长安大学形势与政策.docx

前些日子因日本媒体传言印尼将与菲律宾、越南、文莱在南海进行联合巡逻，所以特别制作了一次连线节目，虽然后来证明日本的消息纯属无中生有，但却让我突然意识到，在一个南洋国家当驻外记者，不可能不关注南海问题。而南海问题之所以敏感，是因为它融合了当今中国人过多复杂的民族情感和大国情结。 南海海域之所以是问题，不仅是因为领土问题，更重要的是利益分配问题。南海海域发现大量石油后，各方才如狼似虎般地抢夺资源，大有画地为牢，跑马占地的趋势。有趣的是菲律宾和越南都曾经是我们非常好的朋友，如今却因为利益关系变成了仇家，但是谁能肯定将来有一天他们不会再成为朋友。所以南海问题不是个简单的问题，处理起来既要有理性，又要有情感；既要有智慧，又要有胆量。而处理南海问题最重要的是要有战略眼光，在天时、地利、人和的条件下果断出手。 现在国内关于南海问题的看法无外乎两种，一个痛击来犯之敌，绝不姑息，一次打怕、打疼对手。还有一种看法是平衡利益，长远打算，小步快走，慢慢渗透。主张痛打的人也不无道理。鸦片战争后，中国人受尽了外来势力的屈辱，新中国刚成立后虽然贫穷，但是从没有打过一次败仗，如今国立强盛、兵强马壮，不打不足以振国威、涨士气，况且对手不过是一些羸弱小国，竟然胆敢跟泱泱大国叫板，实属自不量力，尽管有美国撑腰，但中国人没有惧怕美国的理由和历史，这些都是可以一战的理由。此外，南海确实需要建立必要的行为规则，而这一规则的制定当然要由中国人说了算。不久前菲律宾在第45届东盟外长会议上要求出台南海问题行为准则，中国坚决反对，中国不是不想要“准则”，但是什么时候要，准则的内容是什么，应该由中国说了算，即准则的制定者不应该是菲律宾，而是中国，从来游戏的规则都是由主权国家来制定的。另一种观点认为不能草率鲁莽，轻易动手。他们认为上兵伐谋，其次伐交，其次伐兵，其下攻城，攻城之法为不得已。既然兵法讲“不战而屈人之兵”为上策，那还是不打为好。此外，中国是出口外向型的经济，一切依赖于外来加工和制造业，而东盟又是中国的第三大贸易伙伴，万一得罪东盟国家得不偿失，而且中国毕竟还没有走完发展的过程，也需要稳定的外部环境，所以鉴于中国的经济模式和国际环境，不打也有一定的道理。 反观菲律宾等小国，反复挑衅也有其特殊的原因。一是认为中国太需要和平环境，太讲道理，太韬光养晦，甚至太惧怕美国，所以不会“冒天下之大不韪”。二是认为既然过去他们占了一些小岛中国没理会，现在再抢一些也无妨，何况将来中国一旦强大，想抢都来不及了，所以现在是不抢白不抢。目前菲律宾等小国的手段不外乎以下几招。一是无赖蛮横，认为南海谁先占有就是谁的。本着这个理念，越南、菲律宾抢占了大多数南海岛礁，而且公开招标开采石油和天然气，菲律宾更是公然出动军舰驱赶中国渔民。阿基诺的另一招是装可怜，玩悲情。在接受一家外国记者的采访时他直言不讳地说，菲律宾是个小国，怎么敢和一个新兴的超级大国叫板。随后又跑道东盟峰会喊冤，希望东盟的兄弟都为他撑腰。最后一招是狐假虎威，反复向美国求援，越南走得更远，甚至想让昔日杀害无数亲人的仇敌重返金兰湾。纵观南海问题，笔者认为中国并不被动，因为我们也占有独特的优势。首先是中国有改革开放的基础，有一战必胜的信心。阿基诺称中国是新兴的超级大国，虽然有点夸张，但中国人从没有认为自己是软弱可欺的，即便是在最困难的时期，中国都敢打印度和苏联，包括越南，穷的时候都“敢横”，更何况现在。二是中国的国际形象一致，有真正的朋友。反观西方国家，上个世纪以来不断在南亚有小动作，韩战、越战自不必提，单说分裂印尼的事情就干了好几起，近来又在澳大利亚驻军，这些都引起了南亚国家，包括印尼的猜忌。中国历来奉行独立自主，不结盟，不称霸的政策，除了维和部队，几十年来从没有长期霸占和侵略过别的国家，所以在东盟有一些铁杆朋友。这次东盟外长会议上柬埔寨外长说：“东盟不是解决南海问题的法庭”。而菲律宾外长阿尔伯特大骂柬埔寨外长是“不断地维护中国的利益”。印尼外长马迪则说：“当一切尘埃落地后，我们应该问一下自己，东盟在这个问题上的利益何在，我们应该明确我们的核心利益-我们最好将东盟的这种危机限制在一定的范围，负责它将想癌症一样扩散”。言下之意即南海问题不是东盟的问题。正应了一位专家之前所预言的：南海问题如果处理不好，会使东盟面临四分五裂的境地。任何问题都有其深远的历史原因，我们不便求全责备，埋怨过去，关键是