现代职业教育体系与高端技能型人才培养研究.docx

现代职业教育体系与高端技能型人才培养研究 现代职业教育体系和高端技能型人才的培养是一个密集争论的过程中。这一段时间，职业教育的发展很快，职业教育的思想，理论的发展也很快，现在我们整个国家的形势用中央文件话说，用“十二五”规划的话是“进入全面建设小康社会的关键时期”，“加快转变经济增长方式的攻坚时期”。在转变发展方式的大背景下，技能型人才队伍，特别是高技能人才队伍的建设是具有决定性意义的。为什么这么说?现在所说的转变发展方式，就是有我们长期依赖于廉价的劳动力，依赖于资源消耗型的生产，承受着环境污染的压力来换取的。这个是中国改革开放以来，经济高增长的重要原因。我们改革开放以来，从农村向城市转移了2.2亿人，这2.2亿人是我们最宝贵的人力资源，是支撑我们生产高速增长的最重要的因素之一。这些人所获得的报酬是很低的，可以这样说，在中国的城镇化进程当中，这批人是我们整个国家现代化的非常重要的条件，这是一个历史阶段。 下载 同时资源的消耗、能源的消耗和环境污染换取了我们经济的高速增长。但是我们的资源并不丰富，实际上现在的关键领域的资源已经不能够再持续的支撑我们的经济发展速度。最核心的人员，现在所需要的能源，大概每年需要四亿吨，但是我们只能生产一半。按照国际上通常的警戒线、安全线，一个国家的能源自有率不能低于50，但是我国现在的能源自有率不到50，我们51、52的能源要靠进口，如果保持现在这样的经济发展速度，再过十年可能超过60的能源要靠进口，这样的状态是非常危险的。 第二个，大家都感受到大气的污染、水源的污染、农作物的污染，方方面面的污染严重影响了我们的生活。我们达标的水源不到三分之一。严重污染的水源将近三分之一。我们一方面要看到经济高速增长的巨大进步，现在的经济总量跃居世界第二位，我们在全世界一百强的产业领域里有超过一半的数字在前三位，这确实是非常令人震惊的。我们要清醒地认识到这种发展方式是不可持续的，这个不可持续的原因是，第一廉价劳动力已经没有了，现在普遍产生了劳工荒、民工荒就是这样的反映。现在生活水平的提高，让这些民工背井离乡到外面赚钱，他算算帐这是不值得的，在家附近找一个工作钱少不了太多，但是他的生活成本和对家庭的照顾要好得多，没有必要出去。所以廉价的劳动力没有了，我们的劳动成本要上升。劳动成本上升，我们的廉价劳动力的竞争优势就没有了。现在为什么会发生外资转移到其他国家的情况，就是因为我们没有廉价劳动力了。第二是能源，我们的矿产，全世界的铁矿石的60是我们国家消费的，因为我们大量从事的加工贸易，我们消耗了那么多的铁矿石，钢材是出口的，现在很多国家进口钢材，为什么进口?因为炼钢是要消耗能源、污染水源、污染大气的，它不要做这个事情，它进口钢材，把能源消耗和环境污染就留给加工工厂。所以这样一种状态是不可持续的。因此我们提出要转变经济发展方式，只有经济发展方式转变了，我们才是可以持续的。往哪里转变?讲的很清楚，要把依赖于廉价劳动力，以环境和资源消耗为代价，转变到提高劳动力的素质，提高科学技术进步的水平，提高我们的管理水平上来。 劳动力的素质当然是很广泛的概念，适用于每个人，这当中最核心最关键的是技术人员，特别是高技能人才。高技能人才有几个突出的特点，第一是原有生产能力的转型升级，现在各种各样的劳动、技术、产品都在发生变化，这个变化的最大特点，就是和现代信息技术的结合。所有智能型产品都要和现在的信息技术、和电脑、和网络联系。十年前我说过这样的话，任何的企业、事业，任何一个产品，如果不能和现代信息技术、不能和电脑技术相联系，它注定要消亡的。凡是想在未来社会生活当中有发展，在未来社会进程中有竞争力，必须和现代信息技术相联系。所有不能和现代信息技术相联系的产品终将退出历史舞台，这就决定了我们的劳动技术人员都必须掌握现代信息技术。这个概念在20年前联合国教科文组织提出了一个概念，功能性文盲。我们以前讲文盲是不识字的人，现在不识字的人基本没有了，现在存在一些新文盲，就是不能使用电脑，不能利用网络，不能使用现代信息技术，这就和现代社会生活相隔离。现在的青壮年文盲已经下降到3以下，但是功能性文盲是以亿计。 现在的黑客也是高技能人才，现在新型产业、新型社会管理事业，产生了大量的高技能人才需求岗位，这些岗位我们是严重缺乏的。