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浅析新形势下高校财务管理现状及解决措施 摘要：规范高校的财务管理已成为政府和社会关注的热点问题。随着高等教育的快速发展，高校从单一的国家拨款方式发展为多元化的经营模式。如何抓住这一发展机遇，提高高校财务管理的能力，规避财务风险，已提上高校的发展日程。 下载 关键词：高校财务管理 改进范畴 解决措施 一、高校财务管理的一般模式 从一般的规律来说，财务管理则是对资金的筹集，投放，收回及分配等一系列经济行为的管理。高校的财务管理也不例外，其需要从内外各个方面筹集生产经营所需的资金以维持学校的运转及发展。投资则是学校对资金的合理配置和投放，以保证扩大学校规模，促进硬件及软件的发展。我国高等学校通常存在两种财务管理模式。即“统一领导，集中管理”模式和“统一领导，分级管理”模式。前者侧重于集中学校的有限资源，统筹安排，有利于学校预算的编制和控制。后者则较好地解决了集权和分权的矛盾，有利于调动各方面创收的积极性，以及院系对财务管理工作的重视。但这种模式不能真正发挥学校宏观的财务管理职能，是学校的统一的财务管理职权削弱。 二、新形势下高校财务管理模式的现状以及出现的问题 1、高校的财务运行机制不健全 高等学校财务制度规定，高等学校应实行“统一领导，集中管理或分级管理”的财务管理体制，但在实际工作中，财务“统一领导”的力度不够明显。高校内部财务控制涉及到人事、国有资产、教务、建设规划、科研开发、校办产业、后勤服务等多个部门的管理，各个部门虽然自身有比较完善的管理办法与手段，但从学校整体上来看却缺乏有效的衔接和综合控制，容易造成综合运行上的矛盾、低效率，使得资源得不到有效配置和优化，甚至出现失控情况，从而制约了学校的事业发展。 2、高校财务监管制度落实不到位 由于高校发展较快，财务监管制尚不完善，落实的也并不到位。对于收入来源的真实合法性，财政支出是否合理，财务监管人员是否实现印章签字这些具体工作大部分高校并未有积极有效的落实，甚至采取事后管理的方式。财务监管的不到位极大程度上造成财务秩序的混乱，使得资金流向和资金的控制上存在脱机。而加大高校的财务监管制度可以及时有效的避免以上问题的发生，同时规范了高校的财务秩序，有利于高校各项经济活动的开展。 3、财务管理的目标不够明确 在传统的财务管理观念的影响下，尽管部分高校提出了规范高等院校财务行为，提高资金使用效率等目标，但较为空泛，没有结合学习的实际情况，社会效益，发展前景等，并未形成系统的目标体系，没有实际的可操作性。 4、高校的工作重心偏向于日常事务，疏忽于财务分析 高校财务的日常事务通常是记账，算账，报账，只停留在财务数据的核算上，并没有深入的进行财务分析。从而导致高校的财务职能并没有发展性和前瞻性，不能及时的进行科学的预算，面对突如其来的财务信息，不能做出科学的分析。所以高校应注重对财务资金来源，结构，发展效益，风险做出科学的财务分析，防患于未然。 三、改善我国高校财务管理的措施 通过实例分析我们看到了通过种种措施改变当前不尽合理的财务管理流程已迫在眉睫，只要高校提高重视，找到高校内部的问题所在并对症下药，相信我国的高校财务管理的薄弱环节会有很大的改观。 1、 提高学校领导及财务人员的财务管理意识 高校的每位财务人员都应看到财务管理在高校管理中的重要性，要认识到财务管理涉及到整个高校的各个职能部门，财务领导及财务人员都应积极投身于创新高校财务管理体制的建设中，要树立起市场为导向的、科学的全面预算管理理念，建立严格的预算体系，增强对市场的应对力。要时刻谨记高校财务管理的实施不是为了应付上级的检查，财务管理不只是财务部门人员的工作，它需要各部门的配合。我国的相关部门也应颁布各种高校财务管理办法及细则，使高校的财务管理走上法制化的道路。 2、建立完善的预算考核机制并结合预算的绩效评价，建立合理的评估标准 不同支出项目的目标不同，所体现出的部门职能与效率则不同。预算考评在全面预算管理中，处于承上启下的关键环节。完善部门预算，建立合理的预算绩效评价有利于提高国家预算的透明度。同时可以推进财政预算管理的科学化，以确保财政资金运行的安全性，可靠性，准确性。同时完善的预算考核机制还需要相关配套的法律保障，一弥补预算考核机制的不同。 3、 加强高校的财务监管，建立健全财务内部控制制度 高等院校应依照国家有关法律、法规和财务规章制度，结合本学校的实际情况科学制定学校的各项财务规章制度。同时建立有效监督机制，把财务监督与内部审计和有机结合起来，保证学校各项经济活动正常、有序、规范运行。通过健全资金使用审批制度，增加资金使用的透明度。 4、加强财务队伍的建设，对财务人员进行统一的岗前培训，提高人员素质 ，提升其财务业务能力 对财会人员进行岗前培训，不断提高财务管理人员的政治思想素质、综合业务素质和职业道德修养，充分发挥财务部门在管理与监督中的作用。高校财务管理涉及到学校的教学、科研、后勤等各个环节，财务管理的作用是其他任何管理不可替代的。因此我们要开拓思路，转变观念，加大改革的力度，尽快建立切实可行的各项财务管理制度，促使高校综合管理水平再上一个新台阶，更好地服务于高教事业，促进高教事业的发展。只有财务队伍的强大了，才能为高校财务管理的顺利进行提高可靠的保障