2019年交通运输安全生产和应急管理工作要点及任务分工

2019年交通运输安全生产和应急管理工作要点及任务分工2019年全区交通运输安全生产和应急管理工作的总体要求是：深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产和应急管理工作的重要指示批示精神，按照中央、部省市区有关安全应急工作重要决策部署，坚守安全红线底线，深化平安交通建设，进一步狠抓安全责任落实，加快建设风险管控、隐患治理和标准化建设“三位一体”安全生产防控体系，不断夯实交通运输安全基础，大力实施交通运输科技治安，持续整治重点领域突出问题，强化突发事件应急处置，坚决防范和遏制重特大安全生产事故，持续减少安全生产事故总量，确保交通运输安全生产形势稳定，为加快建设国家综合交通枢纽，为XX建设“XX第二城”、争创全省经济副中心、决胜全面小康社会和庆祝新中国成立70周年提供强有力的交通运输安全保障。一、深刻领会习近平总书记关于安全生产和应急管理工作的重要指示精神，坚决贯彻中央以及部省市区决策部署（一）深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产和应急管理工作的重要指示批示精神，切实提高政治站位，紧扣安全发展主题，深化平安交通建设，坚决抓好贯彻落实。牵头单位：局运安股依职责责任单位：交通运输各单位、局机关各股室（二）按照中共中央国务院关于安全生产领域改革发展的意见以及部、省、市、区实施意见要求，加快推进全区公路水路行业安全生产领域改革发展实施意见以及安全生产、应急管理工作“十三五”规划有关措施的落实。牵头单位：局运安股依职责责任单位：交通运输各单位、局机关各股室（三）按照中央以及部、省、市、区有关安全生产工作部署，认真组织落实防范化解重大风险、道路交通安全综合治理、危险化学品安全综合治理等有关工作。贯彻落实省厅平安交通三年攻坚行动实施方案（2018-2020），推进实施我区平安交通三年攻坚行动实施方案（2018-2020）的落实。牵头单位：局运安股依职责责任单位：交通运输各单位、局机关各股室二、着力健全安全责任体系（四）按照“管行业必须管安全，管业务必须管安全，管生产经营必须管安全”的原则和地方党政领导干部安全生产责任制规定、XX省党政领导干部安全生产责任制实施细则、XX市党政领导干部安全生产责任制实施办法的要求，修订完善安全规章制度，编制安全生产权责清单，细化履职行为规范，厘清职责边界，健全完善“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的责任体系。牵头单位：局运安股依职责责任单位：区公路局、区海事处、区运管分局、区路政管理大队（五）压实企业安全生产主体责任，大力推进企业安全生产标准化建设，组织开展标准化评价和安全生产状况评估工作，探索将评价（评估）结果作为差异化监管的重要依据。牵头单位：局运安股依职责责任单位：区公路局、区海事处、区运管分局、区路政管理大队（六）涉及综合执法改革的单位，严格按照“三定”方案，履行安全生产监督管理和服务保障等职责，坚决防止“灯下黑”，出现安全工作无部门管、无人管的现象。牵头单位：局运安股依职责责任单位：区公路局、区海事处、区运管分局、区路政管理大队（七）科学制定安全生产监督检查计划，大力推行“四不两直”“双随机”执法和联合执法，采取综合督查、专项督查、专家检查和交叉检查等方式，切实增强针对性、有效性，力戒形式主义、官僚主义等作风问题，强化行业安全监管，坚决防范和有效遏制重特大事故。牵头单位：局运安股依职责责任单位：区公路局、区海事处、区运管分局、区路政管理大队三、着力防控重大安全风险，排查治理隐患（八）开展行业安全基础数据统计工作。牵头单位：局运安股依职责责任单位：区公路局、区海事处、区运管分局、区路政管理大队（九）宣贯落实公路水路行业安全生产风险辨识评估管控基本规范，突出涉客运输、危化品存储装卸作业、高危施工作业等重点领域，深入摸排可能造成群死群伤事故的高危风险，列出重大风险清单。引导企业建立领导班子安全“包干”管理制度，做到重大风险防控全覆盖、责任到人。严格落实部门安全监管责任，加强对高危风险的全面管控。牵头单位：局运安股依职责责任单位：区公路局、区海事处、区运管分局、区路政管理大队（十）持续推进隐患排查治理，严格落实重大隐患报备和挂牌督办制度，实施安全生产重大事故隐患“清零”行动，推动行业安全生产事故隐患“减增量、去存量”。牵头单位：局运安股依职责责任单位：区公路局、区海事处、区运管分局、区路政管理大队（十一）加强安全生产形势分析研判，提前部署做好庆祝新中国成立70周年、全国两会、春运、汛期、“五一”假期、“十一”黄金周等重大活动、重点时段安全生产工作。牵头单位：局运安股依职责责任单位：交通运输各单位、局机关各股室四、着力提升行业本质安全水平（十二）持续推进公路安保工程、危桥改造等工作，进一步提升公路设施本质安全水平。牵头单位：局运安股依职责责任单位：局建设规划股、区公路局（十三）开展提升公路桥梁安全防护和连续长陡下坡路段安全通行能力专项行动，加快推进安全风险路段、涉路施工路段、桥梁隧道的安全防护设施建设，强化公路隧道安全风险防控。