澳大利亚光伏政策.doc

深度报道：2011澳大利亚太阳能光伏市场调研报告澳大利亚光照资源排名世界第一，80%以上的地面光照强度超过了2000千瓦/平米/小时，给发展太阳能提供了得天独厚的条件，市场潜力巨大。澳大利亚具有丰富的能源开发潜力，在沿海地区具有海浪潮汐能源开发的优势，内陆阳光充足，可以较好的利用太阳能，此外大量的矿业开发使得清洁能源显得十分重要。新能源在澳大利亚的发展，有着很好的发展前景。 澳大利亚可再生能源占到澳大利亚电力供应的8.67%，或21751千兆瓦小时电力。下图为澳大利亚可再生能源发电所占比例。 然而，相对于欧洲等国家而言，澳大利亚光伏市场还处于尚未正式启动阶段，属于新兴的太阳能光伏市场。2010年，澳大利亚光伏市场出现爆发式增长，新增安装量达到383MW，其中2010年安装了超过10万块屋顶太阳能电池板-这一数字超过了2000年至2009年该国安装的屋顶太阳能系统总量81232块。下图为近年澳大利亚光伏装机增势图。澳大利亚每年光伏新增装机量（单位：MW） 澳大利亚光伏政策 2000年，澳大利亚政府出台了太阳能扶植方案，其中包括投资1.5亿澳元（1澳元约合0.9668美元）用于家庭和社区光伏系统补贴计划。该计划为家庭安装太阳能发电和热水系统的同时，对光伏范围1千瓦-1.5千瓦的太阳能发电系统提供了最高8000澳元的补贴，大力提升了光伏系统的普及率。 2007年，澳大利亚政府启动了偏远地区可再生发电计划，为太阳能发电系统提供50%的成本补贴。此外，澳政府还投资15亿澳元用于太阳能旗舰项目，支持发电量为1000万兆瓦的电力设施网建设和大型发电站的示范项目；投资9400万澳元在7座城市开展太阳能技术和替代能源试研究；向澳大利亚太阳能研究所和澳大利亚可再生能源中心分别投资1亿澳元，以支持澳大利亚太阳能光伏发电和变电技术的研究。 2009年3月，澳政府启动第一阶段的针对住宅和商业楼宇的可再生能源电力强制购电法案同年7月启动第二阶段强制购电法案，主要针对太阳能和风力发电项目。该计划规定全部可再生能源电力均享受高额电价；电价为50.05澳分度，相当于正常供电成本的3.88倍。 2010年，澳大利亚政府对光伏上网电价补贴法案提出了修订计划，该计划除了规定总计划发电装机容量要达到240兆瓦以外，还包括大规模(超过200千瓦)、中等规模(30千瓦至200千瓦)以及小规模(30千瓦以下)发电项目。 政府试图控制该国逐步上升的电力成本，平衡市场发展，避免澳国光伏产业盛极而衰的情况发生。从2011年7月1日起，补贴乘数将被减少为3，2012年7月1日起减少为2，到2013年7月1日将减少到1。去年12月，澳大利亚政府首次意识到这个问题时，已经将补贴乘数由5下调至目前的4。 除澳政府外，澳国多数州都十分支持光伏产业的发展，致力于调查在商业楼房中安装光伏系统的方法。 光伏产业链 提到光伏产业，澳大利亚被誉为光伏人才的摇篮，中国尚德电力总裁施正荣、中电光伏赵建华博士、海润光伏总裁杨怀进等均毕业于澳大利亚，澳大利亚新南威尔士大学光伏研究中心主任马丁·格林被称为太阳能之父。 组件和电池生产 澳大利亚培养了众多光伏行业的人才，但由于劳工、土地和原材料的成本非常高昂，抑制了企业在当地市场的投资和发展，太阳能产业因此发展非常缓慢，规模不大。到目前为止，澳大利亚只有两家电池和组件制造商-SilexSolar和SolarSystems。 SilexSolar公司原是BPSOLAR在澳大利亚设立的制造工厂，2009年6月被SilexSolar收购，2009年末恢复投入生产，年生产能力50MW，产量8MW。