凝心聚力改革创新持续推动学校的跨越式发展.docx

、凝心聚力 改革创新 持续推动学校的跨越式发展在河海大学2014年度工作会议上的讲话作者:校长 徐 辉 来源:河海大学报 发布时间:2014-02-28 00:00 为学校保持水利特色与优势提供了支撑；第二大发展机遇是国家提出“美丽中国”和“海洋强国”等战略要求，为学校优化布局、提升内涵指明了方向；第三大发展机遇是国家启动实施“2011计划”，为学校体制机制创新提供了抓手。新形势呼唤新思路，新举措推动新发展。根据年初校党委全委会提出的总体要求，我就学校发展及几项具体工作，谈一些想法：（一）学校发展的初步设想瞄准一个目标，确保“建设高水平特色研究型大学”奋斗目标早日实现。突出一个抓手，大力实施协同创新，深化体制机制改革。紧扣一个主题，以学科建设为龙头，抓学科、树人才、出硕果。夯实一个根基，服务国家重大需求和地方经济社会发展，以服务求支持，以贡献谋发展。1.瞄准一个目标：确保学校十二次党代会和“十二五”事业发展规划提出的“建设高水平特色研究型大学”奋斗目标早日实现。在百年校庆时，要形成高水平特色研究型大学格局，做到水利学科在世界上有广泛影响，若干优势学科在国内达到一流，围绕学校特色的支撑及相关学科发展更加协调，整体办学水平位居行业特色大学前列，为建设“水利特色，世界一流”大学夯实基础。在2020年前后，建成高水平特色研究型大学，实现水利学科世界一流，若干优势学科具有国际先进水平，各支撑及相关学科可持续发展，人才培养质量、科学研究水平、服务社会能力等方面达到国际知名大学的要求。我坚信，只要我们同心协力、勇于创新，敢于大胆改革破解学校发展的难题，河海大学的百年辉煌和美好愿景一定能够实现。2.突出一个抓手：通过实施协同创新，推动体制机制改革和创新，组织科研队伍聚焦前沿科学、重大技术、地方重大需求，进行可持续的研究工作。（1）积极推进各类协同创新中心申报工作。在前期大量工作的基础上，学校协同创新工作取得了重大进展。继“水安全与水科学协同创新中心”和“沿海开发与保护协同创新中心”入选首批江苏高校协同创新中心之后，最近，“重大基础设施安全保障协同创新中心”、“世界水谷与水生态文明协同创新中心”有望入选第二批江苏高校协同创新中心。这一成果来之不易，对于学校的长远发展至关重要。这充分反映学校在水安全与水科学、沿海开发、土木交通、力学材料、地质测绘和人文社科等领域的综合实力和水平，凸显出学校在江苏高等教育布局中的重要地位。也充分说明，只要有敢于争先的意识、苦干实干的精神和精心的组织策划，学校完全能够再上新的台阶。当前的首要任务是，要精心组织，扎实推进，力争国家协同创新中心申报成功。同时，要密切跟踪交通运输部等部委开展的行业协同创新中心培育认定工作，争取有新的突破。（2）扎实开展协同创新中心建设工作。要将“2011”计划项目的组织实施作为今后的一项重大任务。根据江苏高校协同创新中心建设的相关政策，我们要在3-4年的建设期内建出成效，才能圆满通过评估验收，顺利进入下一建设期继续得到支持。当前，要快速启动已挂牌、已立项 “协同创新中心”的运行工作，以协同创新为抓手，加快推动体制机制改革创新，促进学校事业快速发展。（3）充分认识协同创新的本质内涵。平台仅是协同创新的载体，全校形成的协同创新意识和氛围才是其核心。协同创新的根本目的在于，通过体制机制改革，形成有机结合、相互支撑的人才培养体系、科研创新体系、管理服务体系和社会服务体系，全面提升学校的办学水平。要加强科研体制机制创新，使得学者们能够专注于前沿基础问题、重大技术问题和地方重大需求，形成一流方向、稳定团队和可持续研究的保障体系。