pet饮水桶PC饮水桶区别.doc

推广使用PET材质生产水桶 市场呼唤PET桶国标早日出台桶装水如今已是人们生活中的必需品，不管是在单位还是在家中，打开饮水机接水，似乎已成为一种习惯。而对于饮用水桶的安全问题，由于2011年2月20日、21日，在中央电视台新闻直播间、东方时空栏目先后曝光回收PC黑塑料变身饮用水桶的事件后，3月28日，中央电视台经济与法栏目又揭秘了黑心桶的生产过程及对身体的危害，一时间，PC材质和PET材质应用于生产饮用水桶成了消费者关注的焦点。据了解，目前市场上出现的饮用水桶分为四类：食品级的全新料PC(聚碳酸酯)桶、非食品级的PC桶、食品级PET(聚对苯二甲酸乙二醇酯)桶和用废旧塑料、劣质废料、废弃光盘甚至洋垃圾等制成的“黑桶”。据悉，前不久在泉州市就有一个关于使用PET桶的案例，3月7日泉州市质量技术监督局直属一分局对泉州市齐纳塑料制品有限公司进行检查后，以其公司生产PET水桶的行为违反了中华人民共和国工业产品生产许可证管理条例第五条规定：“任何企业未取得生产许可证不得生产列入目录的产品。任何单位和个人不得销售或者在经营活动中使用未取得生产许可证的列入目录的产品。”为由，扣押了该公司生产的产品（PET）水桶并罚款17000元。而实际上，该公司是由泉州市鲤城区工商行政管理局发证的合法企业，且于2009年9月21就已将其生产的五加仑净水桶（PET桶）送往泉州市产品质量检验所检验，泉州市产品质量检验所于2009年9月26日得出检验报告表明，该公司送检的样品为合格产品。此外，虽然中华人民共和国工业产品生产许可证管理条例第五条规定：“任何企业未取得生产许可证不得生产列入目录的产品。任何单位和个人不得销售或者在经营活动中使用未取得生产许可证的列入目录的产品。”但是，全国工业生产许可证发证目录中食品用纸包装、容器等制品生产许可实施细则准入的三大类39个品种中没有涉及PET桶相关内容，因此，该公司生产的产品（PET桶）不在发证范围内，所以也不存在违法行为。随后，泉州市齐纳塑料制品有限公司依据中华人民共和国工业产品生产许可证管理条例第五十九条规定：“县级以上地方工业产品生产许可证主管部门违反本条例规定，对列入目录产品以外的工业产品设定生产许可的，由国务院工业产品生产许可证主管部门责令改正，或者依法予以撤销。”于3月26日向泉州市质量技术监督局直属一分局提出申辩。近日，泉州市质量技术监督局直属一分局经核实后，做出撤销对泉州市齐纳塑料制品有限公司的处罚的决定。通过此案件不难看出，目前我国政府需要严格执法但不能乱执法，想罚谁罚谁；此外，国家相关部门也应该尽快起草相关标准，将目前市场上大量使用的PET材质饮用水桶列入国家标准要求。一、PC含双酚A已是“老生常谈”，合格PC桶变身“黑桶”出售进行中据了解，1999年，全国塑料制品标准化技术委员会组织有关单位起草了强制性行业标准QB2460-1999聚碳酸酯(PC)饮用水罐，并于2000年9月开始实施。2006年7月18日国家质检总局开始实施食品用包装、容器、工具等制品生产许可通则和食品用塑料包装、容器、工具等制品生产许可审查细则，将聚碳酸酯（PC）饮用水罐列入市场准入范围，并要求自2008年1月1日起，对未取得生产许可（QS）的产品不得生产、销售。然而，2011年3月1日，欧盟宣布在欧盟境内禁止使用含有化学物质双酚A（BPA）的PC婴儿奶瓶。6月起禁止任何含有双酚A的PC奶瓶进口到欧盟各成员国。而加拿大在去年10月成为世界第一个宣布在所有食品包装和容器上禁用双酚A的国家，澳大利亚也从7月1日起逐渐淘汰双酚A婴儿奶瓶，美国多个州亦禁止儿童食品容器使用双酚A。双酚A作为PC的重要生产原料，在其他包装制品中是否会析出，目前仍未定论。据了解，卫生部于4月21日在其网站上发布禁止双酚A用于婴幼儿食品用容器公告，要求“自2011年6月1日起，禁止双酚A用于婴幼儿食品容器（如奶瓶）生产和进口。自2011年9月1日起，禁止销售含双酚A的婴幼儿食品容器。”桶装水也是婴幼儿饮水的主要形式，那么是不是婴幼儿不能饮用桶装水呢？由于瓶装水和纯净水桶所使用的聚碳酸酯（PC）中含有可能导致人体慢性中毒的双酚A、透明剂、颜料等物质，尤其是当瓶子放置在温度较高的环境中，如汽车里面，高温会让聚碳酸酯瓶发生变化，导致更多的有害物质渗透进入水中，成为健康隐患。PC桶在循环使用过程中多采用高温消毒方式，更易造成双酚A析出，对人体造成危害。