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赤峰市外向型经济发展浅析 【摘要】 外向型经济是区域经济发展的重要组成部分，本文分析了赤峰市发展外向型经济的优势、特点和存在的问题，并提出了进一步推动其发展的应对策略。 【关键词】 外向型经济；区域经济发展；对策分析 一、赤峰市发展外向型经济的必要性 （一）外向型经济对内陆区域经济发展的作用 外向型经济指的是在世界范围内进行贸易、资本、技术、劳动力等方面的经济交流活动，是区域经济发展的重要组成部分。在全球经济一体化的趋势下，世界各国都将开放作为经济发展的重要手段，利用自身的资源、技术、劳动力和产品优势积极发展外向型经济。在我国，外向型经济在沿海和边境地区发展较早、较快，而内陆地区因为在运输方面不占优势，发展相对滞后。然而，当今世界贸易已经由产品贸易为主发展为产品、知识技术、服务等多元化的贸易格局。因此，内陆地区能够通过自身优势大力发展外向型经济，提高区域竞争优势，为区域经济发展提供新的动力。 （二）赤峰市发展外向型经济的优势 首先，区位优势。赤峰市处在东北华北地区的结合部，同时处在京津冀一体化经济圈和环渤海经济区内，具有面向东北、华北，连接蒙俄的显著区位优势。 第二，资源优势。在自然资源方面，赤峰自然物产丰富，具有草原肉类及杂粮类农产品优质资源，煤炭和金属类矿产资源以及十分丰富的旅游资源。在技术资源方面，借助丰富的毛皮资源，赤峰的毛纺技术具有明显的优势。同时，赤峰市在制药、机电产品生产方面也具有较强的竞争优势。旅游资源方面，在全国3景系、10景类、98景型旅游资源分类体系中，赤峰市具备全部景系和10景类中的8类，98种景型中拥有87种，占全国基本景型的88.8%，旅游资源极其丰富。 第三，物流优势。古时候，赤峰是著名的京畿门户，有“旱码头”之称，在物流业的发展上具备明显优势。目前，赤峰建立的保税物流园区和国际航空港产业园区将积极地促进外向型经济发展。 二、赤峰市外向型经济发展的特点 （一）优势十分明显，发展相对滞后 如前所述，赤峰在发展外向型经济方面具有显著优势，这些优势不仅可以促进赤峰市产品贸易的发展，还有助于赤峰技术、知识、服务和贸易等其他方式经济活动的蓬勃发展。然而，2014年赤峰市全年对外贸易企业进出口总额8.53亿美元，进口7.19亿美元，下降10%；出口1.34亿美元，增长17.4%；对外贸易总额较前一年有所减少，仅在内蒙古12盟市及2个计划单列市中排在第六位；全年实际利用外商投资2112万美元，境外投资实际汇出700万美元，较上一年大幅增加。2014年，赤峰市的经济外向度小于5%，而沿海城市全年经济外向度均在50%左右，非沿海地区平均值也接近30%。可见，赤峰市在外向型经济的发展上还较为滞后，对外贸易明显存在逆差，外资、外经虽然逐年增长，但对全市经济增长的贡献不显著。 （二）发展速度显著，参与企业不多 近年来，赤峰市凭借着资源和技术方面的优势，积极发展外向型经济，虽然受到了国际经济发展低迷的影响，但近期有明显的回暖趋势。然而，赤峰市各企业对外向型经济参与度不高。2014年，在赤峰市注册的250多家可从事进出口贸易的企业中，有进出口业务的企业71家，仅占同期内蒙古外贸进出口企业总数的3.8%。其中，7家主要参与外贸的生产型企业，其进出口值占同期赤峰市外贸总值的92%。同时，2014年，参与境外投资企业总数为13家。 （三）资源产品为主，附加价值偏低 产品贸易是赤峰市外向型经济的重要组成部分，多年来，矿产、毛纺和生化药品几大外贸主力企业的贸易额稳中有升。从贸易结构上来看，资源型产品出口占赤峰市产品贸易的比重较大，其次是价格贸易，而技术含量较高的产品出口较少。这样的贸易结构往往导致产品出口数量多、利润少，也就是品牌影响力较弱，出口附加价值较低。此外，赤峰市外贸产品比较单一、外贸企业出口创新能力不强，产品种类和产品系列没有逐年丰富的趋势。这导致了企业在参与对外贸易时竞争力不明显，容易受到国际市场中价格波动等不利因素的影响。 （四）商品贸易较多，服务贸易较少 近年来，服务贸易成为世界贸易发展的新亮点，如果在商品贸易发展的同时发展服务贸易，使两者相辅相成，将起到促进就业、促进产业结构优化和促进区域经济发展的作用。目前，赤峰市的服务贸易发展较为缓慢，在利用产品贸易发展产品相关技术服务贸易方面涉及较少，在开发丰富的旅游资源，促进旅游服务贸易发展方面进展不佳。 三、促进赤峰市外向型经济发展的对策分析 （一）调整贸易结构，提高竞争实力 稳固并扩大原有贸易优势，并积极整合资源，结合自身优势找出新的出口优势产品。引导矿产企业了解掌握国际市场行情，稳固产品市场份额；鼓励并支持企业开展农牧产品出口；借助创建自治区级生物化工高新技术出口基地的契机，积极扩大生物化工产品的出口。在此基础上，要积极引导企业出口技术含量高、附加价值高的产品。此外，应以旅游产业及相关服务业为龙头，全力促进服务贸易发展。 （二）优化外贸环境，提供发展便利 一要服务企业，落实各项贸易支持政策、建立外贸企业服务平台，并积极为出口企业解决困难问题。二要发展物流，结合赤峰市的物流优势，积极打造赤峰保税物流中心，为外贸企业提供物流和通关便利。三要支持研发，引导企业通过自主研发、引进高新技术等方式提高贸易利润。 （三）利用自身优势，积极主动创新 在资源类产品方面，应根据自身特点，并结合国际市场需求，利用资源禀赋的差异，形成独具特色的产品系列，并逐步形成特色产业，全面提升产品的竞争实力。在技术类产品方面，可以集中优势资源，实行品牌战略，建立几个在国际市场具有一定影响力的出口品牌，以此来提高产品在国际市场占有率。在服务贸易方面，应引进相关专业技术人力资源，有针对性地扶植旅游等优势产业。 （四）加大支持力度，推动外资外经 将促进外资外经与赤峰市的经济发展目标相结合，本着互利双赢的意识，确定利用外资和国际合作的重点产业和主要方向，同时加强各职能部门的服务水平，有所侧重地