看守所及拘留所选址宜临近城市主要道路、基地道路应与城市道路连通。4、各类功能用房、附属用房的规划布局，应考虑用房性质和用途，按照安全保密，有利工作和保护环境的原则进行。5、基地工作所产生的有污染的垃圾及污物，宜由专门路线运出，不宜与主要人流流线交叉。6、建筑基地内的容积率、建筑密度、建筑高度及绿地率应符合当地城市规划的规定。7、建筑基地内应设置机动车和非机动车的停车场地，并结合主要出入口布置，停车数量除满足监禁专门功能需求外，还应符合当地交通管理部门和城市规划的规定。3.2 建设地点根据该项目的具体要求及其特殊性，结合万荣县区位条件及实际情况，积极进行了选址的前期工作，经过多方面综合分析比较，按照城市统一的整体规划，确定项目建设用地位于万荣县城南环路以北，运稷路以西。3.3 地形条件、参照邻近场地地质报告。项目区土壤为二级非自重湿陷性黄土，土质属上更新统粉土，为中塑性粉土，塑性指数在1013之间，土层含水量在816%之间，孔隙比为0.5880.888，为中低性压缩土。该区地震设防烈度为7度，设计地震基本加速度值为0.15g。、建议处理措施本项目地基建议采用换填土法进行处理。3.4 气象条件万荣县气候属暖温带大陆性气候。一年四季分明，冬季雨雪稀少；春季干旱多风；夏季雨量相对集中，但常有不同程度的伏旱；秋季一般多连阴雨天气。全县日照时间充足，全年平均日照时数2271.6小时，全年日照总辐射量为123.9千卡c。全县年平均气温11.9C，无霜期190天。全县年平均降水量500mm，降雨量以冬季最少，春季次之，夏季高度集中，秋季又明显减少。干旱、冰雹、暴雨和干热风等是常见的天气灾害。3.5公用设施条件该项目的建设周围无污染源，其供水、供电、排水、通讯等基础设施均已建成，只需就近连接即可。本项目冬季采暖，夏季制冷拟采用中央空调系统。第四章 建设规模与项目构成4.1建设依据与建设原则4.1.1 建设依据1、看守所建设标准（建标130-2010）2、建筑设计防火规范GB50016-2006）3、建筑抗震设计规范（GB50011-2010）4、建设单位提供的其它基础资料4.1.2 建设原则1、根据国家的设计规范、建筑规范、环保规范、安全规范、节能等标准，结合项目实际需要，进行测算和设计。2、充分考虑项目的近远期发展，实事求是，因地制宜，合理确定建设规模，以满足需要为主，留有发展空间。4.2 项目建设等级与面积4.2.1建设等级万荣县看守所、拘留所用房为二类，人均建筑面积为2838m2。4.2.2面积指标1、按看守所建设标准（JB2013）规定，看守所用房按照二类标准计算，羁押人数400人，按照插入法计算人均建筑面积为29.46m2，万荣县看守所用房建筑面积应为 11785m2。序号用房类别（羁押400人）单位面积m2/人1被羁押人用房14.762办案及管理用房6.773民警办公及生活用房5.684检察院及法院用房0.575附属用房1.68合计29.462、按拘留所建设标准（J102-2008）规定，拘留所用房按照二类标准计算，拘押人数50人，为中型拘留所，人均建筑面积为24.46m2，拘留所用房建筑面积应为1223m2。序号名称中型m2/人1拘室8.732教育1.63医疗0.524文体1.175劳动2.76行政管理4.837生活保障2.658附属2.26合计24.463、武警营房4.3 建设规模4.3.1 建设规模确定的依据4.3.1.1 根据看守所建设标准（2013）第二章第8条条款规定：看守所建设规模应按刑事犯罪嫌疑人被告人以及留所服刑罪犯羁押人数进进行测定。第9条规定:看守所建设规模的确定，应按立足现实，适度超前的原则，根据论证确定，并由主管公安机关申报当地政府同意后报请省级公安机关核准。4.3.1.2 万荣县公安局人员编制情况万荣县总人口44.2余万人，其中常驻人口41.7余万人，流动人口约2.4万人。近年来随着外来人口的不断进入，各类案件急剧增加。万荣县公安局现有50多个科室和大队，现有在编民警为380名，按照建设标准应减去监管场所、派出所民警85名。4.3.2 建设规模的确定看守所羁押容量为400人，拘留所羁押容量50人。