在协同创新的机制下设立面向前沿科学、重大技术、地方重大需求的研究机构，通过先进的人才机制吸引、聚集和激励高水平人才开展高水平的科学研究，通过服务型科技平台、资源配置、科研管理等方面的机制创新，使得学者们能够静下心来真正实现面向重大需求、凝练重大科学问题、突破关键技术瓶颈。由此催生在重大水问题等学科领域和方向上具有影响力和话语权的学者，出高水平成果，从而提高学校办学质量。3.紧扣一个主题：以学科建设为龙头，抓学科、树人才、出硕果。学科建设是纲。在错综复杂的形势下，抓住学科这个主要矛盾，以解决主要矛盾为线索，逐次破解各种问题和矛盾。人才是要。在学科这条纲上，人才是关键，是要点。抓住人才这个关键，就能提起学科这条大纲，推动整个事业发展。成果是本。学科纲举目张，网上来的应该是成果。也就是，人才的节点怎样布局，织成什么样的网孔，最后得到什么样的成果，而成果的积累，又能不断促进学科的发展。（1）抓学科，就是要明确目标，找出差距，优化途径，加大力度。要以“水利特色，世界一流”、“高水平特色研究型大学”为目标，以学校历史、传承、优势和现状为依据，研判学科的布局态势，明确学科建设的具体目标：优化布局，提升学科整体水平；转型创新，水利学科引领发展；协同创新，高位发展新兴学科；重点突破，冲击国家重点一级学科；全面提升，第三层次学科快速崛起。突出目标导向型的学科建设模式。要以目标布局为基准，对照现状，找出差距，明确具体的建设任务。要大胆改革，勇于创新，克服学科建设中存在的痼疾，实施快速、高效完成学科建设任务的新机制。通过发展性预算的引导，确保学科实现重大、重点、瓶颈问题上的突破和发展。要通过学院及学科管理体制的完善和改革，明确院、系（所）的责权利，强化教师在学院管理和学科建设中的主导地位，形成人人参与谋划、人人尽心尽力的氛围。学科是大学的命脉。要为促进学科建设的超常规发展，调动一切可以调动的资源，以更大的决心开展建设工作。（2）树人才，就是要明确定位，规划类型，长效激励，政策保障。“家有梧桐树，不愁没有金凤凰”。要大力培育河海的“梧桐树”，吸引那些有科学追求、有事业心、有良好学术背景、有扎实学术基础的教学科研人员，为他们创造得心应手、畅心舒气、一展身手的研究环境、学术氛围和生活保障。以一流的环境和保障条件培养、吸引一流的学者和教师。培养和引进并举，注重国家级人才的培育，选准苗子，营造环境，快速增加领军型人才的数量。充分调动现有教研人员的积极性，形成良性的考核、激励机制，发挥现有人才的群体学术效应，做到“人尽其才”、“人尽其用”。（3）出硕果，就是要需求导向，重点培育，质量优先，科教结合。要进行大项目、大成果、大平台的培育、组织与策划，对准重大科学问题、关键技术研发、行业共性问题和地方发展需求，组织优秀团队，加大投入力度，建立长效机制，培育、引导、激励高水平论文、高被引论文、高影响因子论文的发表，组织谋划国家级重大奖的形成。实现科研成果从量到质的转变，以丰硕的成果稳固水利学科第一的地位，以具有国际影响力的论文发表促进工程学科进入ESI全球前1，成为顶级学科。出硕果，既有科技创新的内涵，又有科教结合协同育人的内涵。高水平的学科建设是培养高素质创新型人才的基础，人才培养成果也是检验学科建设水平和学校办学质量的重要标志。育人是大学的根本。在2013年度教育教学工作会议上，就心目中理想的河海英才，我谈了三点：一是知识与能力兼备；二是智商与情商兼备；三是素质与作风兼备。就如何培养这样的学子，我谈了三点原则：一要注重学生社会责任感的培养；二要注重学生知识专业化的培养；三要注重学生可持续发展能力的培养。落实人才培养的根本地位，做好人才培养工作，既要各个部门通力协作，加大教学投入，完善实验实践教学经费的保障机制，又要通过推动人才培养机制改革，加快形成寓教于研的创新人才培养模式，把优质科研和师资资源引入育人过程，充分利用校内外资源培养创新人才，积极探索科教结合协同育人的新途径。4.