安全科学技术与安全生产.doc

安全科学技术与安全生产摘 要：从科学技术的角度来看，安全科技是安全生产的实力支撑，是解放生产力、保护生产力、发展生产力的动力；介绍了安全科技的重要性及其发展现状；提出了依靠安全科学技术，促进安全生产发展的主要方面；介绍了安全生产监管的重要性，并讨论安全科技在安全生产监管中的作用；最后给出思考和建议，怎样提高安全科技和人的安全科技文化素质，从而促进安全生产的根本途径。关键词：安全科学技术，支撑，安全生产，安全监管1 安全科技的重要性当前，正处在以科技创新为主导的信息时代和知识经济时代。科学技术已越来越深人生活、经济的各领域。安全科学技术享有一级学科地位，1992年11月1日由国家技术监督局正式公布的中华人民共和国国家标准QB/Tl37451992学科分类与代码，于1993年7月1日实施，该标准公布了五大类学科中，有58个一级学科，其中安全科学技术属于58个一级学科之列。1.1 安全科技的发展现状随着改革开放和现代化建设的发展，我国安全科技水平得到迅猛发展。尤其是20世纪90年代以来，我国安全科学技术研究有了突破性的发展。安全科学体系和专业教育体系基本形成，安全科学技术发展纳入国家科学技术发展规划，安全科学技术研究机构取得了一大批科研成果，并相继建立了国家级和省部级重点实验室。如安徽中国科技大学的火灾科学重点实验室，中国矿业大学对煤矿安全方面的研究，南京工业大学在化学安全方面的研究，兰州理工大学在承压设备安全方面的研究都形成了一套有效的体系。国家把安全科学技术发展的重点放在产业安全，随着产业成套设备和技术的引进，同时引进了先进的安全技术并加以消化、融合，使我国安全生产科学技术有了新的提高。综合性的安全科学技术研究已有初步基础。系统安全工程、安全人机工程等软科学研究方面进行了开拓性的研究工作。对事故的致因理论，伤亡事故模型的研究有了新的进展，安全检查表、信息卡、一法三卡(工会劳动保护使用)等系统安全方法正在厂矿企业安全生产中推广应用。几十年来，尽管我国安全科学技术研究取得了显著进步。但和世界发达国家相比，我国安全科学技术整体水平，目前尚处在跟踪、引进和一般应用阶段，与世界先进水平存在较大差距。世界上，安全科学技术先进的国家，从20世纪50年代就开始了关于系统可靠性、系统安全工程、风险控制以及从保险的需求开展的损失统计、预防、事故概率应用方面的研究，在大型工程及项目的风险分析及控制方面有了很大进展。从另一个方面看，由于当代高新技术的发展，为解决从管理到技术上降低风险的问题，提供了大量有用的工具和技术上选择。在发展材料、元器件、产品工艺、设备设施及操作管理方面的安全标准和规程方面，也逐渐成熟1。目前，我国在研究防止人为失误，并通过技术进步、技术改造、提高设备的可靠性，增设安全装置，建立防护系统等方面做了大量工作。同时，正在加大研究预防事故的物质技术措施和防止人为失误的管理教育措施。这种情况，在世界经济一体化的大趋势下，迫切需要加快安全科学技术的发展。要创造有利于安全科学技术发展的体制、政策、环境和标准化建设。保障人民的生存、生活和生产安全。 2 安全生产安全生产是我国的一项基本国策，是劳动者在生产过程中安全与健康和生产力发展的重要保障，是经济持续、健康、稳定发展和社会安定团结的基本条件，是社会文明和发展水平的重要标志。建国以来，党和政府对安全生产工作极为关注，采取了一系列有效措施，在经济快速增长的情况下，全国的安全生产形势基本保持平稳，职工千人伤亡率总体呈下降趋势。但是，由于我国安全生产工作基础相对比较薄弱，我国的安全生产形势依然严峻，各类伤亡事故和职业危害尚未得到有效控制。目前，重生产，轻安全大有人在。甚至错误地认为：安全是生产的附加品，与企业的经济效益联系不大。在生产活动中只是片面地讲生产效益，不顾安全甚至违反科学规律，胡干、蛮干甚至冒险作业；扩大生产能力，购买生产设备没有钱，拉关系吃喝有钱、改善劳动条件，治理事故隐患没钱、有章不循，简易投产，凑合生产；在设立安全机构，配备安全技术人员时，不按国家规定，不重才能，凑数，安全人员素质低，安全机构和队伍不稳定，等等。致使安全工作跟不上生产发展的需要。