根据建设标准经计算万荣县看守所用房建筑面积应为13008m2。4.4 项目构成本项目包含看守所、拘留所、武警营房、办公楼等建筑物，框架结构，占地面积34156.71m2 ，建筑面积 13008m2其中：看守所建筑面积为11785 m2 ，拘留所建筑面积为1223 m2 。4.5 用房面积分配用房面积分配表见下表4-1用房功能用房面积分配比例表 表4-1 编号用房分类所占比例（%）浮动范围（%）建筑面积（m2）一看守所监区15904二拘留所监区1436.5三武警营房4四办公楼1五配套维修1六七八九十十一十二合计 第五章 建设方案5.1 设计依据1、运城市规划管理技术规定2、看守所标准2013126号3、拘留所建设标准GB500016-20134、民用建筑设计通则GB50352-20125、办公建筑设计规范JGJ67-20126、建设筑给水排水设计规范GB50015-20107、公共建筑节能设计规范GB50189-20058、业主提出的功能要求5.2 设计理念以人为本安全整体高效5.3总体规划（一）建筑布局看守所及拘留所是被拘押人员生活学习的场所，也是武警官兵和看守干警工作生活学习的基地，看守干警负责对嫌犯进行监禁管理，武警官兵负责警卫员工作。根据监狱管理性质不同，将看守干警和武警官兵的工作与生活楼房布置看在监区出入口的前方。在监区大门的西北侧，由弱向南布置看守干警楼武警住宿楼。拘留所和看守所分别布置在地块的东北部和东南部沿围墙设5米宽隔离带。主入口布置在南面的南环路，主入口与看守人员住宿楼之间设训练场，在地块的西北解和西南角分别设一标准室外篮球场，紧邻西南解球场东侧布置一个武警锻炼及打靶炼场。围墙为3米高砖墙，围墙上方设1.2米高的高压电网。（二）积极应用建筑科技技术1、保温节能设计采用外墙保温技术可有效的节能耗，满足夏热冬冷地区的节能要求。2、智能化设计智能化设施强调着眼未来，但不盲目超前，应用成熟技术，留有发展余地。配置宽带通讯、集中监控等现代装置。设置闭路电视监控系统、周界报警系统等。3、主要建筑物表5-2 主要建筑物一览表建筑物名称基底面积建筑面积层数表5-3主要建设物功能布置表建筑名称功能规划5.4公用工程5.4.1给水系统1、用水定额生活：150L/人.日公建：4L/平米.日不可预见水量：日用水量*10%2、用水量预计设计定员450人，看守人员定员100人。公建 面积按总建面积预计，用水量最高为 m3/d3供水方式从附近村引自来水直接供水。5.4.2排水系统 1、实行雨污分流。2、室内污、废水合并使用排水管，经场内化粪池处理后清液排至市政污水管网。3、雨水排放按照运城地区暴雨强度公司重现期采用10年。采用q=2806*(1+0.803lgp)/(t+12.88p0.231)*0.768排水方式：雨水雨水管城市道路污水管网5.4.3用气厨房用天然气，由天然气公司引一路燃气管进入场所内。（也可与天然气公司协商用天然气储气罐定期更换）。5.4.4强电1、设计依据民用建筑设计通则GB50352-2005办公建筑设计规范JGJ67-2006供配电系统设计规范GB50352-2005低压配电设计规范GB50352-2005民用建筑电气设计规范JGJ16-2008建筑物防雷设计规范GB50057-2000火灾自动报警系统设计规范GB50116-98综合布线系统工程设计规范GB50311-2007有线电视系统工程技术规范GB50200-94建设物电子信息系统防雷技术规范GB50343-2004安全防范工程技术规范GB50348-20045.5、用电负荷等级本工程消防水泵、防排烟风机、应急照明、消防报警用电设备、生活水泵均避税一二级负荷，其余用电均属三级负荷。5.6、供电电源和电压本工程供电电压为10KV，所需电源引自场内的10KV变电所，变电 所位置由当地供电部门提供？5.7、照明照明电压和照明系统 各场所的照明电源均引自相应的变电所或配电间，采用分区树干式的供电方式，照明电源的电压为220V/380V.