夯实一个根基：服务国家重大需求和地方经济社会发展，以服务求支持，以贡献谋发展。社会服务是大学的基本功能，也是大学的生存根基。作为教育部直属高校，学校应当以服务国家重大战略需求、引领行业未来发展、繁荣地方经济为己任。夯实这个根基，一要找准对接点。未来十年是我国建设“美丽中国”和“海洋强国”的关键时期。学校要以问题为引领，以需求为导向，围绕行业和产业中的共性关键技术问题，开展科技攻关，面向国家和地方经济转型升级，深化产学研合作，发挥特色优势，调整学科结构，创新人才培养模式。二要抓住着力点。以筹备百年校庆为契机，重整合作发展委员会，完善对外合作机制。围绕国家水安全、生态文明建设、海洋开发等领域，加强政策研究、技术储备和团队建设，打造“100个水生态城市建设”等社会服务的品牌项目。（二）几项具体工作的设想1.关于年度目标制订和指标分解学校自2010年实施三年任期目标管理以来，通过目标引领，各项事业取得长足的发展。目标制订与指标分解是目标管理的关键环节，直接关系到学校的发展大计。在此，我要强调几点：一要毫不动摇地推动目标管理，坚持以目标引领全局；二要科学对待指标，使其符合客观规律、反映时代要求、契合学校和大多数人利益；三要注重学科的差异性，体现出分类指导和分类管理；四要促进质和量相统一、定性与定量相结合；五要将目标、投入和考核进行一体化设计，充分发挥目标导向、投入促进、考核激励的整体作用，形成目标明确、措施充分、结果透明的管理氛围。2.关于教师聘期考核和聘用办法教师及其他专业技术岗位 2011-2013年聘期已满，学院和广大教师都非常关注学校的考核办法和实施结果。为调动广大教师的积极性，同时体现聘用工作的严肃性，要严格对照河海大学 2011-2013年教师及其他专业技术岗位聘用工作实施办法确定的岗位目标任务，将聘期考核工作做实。考核结果要面向全校公布，并作为下一聘期聘用工作的重要依据，让考核真正起到作用，让所有教师感受到责任、压力和动力。考核工作完成后，要对上一聘期的聘用工作进行全面评估，并在此基础上制订下一聘期的聘用办法，同时明确下一聘期的考核原则，有效地将教师聘用纳入学校的目标管理体系，使学校的目标任务层层分解、责任到人。3.关于优化调整学科布局河海的学科建设面临“内涵提升”和“外延拓展”两大任务。河海的水利特色不能丢，这是我们的优势。单靠水利，河海又成不了气候。为此，除了要有国际一流的水利学科，还应选择我校有一定基础、属于国家优先发展领域、各高校处于同一起跑线上的学科予以重点支持，努力建成若干个处于国内领先地位的优势学科。具体而言，就是发展海洋科学、农业工程，围绕海洋工程和水利工程发展材料科学，在水土保持、新能源和信息网络等学科领域打开突破口。南京校区的学科布局：考虑新设海洋学院、农村发展与农业工程学院、能源与动力工程学院。海洋学院要抓紧挂牌；农业工程要与新农村建设、城乡一体化等相契合，着手独立设置学院；能源与动力工程要通过调整，逐步单独设置学院发展特色优势。同时，要大力拓展新的学科方向，加快发展新材料、水生态、水环境、水文明、水文化等学科方向。各学院要进一步凝练重点突破的学科方向。常州校区学科布局围绕目前的 3个学院开展：机电工程学院结合地方需求，抓住亮点和增长点，办出特色优势。物联网工程学院要抢抓国家重点发展战略性新兴产业的先机，提前布局，加快推进。企业管理学院需要采取切实举措，争取有所突破。4.关于校区功能定位通过理性分析国家的土地政策和地方税收增长动力机制，学校很难在短期内实现战略征地的目标。校区功能定位的总体原则是：立足现有资源，科学合理布局，充分发挥效益。在管理体制方面：进一步推进一体化进程。其中，清凉山校区、江宁校区东区、江宁校区西区完全实现统一管理。