而对这些新的技能岗位的管理，又是缺乏的。 随着高技能型人才发展的要求，不管是新兴产业、新兴行业的诞生，有一个新变化，就是技术性和人性的高度统一，这又是对高技能人才素质的新要求，或者说这是高技术人才的必要条件之一。我们讲一个简单的例子，护士要求可高可低，但是专业化的高水平的护理人员严重匮乏，国际上也是非常缺乏的。什么原因?因为护士是跟人打交道，不是跟仪器打交道，不是跟简单的肉体打交道。同样是打一针，可能让你觉得病好了三分，也可能让你觉得不如不打，就看这针怎么个打法。这就是人性，仁爱和技术的统一。光有技术不可能成为高级护理师。光有爱心，母亲对孩子肯定是最好，但是母亲也不是高级护理师，必须要有科学，必须要有技术。而现代社会的发展要求很多行业，很多职业需要技术性和人性的高度统一。 这就对现代技术人的培养提出了很高要求。首先要适应这样一种生产方式的转变，要培养高技能人才，首先要提高高技能人才的生源，提高我们的生源质量。如果你认为搞技术的是三等人才，如果你认为搞技能技术是要靠少的经济支持就能够达成，你做什么都干不成，都是说的空话。没有一流的人才，没有高水平的经济支持，怎么可能培养有现代理念，有现代技术的人才呢?不可能。怎么能够把优秀人才，招生生源水平提高到一流人才的水平呢?这就是职业教育的事业。刚才说我国职业教育吸引力不强是我们最严重的问题，这是抓住了问题的根本。职业教育的问题是什么?可以说出很多问题来，这都是具体问题。一个总的判断，中国职业教育的最大问题、最根本的问题是什么?吸引力不强。只有增强职业教育的吸引力，才能把高水平的人才吸引到这个领域。人才的源头就是生源。第二个核心是我们的教师。有好的生源需要各个方面共同努力。再就是有宽广的文化基础，有深厚的文化基础。现在说职业教育能力为导向、就业为需要都是对的，但是希望这种观点不要和文化素养对立起来。没有深厚的文化素养，要成为高端技术人才，不是说不可能，但是很难。要有这种人性的理解，要有这种顺势应变的能力，要有不断学习的意识和学习能力，一定要有对人类文明、对人的发展有必要的理解能力。而这又需要有相当深厚的基础文化知识。这个技术本身是不能告诉你的。所以我看到很多技术院校开音乐欣赏课，艺术欣赏课，电影欣赏课，我觉得这很有眼光，很有思想。说这个东西有什么用，按照技术标准来说没有什么用，但是这是人的塑造。这是对人的培养的问题，千万不要认为技术人才就可以少一点，其实更加需要强调。 对现代工艺技术与现代管理理论和实践的结合。高端技能人才的很重要的素养不是掌握这门技术，而是了解这门技术和技能的发展。所有的技能、所有的技术、所有的知识、所有的管理方法、所有的制度都是在变化的，都是在发展的。今天所学习的东西出了门可能就已经被淘汰，这毫不奇怪，不能因为这个技术可能被淘汰就不学它了。按照现在知识更新率的概念，在19世纪的时候，人类知识的更新每50年一次，二次世界大战的时候，知识更新速度提高到每15年一次，进入知识经济时代，现在知识更新是3-4年一次。这个什么意思呢?进入大学所学的东西，到大学毕业已经被更新了。世界就是这样，有什么奇怪的呢?尤其是学习技术的，电脑技术、工程技术、文化艺术、传播技术，变化非常之快，真不奇怪，问题是要有技术变化的认识，所以要不断地接受现代最新的技术熏陶，要跟最新技术结合。 奔驰汽车制造公司的最新型的概念汽车，每一台最新概念汽车都是放在奔驰的技术学校的操场上。奔驰技术学校的学生是第一个看到概念汽车的，学校告诉它这样的汽车是你们未来生产的，可能是毕业之后你们可能面对的驾驶和维修的汽车。现在学习的东西要有随时发生变化的思想准备。再就是继续教育，现在技术院校很多也承担这样的使命，现在是终身学习的社会，终身学习的理念。以前我们衡量一个国家的教育水平，看你义务教育的入学率，高中入学率，高等教育的入学率。但是当我们高等教育达到一定程度之后，我们现在的任务还很艰巨，我们义务教育已经全面普及，我们的高中教育发展也很快，已经达到85。但是我们的高等教育26.5的毛入学率。我们的目标是2020年达到40，也许会超过这个比例。但是在发达国家在OECD国家(经济合作与发展组织)实际上就是发达国家组成的俱乐部，像美国、日本、南韩是0ECD国家组织，全世界三十四个国家，他们的毛入学率已经达到70、80、90。