事故连续不断，责任追究到头上，才猛然醒悟2。造成这一状况的原因是多方面的，但归根结底与我国的生产力发展水平不高，尤其是安全科学技术水平不高有直接关系。安全科学技术覆盖了广阔的应用范围，是安全生产的理论先导、技术支持和动力泉源。安全生产必须依靠先进的安全科学技术，依靠先进的科学理论发现和技术发明，不断地将劳动者从繁重的体力、脑力劳动中解放出来，从风险大、危害大的作业岗位上解放出来，先进的安全装置、防护设施，预测报警技术都是保护生产力解放生产力，发展生产力的重要途径。当前要尽快扭转我国严峻的安全生产形势，迫切需要安全科学技术作保障。3 安全科技在安全生产中的作用3.1 安全科学技术实现生产的本质安全预防为主是安全生产的重要方针，也是安全生产的灵魂所在，只有把安全工作重心放在事前预防上，才能把事故消除在萌芽状态，切实保障人民的生命财产安全。而影响安全生产的各个要素，都需要现代科学技术提供技术支撑，改进工艺装配以及管理水平，以技术手段提高本质安全，将安全生产从经验管理转变为科学管理。3.2 安全科学技术是加强安全监管的主要途径一、企业信息管理系统监管在安全生产中的重要性是不言而喻的，目前安全监管基本沿用老的方法，科技含量低。只有把科技引入到安全监管中来，才能更好的发挥监管作用，才能有效的查找隐患，预防事故，达到事半功倍的效果。目前，无论是政府对企业的监管，还是企业自身管理上都存在缺陷，要做好安全监管政府应实现对企业的信息化管理，各部门将监管情况放入系统，其他部门可进行有针对监管，解决了政府行业部门、专业部门、综合部门之间的沟通难题。对于企业的管理，企业设立“安全管理科”使企业按照标准化方式进行管理。提醒本企业按时阅读政府通知通告、按时进行特种设备年检、按时进行人员培训。总之，运用现代化网络信息管理技术，在政府与政府之间、政府与企业之间建立起一个多向的、互动的安全信息平台。通过企业自律与政府监管结合的方式，实现企业的实时监控和标准化管理。二、重大危险源的监管重大危险源历来是安全领域的防范重点，其危险性决定其一旦发生事故，将产生难以估量的后果。因此对重大危险源的监控一直是安全监管的重中之重。要对重大危险源进行监控，首先要准确界定重大危险源的范围，在通过对浓度、压力、液位、温度等指标进行实时监控的基础上，对危险部位发出事故预警信号，确定重大危险源地理位置和信息等3。因此对重大危险源辨识、监控与预警、定位和信息获取技术的研发十分重要，只有这样，才能对重大危险源进行有效监控。3.3 安全科技完善应急救援措施发生事故后实施有效的救援，是政府部门义不容辞的责任。目前对简单事故的救援问题不大，但一旦发生灾难性事故，如火灾、坍塌、赌气蔓延、井下透水、瓦斯爆炸等煤矿灾难而救援人员不能进入现场，或遇到现场光线暗淡，救援人员仅凭肉眼无法观看的时候，我们的救援指挥、专家无法对事故现场做出正确的判断，从而影响事故救援。针对这种情况，我们可以研发应急救援移动指挥所，对在特殊条件下实施救援指挥大有益处。在无外部电源的情况下，对事故现场立体监测预警的便携式装置，通过无线网络化传感器监控技术，可将任何事故现场的视频、音频、监测数据传送至临时指挥部，为应急指挥提供典型事故后果预测及决策支持。3.4 现代科学技术是开展事故处理的技术手段事故处理是安全管理事后环节，是亡羊补牢的一种补救措施，也是安全监管的一项重要职能。而客观地分析事故原因，准确地界定事故责任，科学的制订防范措施是事故处理的关键环节。要做好这些环节，只靠询问现场人员，根据经验判断还是远远不够的，缺乏说服力和权威性。利用现代科学技术是客观、准确地开展事故处理的技术手段，如2010年青海某膨化硝铵混碾机发生爆燃事故，就是利用现场视频监控和生产过程流量、转速、温度、断水等自控制记录为事故调查提供了科学、有力的依据4。4 思考与建议我国安全科技水平与发达国家相比差距甚大，多年来一直在较低水平徘徊、进步缓慢，这也是造成我国重特大事故不断发生的根本原因之一。尽管我国已经开始注重加大安全方面的资金投入，并取得一定的效果，但与工业发达国家相比较还存在很大差距。