对于常州校区，在继续强化“条”的同时，要赋予常州校区党委、管委会更多的管理权限，使其代表学校党委、行政发挥好“块”的功能，“条”要体现学科建设、科学研究、人才培养等方面的有效延伸，“块”要体现和发挥属地管理的优势。在功能布局方面：清凉山校区布局水文学院、水电学院、港航学院、环境学院、土木学院等水利土木类学院，国家重点实验室、国家工程中心、远程与继续教育学院、国际教育学院。江宁校区东区以非水利土木类学院、一二年级本科生教育为主；江宁校区西区374亩土地以科研与研究生培养为主，拟安排新建学院，并为人文社科未来发展预留一定空间；江宁校区西区189亩土地作为校级综合实验平台。常州校区要实现由本科教学为主向教学科研并重转型。在校园建设方面：百年校庆前，清凉山校区重点建设留学生楼、校史馆，改造校大门。江宁校区东区将学生生活区、教师公寓建好后，不再新建其他建筑。江宁校区西区374亩土地尽快取得土地证，着手规划建设。常州校区结合事业发展需要，尽快启动建设研究生综合楼。加快推进江南骏园住宅区和汉口西路改造建设这两项民生工程、民心工程，进一步改善教职工的住房条件和为引进人才提供住房保障。在最大限度利用现有土地资源的基础上，稳步推进鼓楼区、常州市、南通市、连云港市等地的大学科技园建设，逐步拓展办学空间。三、突出重点，狠抓落实，确保实现2014年目标天下大事必作于细，成于实。深化改革推动学校迈上新台阶，关键要一件件抓好落实，一步步加以推进。推进学校整体工作的改革创新，必须充分发挥学院和部门的主体作用。一要把握改革创新的总体要求，做到行动快、指向准、落点实。各部门要切实推进职能转变。同一项工作任务涉及多个部门的，牵头部门要加强协调，部门间要密切协作。学院要积极发挥主体作用，加强与有关部门的沟通衔接，加快推进各项工作。两办要及时跟踪了解和督促检查落实分工情况，确保各项改革措施逐一落实到位。二要推进内部管理体制创新，建设现代大学制度。制定大学章程，并以此为契机，完善内部治理结构。深化校院两级管理体制改革，建立校院一致、责权一体、统筹发展的校院二级管理模式，形成思想统一、责权分明，能够激发学院动力的治理机制。促进学院内部管理的规范化、科学化和民主化，明确学院内部决策中党政联席会、教授委员会、教代会的决策程序和作用，推进教授治学、民主管理，通过教师主体性的加强，形成自由、健康、浓厚的学术氛围。围绕校党委全委会提出的 “改革创新年”和“现代大学制度建设年”主线，学校工作要点确定了7个方面26项工作任务。与往年不同的是，这次工作要点明确了分工方案。年初布置时明确责任，年末就要认真逐项对照检查、考核。要确保每一项改革任务都不落空，动真格、求实效。工作要点和分工方案的讨论稿已经发到各位手中。会后，要在充分吸收会议讨论意见的基础上，尽快正式印发。7个方面26项工作任务的分工方案：（一）明确发展目标，深化改革创新，推动学校快速发展（1）深入学习宣传党的十八大和习近平总书记系列重要讲话精神；（2）完善任期目标责任制；（3）推进聘用制改革；（4）大力实施协同创新；（5）完善校区布局；（6）推进内部管理体制创新；（7）改革学科建设的体制机制。（二）坚持育人为本，创新人才培养机制，培养高素质人才（8）强化本科教学基础地位；（9）推进研究生教育综合改革；（10）大力推进教育国际化进程，构建开放教学体系；（11）落实以学生为本的理念；（12）做好招生和就业工作。（三）发挥学科龙头牵引作用，全面提升学科整体实力（13）围绕学科建设目标任务配置办学资源；（14）推进优势学科创新平台和重点学科建设。（四）以需求为导向，大力推进协同创新，建设科技创新体系（15）加强协同创新中心的培育和建设；（16）改革和创新科研体制机制；（17）推动科技创新从数量优先向质量优先转变；（18）大力提升学术影响力。（五）培养领军人才，促进青年人才成长，加强教师队伍建设（19）加强高层次人才队