因此高等教育的毛入学率已经不是衡量一个国家教育水平的重要指标。现在0ECD提出的最新指标是成人的继续教育率，我们可能听过“PAS”概念，现在上海参加了PAS测试，拔得头筹，得到了全世界的震惊。PAS概念在OECD已经做了一二十年，现在OECD搞了成人测试的PAS。它认为一个国家的竞争力，特别是一个国家的工艺竞争力，取决于成人劳动力的职业能力。成人PAS就是城市成人的职业能力。以前关注的是学生，所有的教育体系都是为学生的培养，现在终身教育率先提出成人职业能力。所以欧洲提出的标准是成人的培训率要达到5070，或者说他们已经达到5070，也说两个人中就有一个人受到培训。根据这样的状态，所以教育部在指标中2020年我们的继续教育率达到5070。 高技能人才的培养想在学校里全部完成，而且终身受益这是不可想象的，学校是基础，他的继续成长一定是在职岗位上，在职岗位上继续教育非常重要。这个道理不用多说，这是我想对转变经济社会发展，对高技能型人才需求的决定性意义的理解。 技能型人才培养存在的一些缺陷。给我的题目是职业教育体系，我想从职业教育体系的角度说说技能人才培养上的一些缺陷，这些缺陷我们也正在努力改变，我们要进行深度的改革。今天是校长的一般性的研讨，我们就一起讨论，也并没有什么新观念。我们的职业教育体系，现在要构建一个大职业教育体系。这里面有一些要点，现在我们的职业教育上的问题和大的职业教育体系是有矛盾的。这个问题就是中等职业教育和高等职业教育不衔接，培养理念、培养方法、课程设计和内容安排上没有很好地衔接。中等技术人才和高等技能人才的培养之间，这个关系怎么处理好，这是需要努力面对的。职业技术教育与普通教育之间的联系，这个立交桥没有形成。职业技术教育对高技能人才的成长，普通教育和职业教育的优势怎么相互联系、相互发挥，这是比较重要的问题。 我们特别强调教育、学校和生产和企业和管理部门的联系。怎么能够有法律的保障，这个东西靠自觉性、靠认识是不行的。有机会我们要呼吁要建立中职、企业职业技术教育法。香港规定任何一个人五年必须要有一次培训，这是国家给钱的，不管哪个企业都要让他去，有专门的培训中心，到了五年就要让他去，而且是带薪的，这个是市场经济，人是流动的，他昨天到你们单位，明天到了五年，你也必须培训他，每个单位都有义务拿出一笔钱给这个国家的职业教育基金，不管这个单位是多大的单位都有这样的责任。这种法律上的规定，这种法律执行的制度慢慢的变成了一种意识、一种习惯。现在我们工作困难的是没有法律规定，只是碰运气或者说看企业有没有这样的认识，等他有认识、有需要的时候才能和学校结合起来。现在很多学校努力的很不错，和企业建立了很不错的关系。这当然是很好的模式，但这是不是最好的模式?现代职业教育学校和现代社会企业和各种各样的事业单位、机关应该是一种什么样的关系，能够保证我们的高技能人才培养有锻炼实践实习的地方，这是现实问题。 现在在西方国家，特别是美国有一种新的职场能力观。这个新的职场能力观决定了它的教育体系，美国社会发展水平比我们高，美国职业教育的做法也有很多可取之处。新的职场能力观有几个特点，一是着眼于技术手段，生产模式的变动性和劳动者的职业流动性。这对我们现在很多理念是有挑战性的。二是要有收集、整理、使用信息和新技术的能力。搞医学的人会很强烈的感受到这一点，医学领域的新技术使用，对人类生命、对人类减轻痛苦意义太重大了。现在很多年轻教授、年轻医生更加善于掌握这个新技术，一些老医生可能职场经验很丰富，但是新技术不熟悉，可能影响治疗，还是用原来的技术和手段来治疗，包括原来的药品治疗。所以强调的是对于收集、整理、应用信息和新技术的能力。强调的是适应性能力。 新职业能力观重视个人品质在职业生活中的作用。在技能培养过程中强调了很多在我们看来是非技能的要求，比如说人际交往能力、人际沟通能力，强调的是人的合作能力，强调的是在集体活动中人们的配合。事实上现在一方面这个技术产品、社会管理越来越分工细化，越来越运用于机械手或者说计算机人。另一方面高度依赖于人们的合作，高技术水平的合作。这都是对现代技术的一种新特征，不光要有一般性技术，所有有这些技术的人，解决同样一个问题的时候紧密协作。比如动手术，不光是主刀，其他人的配合，麻醉的，测