招远市多措并举助推民营科技发展.doc

招远市：多措并举助推民营科技发展 近年来，招远市充分引导民营科技企业把握形势，按照“转方式、调结构”的要求，以发展高新技术为总抓手，加大科技创新力度，不断提高民营企业产品科技含量，增强市场竞争力，全面助推民营科技企业更好更快发展。一是借势发力，搭建平台。进一步深化银企、银保合作，协调金融机构增加贷款额度，促进担保机构充实担保支配资金，增强担保放大能力。在2010年银企合作推进会上，签约金额超过78亿元；同时，建立融资合作联盟，按照“平等、合作、互助、互惠”的原则，整合各方资源，对联盟中企业进行放贷试点，同时为企业之间联保提供基础平台，建立起银企、银保、企保合作长效机制。二是倾注精力，积极维权。立足民营科技企业实际，超前谋划，创造性开展民营企业维权工作。充分发挥好政府职能部门作用，贴近企业搞好维权服务，主动开展各种维权活动。切实杜绝向企业乱收费、乱摊派、乱伸手，杜绝吃拿卡要等现象的发生。同时，积极开展“大走访”上门纳谏活动，积极发挥好民营企业维权监督员的作用，组织他们对民营企业进行经常性地走访。通过调查走访，收集意见建议，为上级提供决策参考。三是发挥主力，加快推进技术创新。引导全市民营科技企业树立科学技术是第一生产力的理念，以提高民营企业核心竞争力为目标，加强企业自主创新平台建设，不断加大科技创新和技改投入力度，促进制造业迈入创新驱动、高端提升、集群发展的轨道。加快推进轮胎及汽车零部件、矿山装备、橡胶机械等优势产业的膨胀裂变，打造产业转调新高地；突出抓好食品加工、针纺、化工等传统产业的改造提升，不断提高装备水平和工艺水平，使传统产业在转调中焕发了新活力。积极推进产学研联合，重点抓好自主创新项目，做大做强高新技术企业，培育拥有自主知识产权和自有品牌的优势产品。深入推进节能、节水、节地、节材和资源综合利用工作。狠抓重点企业、重点行业和重点领域节能降耗，突出强化13户重点用能企业监管，在全市范围内总结推广国大、双塔粉丝等企业发展循环经济的先进经验。另一方面，加快提高先进制造业、高新技术产业、服务业等低能低耗产业占比，以提升增量带动优化存量，走出了一条依靠产业结构调整实现“增降双赢”的新路子。上半年，招远市SO2、COD减排已完成“十一五”任务的118%和88.5%。四是给予辅力，提高创业基地服务能力。为推动全民创业，将全民创业热情转化为实际，目前在已布局了金都缘创业辅导基地、招远金都皮革城、招远商贸汽配城、毕郭新发地果品商贸城等四大创业基地，对入园内创业的公司或企业，实行3年零租金、免收管理类、登记类和证照类的行政事业性收费、依照国家政策享受现行税收优惠政策，同时对自筹资金不足的创业者最高5万元的小额贷款担保，对从事微利项目的贷款给予50%的财政贴息。同时为进驻的小企业无偿提供项目引进、办理手续、技术培训等各项服务，为进驻的小企业争取更多的政策上的优惠。为了扩大招远市创业孵化基地的承载规模和能力，招远市正筹划新建招远市创业服务中心大楼，研究制定引进高端人才优惠政策，汇集创新要素、放大创新成果、推动高新技术产业迅猛发展，同时积极引进专利代理机构、法律咨询机构、信贷机构等服务机构，开展科技咨询、技术开发、融资顾问、专利代理、评估鉴定、人员培训和法律援助等各方面的服务，为入驻企业提供优质服务。五是添加动力，强化资金支持。安排地方财政收入作为民营企业专项扶持资金，助推民营科技发展，主要用于民营企业公共服务体系建设补助、信用担保机构补助、对民营科技企业奖励等方面。通过加大资金扶持力度，提升企业管理水平，促进民营企业健康发展。招远成立了天健投资担保公司，可为每户企业提供最高担保贷款200万元。同时，政府还拿出300万元专门用于对原创型企业贷款按银行贷款基准利率50%提供贷款贴息。两年来，为原创型企业累计融资发放信贷6.48亿元。招远市出台了鼓励原创型企业技术研发创新奖励办法，对于达到市级、省级研发中心标准的企业分别奖励10万元、20万元，每年拿出1000万作为科技研发基金用于扶持原创型企业研发创新。六是拓展创造力，培育经济新增长点。今年以来，积极引导黄金企业走多元化发展道路，利用黄金优势加快转型步伐，大力培育新兴产业，发展高新技术产业及旅游、物流、金融、旅游等现代服务业，重点推进了生产性服务业发展，积极引导招金、中矿、玲珑、鲁鑫等骨干企业，加快将生产性服务业从制造业中剥离出来，集中发展现代金融、物流、技术研发等产业，推动工业与服务业联动发展、协调推进。目前，国内首座以黄金实景体验式为主题的中国黄金实景博览园已开门迎客，滨海物流园、淘金小镇、7.14旅游开发、黄金学院和老年福利中心等