此外，2003年9月24日由卫生部和国家标准化管理委员会联合发布的GB 19304-2003定型包装饮用水企业生产卫生规范定于2004年5月1日正式实施，作为定型包装饮用水生产企业的卫生管理、产品质量保证的强制性国家标准。规范中要求：循环使用的桶必须由聚碳酸酯(PC)材料制成，以保障多次回收后桶的完好质量；严禁使用废料和回收旧PC料制成的桶或瓶。然而，一些水厂为了应对质检部门的检查，送检时用的都是食品级的全新料PC桶；然而真正出售时，往往以次充好，出售的多为“黑桶”，这已经成了行业内不成文的“潜规则”。据国际食品包装协会统计，目前全国饮用水桶的用量在5亿只以上，但使用回料或工业料生产的黑桶以及半黑桶占半数左右，而使用废料或工业料的水桶按照目前的有关标准很难进行检测。目前，我国每年的饮用水桶需求量约在8000万桶以上，而合格的PC饮用水桶，年产量大致在3000万桶左右。巨大的市场需求，促使了PET材质饮用水桶专用料的研发并于2006年成功批量生产。目前，PET材质的饮用水桶的年生产量在2400万桶左右，解决了部分国内饮用水桶市场的需求，但该材料的研发晚于国家标准GB 19304-2003定型包装饮用水企业生产卫生规范。因此，在该标准中，只允许使用PC材料生产可重复使用的饮用水桶，很大程度上限定了饮用水厂采购水桶的材质要求，此外，PET材质饮用水桶不在首批市场准入（QS）产品范围内，且多方宣传没有QS的产品多存在安全隐患，使得PET饮用水桶的生产企业在市场上寸步难行。因此，从研发成功并批量生产到现在，PET饮用水桶原料的生产呈逐年递减趋势。使用PET原料生产饮用水桶的企业多数也因为不被饮用水厂认可而面临关闭。PET饮用水桶专用料的研发成功，虽然从一定程度上缓解了巨大的市场需求，但PET桶等其他材料加工制作的饮用水桶尚没有国家或行业产品标准规范，也没有不允许生产使用的禁令，目前都是按企业标准进行生产和销售，但部分企业标准或地方标准在引用相关卫生性能标准时有漏项行为，易产生质量漏洞。饮用水桶的循环使用周期一般是40次60次，如何监管也一直存漏洞。因此，水生产经营者与监管部门的责任意识、质量安全意识、道德意识等将变得至为重要。二、PET桶优点多，国外目前已逐步使用据了解，虽然国外政府对水桶的材料没有相应的法律法规，但只要符合FDA食品级认证要求即可。因此，目前，美国、南美、东南亚、韩国等国家已逐渐开始使用PET水桶。1、PET聚酯与PC聚碳酸酯情况简介聚酯(PET)属于高分子化合物。主要由对苯二甲酸（PTA）和乙二醇（EG）经过缩聚产生聚对苯二甲酸乙二醇酯（PET）Polyethylene terephthalate。据了解，目前生产瓶级PET聚酯切片的原辅材料有：PTA（约占70%）、EG（约占28%）、IPA（约占2%）及锑系催化剂（主要是乙二醇锑）、稳定剂（主要是磷酸）和调色剂（主要是红度计和兰度剂）。据悉，我国于1990年在汕头投产的国内第一条瓶用聚酯生产线产能只有1.2万吨，经过了20年的发展，至2010年国内瓶级切片总产能已经超过了450万吨。瓶片的用途从水瓶料（矿泉水及纯净水等瓶用），发展到碳酸料（含气碳酸饮料瓶用）、油瓶料（食用油瓶用）、热灌装料（热灌装茶及果汁等瓶用）、桶装水桶料（五加仑水桶用）等应用。PET之所以被广泛运用，首先是因为作为包装材料的PET有以下几个优点：有良好的力学性能，冲击强度是其他薄膜的3-5倍，耐折性好。耐油、耐脂肪、耐稀酸、稀碱，耐大多数溶剂。具有优良的耐高、低温性能，可在120温度范围内长期使用，短期使用可耐150高温，可耐-70低温，且高、低温时对其机械性能影响很小。气体和水蒸气渗透率低，即有优良的阻气、水、油及异味性能。透明度高，可阻挡紫外线，光泽性好。无毒、无味，卫生安全性好，可直接用于食品包装。另一方面，多年来，我国关于聚碳酸酯（PC）的产能一直较小，最早仅有3家企业维持生产，产能不足5000吨年，年产量2000吨左右。20世纪90年代末期以来，我国聚碳酸酯的需求由原来的纺织业用沙管转向电子、电气、光盘、建筑、汽车工业等领域，需求量急剧增加。据有关资料数据显示，我国聚碳酸酯的消费结构大致如下：电子电气及计算机配件约占42；中空阳光板约占26.3；CD和DVD光盘约为13.1；饮用水桶和食品容器约占10.5；复合材料和汽车工业等领域约占9.1。到2010年，我国聚碳酸酯（PC）产能基本达到3040万吨/年。 