各场所的照度按有关国家标准设计，主要场所的照度如下所示：办公室 300 Lx楼梯 20Lx监房 300 Lx 拘留所 300 Lx餐 厅 300 Lx照明设备选型及控制在办公动力站房等 基本上采用LED灯（要求采用电子整流器）作光源，在走道楼梯等公用场所以LED节能声音光控灯为主要光源，监房中采用工厂灯，照明配电箱选用QDP型。场外、广场等一些有装饰要求的场所，则适当配以装饰灯具。照明根据不同的场所和使用功能分别采用集中或分散控制方式。应急照明主要设备机房、变电所、消防泵房等场所的公司照明和应急明明电源均采用电源切换箱供电，正常与备用电源引自不同的变压器，并在上述各场所的主要出入口均按规范规定设置带镉镍电池的应急疏散指示灯，镉镍电池放电时间不小于1小时 。线路选择与敷设照明干线用插接式封闭母线或阻燃型低压交联电缆，在电气坚井内明装，照明支线选用 阻 燃铜芯绝缘导线穿KBG管暗敷，有吊顶的场所 可以在吊顶内明敷，至应急照明灯具的线路则须用ZR-BV-105型导线穿钢管在实体内暗敷，照明配电箱在在电气竖井内明装。在其它场所一般为暗装。所有照明灯开关、插座均暗装。5.8弱电系统1、监控系统各子系统概述 安防控制中心安防控制中心安放和运行着整个看守所全部的安防、广播对讲主机和计算机系统、网络管理等等，是看守所的一个要害部门。安防中心负责整个看守所的安防协调、指挥工作规定和调整系统设置要求并实行；排合理的值班员进行系统轮流值班；负责监控主要的进入口和公共场所、周界防范；负责处理门禁系统、报警系统和监控系统发生的警报；负责编制和执行巡更路线和计划；负责提供对突发事件记录的声像、数字资料；负责系统故障的报修；并在修理过程中对重要的场所加派人手现场值班；负责出警整体训练培训演练。 网络数字监控子系统网络数字监控子系统是一种可视化的安保系统，无论在任何时候，网络数字监控系统均能向系统操作员提供现场 实况图像。网络数字监控系统中的录像系统可实现24小时录像。所以当发生事件时，它又能提供以往的录像资料，为处理事件提供证据。网络数字监控系统主要完成 对监区区域实现自动监视，录像管理功能。在网络数字监控的数字化专用 视频矩阵主机中，能对摄像机进行编组、设定巡检，能对快球设定预置点，响应报警进指定显示器，24小时长延时录像或报警录像，支持数字硬盘录像设备，图像字符叠加显示等功能，都能在网络数字监控子系统实现。在网络数字监控子系统中，系统操作员通过 观察控制中心屏幕墙上的显示器，可以直观连续的观察被监控现场的连续图像。所有摄像 传来的图像，全部能直接进入录像机进行录制，也能够由报警信号驱动录像 机作报警录像。所有的录像资料可以进行回放。网络数字监控系统，接受来自各子系统的联动指令，能与网络数字监控系统模块密切配合，使系统成为一个真正一体化的安防网络系统。 门禁子系统门禁系统顾名思议是对门通道进行控制管理的系统，所以凡是类似通道管理性质的控制器，比如考勤管理等，在以后根据需要增加模块都可接入该系统中。门禁系统主要功能对进出口实现自动身份识别和控制。所有要求通过通道的人，必须交验其所持的身份识别卡。当身份识别卡在读卡机上有效读过时，控制器能根据事先的登录情况对该卡号作出判断，合法有效的卡放行发出指令给电锁；非法或无效的卡不放行，同时向系统发出警报。系统具有自检功能：通讯线被剪断、控制器断电、控制器后备电池欠压等都能及时检测，并发现警报。一体化安防系统的最大特点是单独功能系统间的软件联动。体现在门禁系统中的表述如下：门 禁 子系统每一道受控的门都能接受来自中心软件的指令而执行开锁或闭锁动作（不须读卡）。所以当中心软件接受报警信号（无论该信号来自门禁子系统、报警子系统、还是监控子系统、还是别的系统），都能按事先设定的要求，发出指令要求某门执行规定的动作。门禁子系统设定的报警事件发生后，也能作来一个报警联动信号，要求网络数字监控系统响应。 报警子系统报警子系统实现对布防区域的自动监测管理。各个防区有自己的地址报警时在计算 机地图上能及时显示出报警的地点和性质并有处理的要求和提示。所有的报警事件和处理被记录备查。当发生事件的同时，向系统发现报警信号，并能过其它子系统如网络数字监控门门禁等 系统进行联动控制，通过前段的硬联动在分控中心可以采取第一时间的出警，总之，报警子系统在保证自身系统安全的情况下，能对布防的防区实现可靠的监测。