工业发达国家的职业安全监察机构经费和安全科研投入主要来自政府拨款，其中美国在此方面投入最多。安全生产的实现要靠投入为基础，提高安全生产能力，也就必须为安全付出成本。我一个司安全成绩的取得，那是多年以来坚持安全投入的结果。然而还有很多企业安全投入不足，安全欠账较大，安全隐患无资金整改，监管手段跟不上安全管理的要求，这也是目前我国许多企业发生安全事故的主要原因之一5。企业应落实安全资金投入制度，政府要实实在在地加大安全科技投入，每年根据GDP产值，固定安全生产科技投入的比例。实施国家、省市、区县共同投入的方式，同时推进重点科技开发项目，使科学技术在解决制约安全生产的关键问题上发挥作用。还应建立多渠道的安全生产投入机制和相应的法规，保障安全科学技术的运用，这才能有效推进安全生产水平，取得安全效益。我们还可以看到，凡是安全状况好的国家，都有完备的科技机构作支撑。例如德国，无论是政府机构还是同业工会，都设有专门的科技研究机构。譬如联邦劳动保护和医学总署研究机构，50%以上的工作精力用在向各有关部门和人员进行咨询，了解安全防护，特别是职业病防治方面的现状、存在的问题。在此基础上用25%的精力对咨询的状况进行分析研究，从技术、设备以及管理上找出解决问题的方法，不断推动技术进步、提高安全防护能力。各个行业工会都有自己的科研人员，通过咨询和科研，对事故的防范起到了积极的作用。安全生产监管技术性、专业性强，我们应从国家安全总局到省事局，甚至到各区县局，建立起自上而下的、完美的、稳定的科技机构。狠抓安全生产科技需求的研究工作，实行国家资金与科技成果转化并举。只有这样，才能充分调动科研机构的积极性，不断攻破技术难关，为安全生产提供强有力的技术支撑6。目前我国安全生产科技投入扶植政策建设方面有待完善。政府部门在加强自身投入的同时，要建立激励机制，引导企业加大安全生产投入。如出台安全生产科技研发、安全生产科技推广、安全生产科技应用资金扶植政策；对于能实现产业化、先进的安全技术装备研发，政府协助推广其产品等一系列的政策。同时，政府通过政策引导，鼓励各个行业、企业建立安全技术、安全设施的研发中心，政府投入一定的资金，不断提高安全生产的科技含量，为安全生产提供技术保障。按照安全生产法律法规的要求，政府部门不仅应加大安全生产科技投入，还对安全生产先进技术的推广应用负有不可推卸的责任。谈到安全生产先进技术的推广，起重要性大家都可以理解。但在安全生产监管技术领域，重研发、轻推广的现象依然存在。许多专业技术似乎只为研发而研发，没有真正投入到安全监管基层7。再好的技术如果束之高阁，成为镜中花水中月，也就失去它应有的价值了。我们知道，科学技术的推广是个长期的、甚至是艰难的过程。有些人的不安全行为、物的不安全状态，或是管理上的缺陷已经存在多年，人们对此从熟视无睹到养成习惯，要使用新的技术来改变是一个循序渐进的过程。现代科学技术已经发展到相当高的水平，然而把它运用于安全生产工作中，还需要大量的安全技术与专业人才把科学技术与安全生产工作结合起来，把科学技术转化为实际的安全生产力。目前一些高等院校安全工程专业面临两难境地。一方面，学生就业困难，出现师资队伍流散，安全工程教育及专业人才培养滑坡的状态；另一方面是把科学技术运用到安全生产工作还需要大力推进，需要大批人才，特别是在生产一线真正需要的安全专业人才更紧缺。安全科技人才培养应引起企业、社会以及国家的重视。5 总结要改变我国安全生产的严峻形势，要主动积极缩短社会主义初级阶段伤亡事故的高发期时间，除建立科学的安全生产监督管理体系和机制，加强法制建设和安全管理外，最根本的途径就是依靠科技进步，提高企业及部门的信息监管能力，完善国家安全应急预案和基础设施条件建设。对于重大危险源做到准确的检测，并对事故后果做出合理的处理，可以根据事故处理提出整改方案提高安全生产。安全生产是保证2020年实现小康生活不可缺少的组成部分，它既体现了我国安全科技水平，也对安全科学技术发展起着相当大的推动作用。安全科技水平又是安全生产的有力保障，对安全生产起到促进作用，如此循环往复，使我们企业安全、健康、绿色的发展，保证人们生活的舒适与健康。参 考 文 献1 金磊夫.大力发展安全文