2010年，澳联邦政府通过澳大利亚太阳能研究所向SilexSolar、新南威尔士大学与尚德电力之间的合作拨款500万澳元，用于开发新型PV电池技术，计划在2012年研发出转换效率达到20%的单晶硅电池，使SilexSolar成为全球单晶硅电池技术的领军企业，籍此进军全球光伏市场。 SolarSystems公司位于墨尔本，专注于聚光光伏技术生产，生产CPV组件和存储器。该公司从多家供应商手中进口III_V多结太阳能电池。SilexSolar使用进口的硅片生产电池与组件。SolarSystems使用从多家供应商进口的III_V多结太阳能电池生产CPV组件。2010年澳大利亚光伏电池与组件产能与产量信息表 虽然澳大利亚每年光伏安装量不高，但2009、2010年迅猛增长的市场，致使澳大利亚对太阳能电池和组件的进口需求量非常大，而且主要从亚洲进口。 在出口方面，2010年，由于本国的高需求，澳大利亚出口量受到了限制。出口约20kW的电池和200kW的组件，后者通常作为在亚太地区的系统安装的一部分出口。澳大利亚典型组件价格（单位：AUD/Wp）其他产品制造情况澳大利亚生产的并网与离网应用光伏逆变器，特别要求符合澳大利亚当地气候条件，尤其是对能抵抗热、灰尘、湿度以及虫害的逆变器需求量很大。然而，2010年使用的大多数逆变器源于进口。2010年，全球逆变器短缺导致澳大利亚许多系统安装延误。 住宅并网系统继续占领2010年澳大利亚市场，系统规模不断增长，部分原因是退税上限由1kW向1.5kW太阳能信贷乘数上限的转变，同时也是由于系统价格降低，造成了逆变器产量的增长。1.5kW逆变器典型的零售价为每千瓦1.10澳元，下降到2-3kW逆变器每千瓦1澳元、5kW逆变器每千瓦0.8澳元。随着澳大利亚政策设置有利于1.5kW的系统，现在中国和德国逆变器制造商皆开始向澳大利亚市场集中提供1.5kW逆变器。 澳大利亚大多数离网光伏系统使用的是铅酸蓄电池，生产的锌溴液流电池继续用于与光伏发电相关的实验应用以及需求管理上。 澳大利亚生产了一系列的支架结构，尤其是用于离网独立应用的支架结构，包括抽水，同时也为电网系统生产提供支持。 光伏系统价格 下表显示了各类安装系统每瓦需交付的价格（包括GST）。其中价格不包括如更换电池或操作以及维护安装后的经常性费用。同时不包括因地处偏远网络或特殊安装要求产生的额外费用。2010年澳大利亚典型光伏应用系统的交付价格（单位：AUD/Wp） 澳大利亚指定应用的光伏系统交付价格趋势如下；5kW以上离网光伏应用系统价格趋势表（单位：AUD，包含GST）5kW以上并网光伏应用系统价格趋势表（单位：AUD，包含GST） 澳大利亚光伏就业 过去两年，经过认证之后的系统安装商大幅增加，并网市场增长迅速。特别是大型光伏系统市场发展潜力剧增，从而带来了光伏咨询、法律以及金融等行业的增长。由于几个主要州政府扶持机制要通过可再生能源证书（REC），致使REC贸易商以及市场分析师的数量显著增多。2010年澳大利亚光伏相关就业情况 业务价值下表提供了2010年澳大利亚光伏业务价值的估算澳大利亚光伏发展前景 关于未来光伏产业的发展，澳大利亚政府同样制定了宏伟的的可再生能源发展目标，到2020年可再生能源发电占到20%。这预计将带来200亿美元的投资，为现有的9400个岗位新增55000多个就业机会。 而南澳洲政府表示，将在今年提前实现至2014年可再生能源电力占20%的目标，其新目标为，到2020年，可再生能源利用比例将占总能源的33%。 澳大利亚光伏行业协会预测，从2010年开始，每年将新增130兆瓦的装机容量，其中不包括澳政府投资的太阳能项目