聚碳酸酯2、PET聚酯与PC聚碳酸酯的性能比较表1、物化性能对比项 目单 位PETPC密度g/？1.381.2成型温度260300280340熔融温度245255玻璃化温度7780150热变形温度7072131142含水率%0.10.20.150.18抗拉强度kg/？540650560670断裂伸长率%250400100130冲击强度kg/346090渗透性O2cc/24hratm(25)1.93.992CO220530N20.8520CH40.59H2Og/24hr(25)0.452.3表2、使用性能对比项目PETPC备 注经济优势-树脂价格:PETPC-瓶子生产成本:PETPC透明光亮，光反射性(PETPC)表面磨损使用沙子测试冲击强度从2M高度落下试验热安全性PET瓶可用中性洗剂洗净水质变化PET比PC对（氧、CO2、水分等）物质的过滤隔离性要好很多备注：较好；一般；差或不可比表3、加工回用优劣对比材料制瓶洗涤方法优 点弱 点PC挤出成型注塑成型臭氧100内外耐热可使用高温STEAM洗涤材料本身物性优秀双酚A环境问题，高温洗涤时易析出，高温时BPA析出是常温的50余倍趋势：洗涤温度变低PET注塑成型臭氧中性洗涤剂50以下环境及人体安全性相对低廉的材料成本耐热性不足洗涤方法/温度限制(50)三、饮用水桶行业存在问题及建议1、定型包装饮用水企业卫生规范需修改，新材料合法化日趋紧要目前，定型包装饮用水企业执行国家标准GB 19304-2003定型包装饮用水企业生产卫生规范，在该标准8.3.3中要求，“循环使用的桶必须是由聚碳酸酯(PC)材料制成，以保障多次回收后桶的完好质量。”对重复使用的水桶材质进行了限定，是PC材料商对行业的一种标准垄断行为，不科学也不利于新开发材料的应用。同时，PC桶在多次循环清洗过程中，涉及到高温碱液清洗，双酚A的析出和释放会加倍，也存在食品安全隐患。而PET材质生产饮用水桶被禁止在门外，只是因为材质物理性能达不到PC材质的性能，是不科学的对比，关键要对比安全性能。况且，PET材质饮用水桶通过产品磨具改造，加厚厚度，改变硬力等手段可以提高PET桶的物理性能，最关键的是PET材料安全系数却高于PC材质。对此，国际食品包装协会秘书长董金狮建议，应对该规范中的部分条款进行修订，使新材料合法化日趋重要。2、循环使用型饮用水桶尚无国家强制性标准，市场竞争不规范经营监管两难规范饮用水桶的行业标准应是当务之急。目前只有1999年起草的强制性行业标准QB 2460-1999聚碳酸酯(PC)饮用水罐于2000年9月实施。但PET桶等其他材料加工制作的饮用水桶尚没有国家或行业产品标准规范，也没有不允许生产使用的禁令，目前都是按企业标准进行生产和销售，但部分企业标准或地方标准在引用相关卫生性能标准时有漏项行为，易产生质量漏洞。饮用水桶的循环使用周期一般是40次60次，而如何监督与实施是目前亟待解决的问题。3、PET材质饮用水桶纳入国家食品安全标准意义重大（1）PET原料全部国产化，质量有保证，PC材料依靠进口，受国际市场控制，产品成本增加，不利于行业的规范和发展。（2）推广使用PET材料饮用水桶，对治理黑心桶具有现实意义。由于PET材料存在每次加工时都会发生降解的现象，随着降解程度越大、其结晶速率就越快（表现为制品发雾和发白不透明）。所以PET材料所固有的缺点，反而使得用PET材料生产的桶装水桶不可能也不允许掺进回料。而且，就目前的瓶级PET聚酯，国内的产能是供大于求的，瓶级新料竞争就已很激烈，多数企业已进入微利或甚至亏损阶段，使用回收PET料生产饮用水桶，因利润空间小意义不大，不用担心PET黑桶出现。（3）T材质饮用水桶生产企业被查封，法律依据不充分。对PET树脂及成型品我国卫生部1991年就颁布了国家标准GB食品容器及包装材料用聚对苯二甲酸乙二醇酯成型品卫生标准要求131131991，而国家质检总局颁布的市场准入产品目录中又没有要求企业办理PET材质水桶生产许可证。因此，企业如果按照PET成型品卫生标准生产就不构成违法，执法查处是没有法律依据的。PET材料盛装饮用水在卫生性能和使用性能方面没有任何问题，在70以下也不会变形，要求PET水桶耐高温没有理由，因为水桶不需要加热，而清洗消毒的方式很多，高温消毒浪费能源也不科学，用消毒液常温消毒更为节能环保又安全，将成为主流，特别是PC材料的水桶更不宜高温消毒。另外，关于PET重复使用会释放致癌