报警子系统产生的报警信号，可以联动前端驱动器的输出点动作该触点可带动灯光、信号、闪灯等 一切用电器。具体 的联动对应关系 只要在软件中进行设定即可，设定中，系统允许一个报警信号，联运国一个或二个输出点，或是联运一组或二组输出。报警子系统产生的报警信号，可以联动门子系统的控制器工作。报警子系统产生的报警信号，还可以与网络数字 监控系统联动。 巡更子系统可选用 广播子系统从科学管理上考虑，看守所对被关押犯人进行思想教育的活动、晨操、通告和紧急广播等 工作，一套完备的广播系统便 可完成 上述所有的要求，广播系统分为两个部分仓房广播各公共区域广播。仓房广播应具备单个、群集、分区、全部仓房选通广播功能。公共区域广播主要设立在操场、周界，要实行分区管理。 监听子系统为进一步保证仓房安全，光有图像监控还是不够的，必须结合声音监听，干警才能掌控仓房内的真实情况 ，因此在仓房内要求在适当的位置隐蔽地安装监听器，仓房监听器与仓房摄像机一一对应，控制中心干警能通过音视频同步切换实现某一仓房的监听或监看。同样提审室也必须具备录音功能，使图像与声音同步，记录备案待查。 对讲子系统为了使看守所管理更人性化，在仓房内可考虑安装双向对讲机，当犯人按下紧急按键，控制中心启动对讲系统可与仓房讲话，为应急处理提供条件。另外为避免家属探访进出现监管漏洞，可把犯人和家属用玻璃分隔开来，通过对讲系统交流，防止双方身体接触可能产生的问题，对讲系统要能提供录音功能。 考勤子系统电子考勤功能是现化化办公不可缺水的一部分，因此要求办公区门禁点能实现考勤功能，考勤信息可实时传输到中心计算机。也可暂时存储于门禁控制器中，考勤数据可以生成各种报表，作为考核的凭证。系统组网 监区仓房监控是整个项目的重点，必须保证控制中心干警能24小时了解每个仓房活动情况。各仓房内交叉安装摄像机两台，避免死角。选 用低照度（0.1lux）合办黑白摄像机，水平清晰度在480线以上，建设不要采用针孔或半球吸顶摄像机。因摄像机和镜头组合一体，镜头的通光理较小，使低照度性能相对较差。在仓房内放床位置或活动较集中的地方安装监听器两个，并埋入墙身隐蔽安装。在仓房门附近安装对讲广播监听紧急按键一体化机一台，免提式、防爆型 ，在每个仓房外反过来挂 一个接线箱，实行统一供电和线路转接。 公共活动区域干警需要对公共活动区域的情况 大致了解。才能全面掌握监区情况，特别在突发事件下，公共活动区域图像资料尤为重要。由于公共区域面积较大，所以采用6倍变焦镜头和 全方位云台彩色摄像机，且低照度下具备彩色自动转黑白功能，控制中心干警操纵键盘便 可控制云台360度旋转，能实现对公共区域监视一览无遗。当突发事件时可跟踪、放大目标，并配合行动需要。另外公共区域适当位置要布置广播点，放置大功率音柱。 监区出入口包含各监区走廊两端出入口和监区总出入口，各个监区 的走廊两端各有一道门禁、一台摄像机（有红外功能），门禁要求双向刷卡，反潜回控制，具备刷卡联动抓拍和录像功能。监区总出入口对外主要门户，重中之重，要求安装一个快球摄像机（彩色），用来监视门口情况。在人员进出门，夜晚照明较好，可配套一台 清晰摄像机并设门禁反潜回控制，具备刷卡联动抓拍和录像功能。 周界作为看守所最后一个防线，是监控系统的关键，系统设置三道防线，首先在围墙各转角处分别安装高性能彩色快球摄像机，快球被设置有报警联动预置位。其二，在围墙内侧地面（距离围墙大约两米），上下安装两对主动红外双光束探测器（ 第一对离地面约30CM，第二对距地面经销商40CM）一 旦触发，则联动相应的快球摄像机迅速旋转到预置位，并启动录像；最后在高墙上端安装电网保护屏。三道防线同时启动，结合人防，定能有效的遏制犯人脱逃越狱。 提审室、律师接见室、家属探访室提审室有两道门，门禁要求双向刷卡，反潜回控制，具备刷卡联动抓拍和录像功能。审讯全程要录音录像，使用针孔摄像机正对犯人，安装两个监听，分别在犯人和提审干警附近，律师接见室有一道门，安装一个门禁和摄像机，门禁要求双向刷卡，反潜回控制，具备刷卡联动抓拍和录像功能。家属探访室有一道门，大概有5个坐席，犯人与家属用玻璃隔开，门禁 要求双向刷卡，反潜回控制，具备刷卡联动抓拍和录像功能。