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财政研究论文-电子政务与政府管理创新.doc财政研究论文-电子政务与政府管理创新.doc

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财政研究论文电子政务与政府管理创新20世纪80年代初,西方一些国家开始了包括管理创新在内的政府创新运动。进入90年代后,以互联网为代表的信息科技的发展对政府创新起到了催化作用。与此同时,基于互联网的电子政务与政府管理创新呈现了强大的互动态势。一、政府职能膨胀引起的财政危机是西方国家开始对政府管理进行创新的直接动因。西方国家政府职能的大规模扩张始于20世纪30年代中期。自罗斯福新政开始,美国一反过去“自由放任”的经济政策,赋予政府广泛的社会经济的管理职能。欧洲40年代后期出现所谓福利国家,政府代替民间力量成为社会福利的主要供给者。伴随着政府职能的大规模扩张,政府规模也急剧膨胀,政府开支特别是社会福利开支占国民收入的比重急剧上升,政府财政负担也越来越重,并在经济衰退的70年代形成了严重的财政危机。巨额财政赤字和超负荷的社会经济管理职能使人们对政府的功能和运行方式的合理性和有效性产生了怀疑。在这种情况下,政府不再是解决问题的途径,而成了问题本身。二、互联网时代的来临使人类社会发生了历史性的变化,民族国家传统的政府管理不得不创新以适应新的社会需求。在刚刚过去的20世纪,以互联网为代表的信息科技得到了前所未有的发展。今天已没有人怀疑,互联网是20世纪最伟大的发明之一。互联网具有的开放、平等、全球共享、交互、信息量巨大和传播快等特点,使它作为一种革命性的力量改变着人类的生产方式和生活方式,极大地提高了社会生产力,加快了全球化进程,引起社会结构的深刻变化。在这种情况下,整个世界都面临着与信息技术进步相适应的社会转型,传统的政府管理当然也不例外。互联网的冲击使政府行政的社会环境发生了变化,政府管理面临着历史上从未有过的来自多方位的压力,创新已成为唯一的出路。1、互联网使信息在全社会的共享程度空前提高,传统的政府管理面临全新挑战,金字塔式的纵向政府管理结构受到冲击。自古以来,信息资源的占有只是少数人的权力。但今天的互联网使地球上的人们不分等级地获得了最广泛意义上的信息知情权,这是人类文明的重大进步。互联网对政治、经济和社会生活的渗透加快了知识、思想和文化的传播速度,并极大地提高了信息在全社会的共享程度,普通公民借助互联网可以彻底摆脱信息的闭塞。当地球上大多数人都可以轻易而平等地获取信息和交流信息时,这个世界显然已与过去大不相同了。从政府的角度看,如果今天的普通公民获取社会信息的程度和
编号:201312091451310635    类型:共享资源    大小:18.63KB    格式:DOC    上传时间:2013-12-09
  
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