牵头单位：局运安股依职责责任单位：局建设规划股、区公路局（十四）深入分析研判全区现有渡口情况，分类采取措施，对具备渡改桥条件的坚决推动渡改桥；暂时不具备条件的，要着力提高渡口安全基础条件，加大监控监管力度，落实安全保障举措。牵头单位：局建设规划股依职责责任单位：区公路局、区海事处（十五）紧紧抓住客渡船这个水上交通安全的关键，提高准入门槛，提升设计、制造、船检等各环节质量，着力开发安全性能好、绿色环保的标准化船型，全力推进老旧船舶更新改造。2019年要以不具备渡改桥条件的日均渡运量300人次以上的渡口为重点，力争全面完成客渡船更新改造工作。牵头单位：局运安股依职责责任单位：区海事处（十六）开展营运客运汽车安全监控及防护装置整治专项行动，提高安全防护能力和水平。牵头单位：局运安股依职责责任单位：区运管分局（十七）继续组织开展安全生产管理干部培训。继续实施从业人员安全素质提升工程，依法开展企业主要负责人、安全管理人员适任能力考核，强化营运客车和货车驾驶员安全文明驾驶教育培训考核。牵头单位：局运安股依职责责任单位：区运管分局（十八）开展文明交通文明出行宣传教育专项行动，倡导培育文明服务的行业风气和文明出行的社会风尚。结合交通运输部统一部署开展的“安全生产月”“安全生产法宣传周”“水上安全进校园”等重大主题活动，大力推进安全生产宣传进机关、进企业、进学校、进工地、进站场，在行业内外广泛宣扬安全生产意识，营造浓厚氛围，培育良好风尚。开展企业安全文化建设示范工作。牵头单位：局运安股依职责、局办公室依职责责任单位：交通运输各单位、局机关各股室（十九）完善交通运输安全生产事故典型案例举一反三汲取教训工作机制，开展安全警示教育。牵头单位：局运安股依职责责任单位：交通运输各单位、局机关各股室五、着力推进科技治安（二十）全面推广应用重点营运车辆主动安全智能防控技术，实现驾驶员不安全驾驶行为自动识别、自动监控。继续推广运用道路运输安全与服务微信公众号、安全教育云课堂等平台，利用互联网手段，推进驾驶员远程教育，强化安全意识，防微杜渐确保安全。牵头单位：局运安股依职责、局办公室依职责责任单位：区运管分局（二十一）按照要求大力推进视频监控系统建设，抓紧建立全区统一的全覆盖、高标准的渡口视频监控系统，研究开发渡口智能主动识别系统，确保重要渡口可视可控。牵头单位：局运安股依职责责任单位：区海事处（二十二）加快推进治超信息化系统建设，推广应用货车轴型自动识别，推进非现场执法等科技治超工作。牵头单位：局运安股依职责责任单位：区路政大队（二十三）推进智能桥隧监测系统建设。牵头单位：局建设规划股依职责责任单位：区公路局、区路政大队（二十四）按照要求推进交通运输安全生产监管监察系统建设。牵头单位：局运安股依职责责任单位：区公路局、区海事处、区运管分局、区路政大队六、着力开展重点领域专项治理（二十五）公路管理领域：细化落实交通运输部、公安部交公路发2017173号文措施，持续推进我区治理车辆超限超载联合执法工作常态化制度化。牵头单位：局运安股依职责责任单位：区运管分局、区路政大队（二十六）道路运输领域：突出“两客一危”、超长客运安全监管，推进实施道路运输安全生产三年工作计划，推动道路旅客运输企业安全管理规范落地落实。牵头单位：局运安股依职责责任单位：区运管分局开展道路货物运输专项整治行动，加大货车源头监管、路面行车管理、现场执法管控力度。牵头单位：局运安股依职责责任单位：区运管分局加强网约车、旅游直通车等新业态安全管理。牵头单位：局运安股依职责责任单位：区运管分局（二十七）水上交通领域：坚持落实六不发航、签单发航、救生衣行动、蓄放水信息传递等机制措施。加强渡口渡船、客船、涉砂船舶、通航建筑物和航运枢纽大坝运行安全监管。推动地方政府加强和规范学生涉水出行管理工作。牵头单位：局运安股依职责责任单位：区海事处（二十八）工程建设领域：深化公路水运工程“平安工地”建设。开展工程施工安全专项整治行动。突出重点和薄弱环节，针对工程现场的特种机械设备使用、施工驻地、地质复杂的特长隧道和高边坡工程以及特大桥梁等加强监督检查。牵头单位：局运安股依职责责任单位：局建设规划股、区公路局七、着力强化安全支撑保障（二十九）进一步推进行业安全生产诚信体系建设，完善失信惩戒和守信激励机制。牵头单位：局运安股依职责责任单位：区公路局、区海事处、区运管分局、区路政大队（三十）发挥保险机构参与风险评估管控和事故预防功能，积极引入保险中介参与行业安全监管机制，推进实施行业重点领域安全生产责任保险制度。牵头单位：局运安股依职责责任单位：区公路局、区海事处、区运管分局、区路政大队（三十一）建立行业安全专家库，发挥安全生产专业人才的技术支撑作用。牵头单位：局运安股依职责责任单位：区公路局、区海事处、区运管分局、区路政大队八、着力加强应急管理（三十二）健全交通运输应急预案体系，根据XX省交通运输综合应急预案修订本单位突发事件总体应急预案，加大推进应急值守规范化、应急演练常态化。牵头单位：局运安股依职责责任单位：交通运输各单位，局机关各