每个坐席设置 一台定焦摄像机固定监控，每个坐席配备双向对讲系统，提供录音功能。 办公楼进出门安装门禁，单向刷卡，门禁可作为考勤之用，建立计算机网络系统，为监控系统各级管理提供环境。 控制中心控制中心是整个系统的心脏，地位极其重要，特虽对于安全性能高的看守所要求系统运行非常稳定，并且当出现警情时要在第一时间内反应，因看守所监控系统包括子系统多，前端信息采集设备数目庞大，后台控制复杂，所以控制中心建设 必须要有一定的规模，其面积大概要求在100平米左右，并且控制中心要做好防雷和屏蔽保护，要有良好的系统接地。控制中心要安装空调，温度与温度感应器以保障设备具有良好的工作运行环境。在控制室内主要布置电视墙和控制台，电视墙由几十台监视器和居中的主显未示器组成，监视器组用来实时巡回播放监区现场图像，中间显示器用于最重要的图像监视。控制台为圆弧形，配备4到5台监视器、控制电脑和音频控制设备。2、电话通讯系统在看守所弱电控制中心设一间电话通讯交接间，由市政通讯网引入电话中继电缆在些交接箱进行交接，并由此根据年看守所内电话 容量采用星型的方式发射状引到看守所各处，整个通讯系统用户数约为30门。3、电缆电视（CATV）系统 在看守所内建立一套CATV系统，信号源来自有线电视网，在本区的弱电控制中心设一个有线电视前端箱，由些将电视信号送到各单元建筑。在各建筑内的分支分配网络至各使用端口。4、小区弱电管线设计看守所内的弱电 管线与其它客线敷设统一规划和设计，弱电系统的室外管线采用穿PVC埋地方式进行敷设，穿越机动车道部分穿钢管敷设。室内采用KBG管与弱电桥架结合敷设，所有弱电系统分管内向敷设。（六）防雷及接地系统1、防雷等级根据自然条件，当地雷电日数，建筑物高度和重要程度，区块内各建筑物按二类防雷建筑物考虑设防。2、防雷措施设计中采用在屋顶女儿墙上设置避雷带，屋面上按二类防雷建筑要求设置不大于10m*10m避雷网格以防直击雷。地注建筑外墙上的栏杆，金属门窗等 较大的金属通过预埋铁与防雷装置相连，此外要求建筑物内所以竖向金属物体均应与均压环焊接连通。利用柱子内钢筋作接地引下线，基础内钢筋作综合接地体，构成整个防雷接地系统，为防止雷电波的侵入，进行建筑特的各种线路和金属管道均采用全线埋地引入，并在入户处将电缆的金属外皮、金属管道与接地装置可靠连接。（七）通风与空调工程 1、设计依据采暖通风与空气调节设计规范GB50019-2003办公建筑设计规范JGJ67-2006建设设计防火规范GB50016-2006汽车库、修车库、停车场设计防火规范GB50067-97城市区域环境噪声标准GB3096-932、空调系统办公室、宿舍空调采用风冷（包括一拖一，一拖多）热泵型分体空调机预留电源，设备由建设业主进场后自理。公建食堂就餐大厅采用变制冷剂流量多联分体式空气调节系统，第个单体采用一套系统。3、通风系统厨房设脱排油烟机排风，并设置子母岁道的排风竖井，同一垂直方向的厨房合用一个坚风道并集中到屋顶排放。办公楼的卫生间设置排风系统，由排风竖井统一到屋顶排放，竖井出屋面处设无动 力排风风帽。（八）消防系统1、设计依据建筑设计防火规范办公建筑设计规范2、室外消火栓系统室外消防水量为10L/s，室外消防管布置成环状，室外消防管网与给水管网合用，在室外消防管上均匀布置三出口消火栓，室外消火栓布置间距不大于60米，保护半径不大于90米。3、室内消防设备根据建筑灭火配置设计规范（GB50140-2005）在办公楼楼梯间走廊配置手提式磷酸铵盐干粉灭火器。4、室内消火栓在砖墙转角处采用半埋式成品消火栓。5、各办公室门采用防火防盗保温门（乙级）消防前室及楼梯间采用乙级防火门，管道井检修门采用丙级防火门，监舍门采用铁门。（九）环保措施1、设计依据：中华人民共和国环境保护法2、工程概况：本工程属于民用建筑，无工业污染源及污物。3、经日照分析满足建筑物办公建筑的日照要求。4、卫生间均为对外直接通风采光，厨房设置变压三防排气道，到屋顶排放。5、室内给水管、热水管采用PPR管，室内污水管采用UPVC塑料排水管雨水管采用塑料雨水排水管，室外雨污水管均